Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А70-21544/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21544/2022
г. Тюмень
28 марта 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.05.2014, адрес: 625023, <...>)

к открытому акционерному обществу «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.09.2003 адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, строение 1)

о взыскании 222 203,22 руб.,

при участии в заседании представителей:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – истец, ООО «ТЭО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») с требованием о взыскании задолженности в размере 222 203,22 руб.

Требования со ссылкой на статьи 309, 310, 314, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ мотивированы тем, что ответчик не оплатил услуги за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период июль 2022 года.

Определением суда от 14.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 12.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание представители сторон, извещенных надлежащим образом в порядке части 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились.

Учитывая надлежащее извещение сторон о месте и времени проведения судебного заседания, дело согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Истцом заявлено об отказе от исковых требований в части основного долга на сумму 214 890,88 рублей.

На основании части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что заявленный истцом отказ от иска в части требования не противоречит закону и не нарушает права других лиц, судом принимается заявленный отказ от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 214 890,88 рублей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку частичный отказ истца от иска принят судом, производство по делу в части требований о взыскании суммы основного долга в размере 214 890,88 рублей подлежит прекращению.

Истец просит взыскать пени в размере 171,35 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято заявленное уточнение исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области, осуществляющим свою деятельность в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -

Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с

твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства

Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).

ОАО «РЖД» обратилось к ООО «ТЭО» с заявлением на заключение договора по обращению с ТКО, указав наименование объекта: железнодорожный вокзал г. Тобольска, адрес объекта: Тюменская область, г. Тобольск, мкр. Менделеево, дом № 35, расчётная единица пассажир, количество расчетных единиц в месяц 20500, количество образующихся ТКО, куб.м в месяц – 45,0, контейнерная площадка расположена по адресу: <...>, контейнера собственные 2 шт., объемом 1,1 куб.м каждый.

В последующем, между ООО «ТЭО» (региональный оператор) и ОАО «РЖД» (потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № ТО02КО0200001186 (далее - договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены настоящим договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу (пункт 1 договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяется согласно приложению № 1 к договору (пункт 2 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа (пункт 5 договора).

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В соответствии с пунктом 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее - УПД) за соответствующий расчетный период.

Приложением № 1 к договору сторонами согласован объект: железнодорожный вокзал, адрес объекта: <...>, способ расчета объем по нормативу, единица расчета – пассажиры, количество расчетных единиц 2 580, масса принимаемых ТКО в год (тонн) – 39,04, объем принимаемых ТКО в год (кв.м) – 541,80, место (площадка) накопления ТКО - <...> Вагонное депо.

В дальнейшем истец установил, что по Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Тобольска (2018-2028), подготовленной ООО «Сибпрофконсалт» для Администрации г. Тобольска, пропускная способность вокзала в г. Тобольске составляет 700 чел. В сутки, что составляет 21 000 человек в месяц.

На основании изложенного, учитывая заявку ОАО «РЖД» на заключение договора, с указанием количество расчетных единиц в месяц 20 500 пассажиров, истец подготовил и направил ответчику в мае 2021 года дополнительное соглашение.

Так, в дополнительном соглашении от 24.05.2021 № 001 истец указал, что стороны решили с 01.01.2019 изменить количество расчетных единиц на 20 500 пассажиров и установить адрес места накопления ТКО: КП - <...>.

Дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

На оплату оказанных услуг за июль 2022 ООО «ТЭО» выставлен счет от 31.07.2022 на сумму 245 829 руб. 41 коп., исходя из количества расчетных единиц 20 500, оплата которого произведена частично в сумме 30 938 руб. 53 коп. в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пени.

Правоотношения сторон сложились из договора возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Закона № 89-ФЗ, условиями договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

Между тем, при разрешении настоящего спора следует принимать во внимание положения законодательства об отходах производства и потребления, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими

законодательству Российской Федерации положениями.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил № 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

В исковой период отношения сторон урегулированы заключенным сторонами договором от 01.01.2019 № ТО02КО0200001186.

Факты заключения договора и оказания услуг стороны не оспаривают.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменной виде, подписаны уполномоченными на то лицами, и заверены печатями обеих сторон.

В данном случае, как указано выше, дополнительное соглашение сторонами не подписано.

Материалами дела также не подтверждается, что фактически услуги оказаны в большем объеме, чем предусмотрено условиями договора.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая результаты рассмотрения аналогичного спора между сторонами за предыдущий период (дело № А70-16121/2021, дело № А70-6489/2022), суд приходит к выводу, что расчет платы за услуги по обращению с ТКО, оказанные в июля 2022 года, подлежит начислению исходя из условий договора и количества расчетных единиц 2 580.

С учетом норматива накопления на 1 расчетную единица стоимость оказанных услуг за июль 2022 года составляет 30 938,53 руб.

Из представленного в материалы дела расчета, а также размера исковых требований усматривается, что оплата услуг в размере 30 938,53 руб. произведена ответчиком 18.08.2022.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что на момент обращения с иском в суд задолженность за услуги, оказанные в июля 2022 года, у ответчика перед истцом отсутствовала в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Истцом заявлено об отказе от исковых требований в части основного долга на сумму 214 890,88 рублей.

На основании части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что заявленный истцом отказ от иска в части требования не противоречит закону и не нарушает права других лиц, судом принимается заявленный отказ от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 214 890,88 рублей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку частичный отказ истца от иска принят судом, производство по делу в части требований о взыскании суммы основного долга в размере 214 890,88 рублей подлежит прекращению.

Истец просит взыскать пени в размере 171,35 рублей.

Относительно требования о взыскании неустойки суд отмечает следующее.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Как указано в пункте 65 Постановления № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно пункту 22 Правил № 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пункт 18 договора содержит аналогичные условия начисления и оплаты неустойки.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, в связи с чем применение к ответчику ответственности в виде начисления неустойки является обоснованным.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, изложенные выше, неверное определение истцом периода просрочки, а также размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в размере 152 руб. 31 коп., начисленной за период с 11.108.2022 по 18.08.2022, исходя из суммы долга 30 938 руб. 53 коп.

В связи с отказом от части исковых требований следует возвратить истцу из федерального бюджета 5 444 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска в остальной подлежат пропорциональному распределению между сторонами с учетом положений статьи 110 АПК РФ, а именно, на ответчика подлежат отнесению судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 1 778 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 214 890 рублей 88 копеек. Производство по делу в данной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» пени в размере 152 руб. 31 коп., а также 1 778 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Выдать исполнительный лист.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» из федерального бюджета 5 444 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Шанаурина Ю.В.