Решение от 7 декабря 2022 г. по делу № А70-20719/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20719/2022
г. Тюмень
07 декабря 2022 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

ОПФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ЗАО «Спинокс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 7 952,99 руб.

установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ЗАО «Спинокс» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 7 952,99 руб.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 06.10.2022 указанное заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Решением от 25.11.2022, составленным в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу заявителя взысканы финансовые санкции в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за февраль 2021 (по решению от 20.04.2022), за нарушение порядка представления таких сведений за март 2022, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 377 руб.

30.11.2022 Фонд обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Ходатайство Фонда о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОПФР по Тюменской области, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за август (в сумме 452,99 руб. с учетом частичной оплаты), сентябрь, октябрь, ноябрь 2020, февраль, февраль, март, май 2021, март 2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 09.02.2022 №082S19220001716 о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020. Выставлено требование от 17.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 11.04.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 09.02.2022 №082S19220001717 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2020. Выставлено требование от 17.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 11.04.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 09.02.2022 №082S19220001718 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2020. Выставлено требование от 17.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 11.04.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 09.03.2022 №082S19220002699 о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2020. Выставлено требование от 12.04.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 07.05.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 09.02.2022 №082S19220001719 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2021. Выставлено требование от 17.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 11.04.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 20.04.2022 №082S19220004091 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2021. Выставлено требование от 25.05.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 19.06.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 09.02.2022 №082S19220001720 о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2021. Выставлено требование от 17.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 11.04.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 09.02.2022 №082S19220001721 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2021. Выставлено требование от 17.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 11.04.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 29.06.2022 №082S19220007207 о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2022. Выставлено требование от 03.08.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 28.08.2022.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 40 Инструкции, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Согласно абз. 2 указанного пункта Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что страхователь предоставил исходную форму за февраль 2021 на 24 застрахованных лица 15.03.2021, то есть в установленный законом срок.

03.12.2021 ОПФР по Тюменской области сформировало и направило в адрес страхователя уведомление об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связям, в соответствии с которыми, в представленных формах СЗВ – М за январь 2021 отражен факт работы по застрахованным лицам, но отсутствует форма за февраль 2021, либо кадровое мероприятие «увольнение» за январь 2021.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, уведомление получено Обществом 03.12.2021. Пятидневный срок для предоставления исправленных сведений 10.12.2021.

13.12.2021 страхователь предоставил дополняющую форму за февраль 2021 с преставлением соответствующих исправлений.

Таким образом, учитывая ч. 3 ст. 17 Закона № 27 – ФЗ, п. 40 Инструкции, требования заявителя о взыскании 500 руб. финансовых санкций по форме СЗВ - М за февраль 2021 (по решению от 20.04.2022) правомерны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст.17 Закона № 27 – ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В нарушение указанных требований законодательства Общество представило отчетность по форме СЗВ-М за март 2022 на бумажном носителе

Таким образом, учитывая ч. 4 ст. 17 Закона № 27 – ФЗ требования заявителя о взыскании 1 000 руб. финансовых санкций по форме СЗВ - М за март 2022 правомерны и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за нарушение Обществом срока и порядка представления отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2021 (по решению от 20.04.2022), март 2022 подлежат удовлетворению.

Кроме того, Фондом установлено, что отчетность по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020, февраль, март, май 2021, были представлены Обществом с нарушением установленного срока.

Отчетность по указанным периодам была предоставлена по дополняющим формам.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена заявителем самостоятельно. Фонд не направлял в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанные периоды.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020, февраль ( решение от 09.02.2022), март, май 2021 по дополняющей форме.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Фондом, Общество реализовало право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Фонда о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 377 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ЗАО «Спинокс» в пользу ОПФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за февраль 2021 (по решению от 20.04.2022), за нарушение порядка представления таких сведений за март 2022, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 377 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Сидорова О.В.