Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А56-58305/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58305/2019
18 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дашковской С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Региональная газовая компания" (адрес: Россия 170008, <...>, пом. V, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" (адрес: Россия 197110, <...> лит. А, ОГРН: <***>);

третье лицо: Федеральная антимонопольная служба России

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 06.11.2019), от ответчика ФИО3 (доверенность от 07.06.2019),

установил:

Акционерное общество "Региональная газовая компания" (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" (далее – Общество) о взыскании 1 106 707 руб. 78 коп. задолженности по оплате оказанных в период с 01.06.2018 по 30.06.2018 услуг по транспортировке газа.

Определением от 21.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).

Общество в отзыве возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что предложенный Компанией метод определения размера неосновательного обогащения ответчика за период с 01 июня по 30 июня 2018 года, исходя из тарифа, утвержденного Приказом ФАС России от 20.11.2018 № 1608/18 на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам истца, подлежащего применению с 21.12.2018 не соответствует действующей методике расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям, поскольку не учитывает специального назначения имущества.

Федеральная антимонопольная служба России в письменной правовой позиции указала, что отсутствие тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, а также отсутствие заключенного договора поставки газа не позволяет хозяйствующему субъекту оказывать соответствующие возмездные услуги.

В судебном заседании представитель Компании поддержал заявленные требования; представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено, что между Компанией и Обществом 25.08.2017 заключен договор № 1ТР-007/17 об оказании услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам (далее – Договор), относительно объемов транспортируемого газа через газопровод-отвод «Торжок-Кувшиново», принадлежащий истцу на праве собственности.

Дополнительным соглашением от 14.03.2018 № 1/18 действие Договора продлено на 2018 год.

Оказываемые Компанией услуги оплачивались на основании тарифа, утвержденного Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 декабря 2013 г. N 255-э/1 "Об утверждении тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу ОАО "Региональная газовая компания".

В 2017 году Компанией приобретены в собственность объекты магистрального трубопроводного транспорта газа: газопровод-отвод на газораспределительную станцию «Калинин-3»; газопровод-отвод на газораспределительную станцию «Гузятино»; газопровод-отвод на газораспределительную станцию «Озерки» (далее – дополнительные имущественные комплексы магистрального трубопроводного транспорта газа).

В связи с необходимостью компенсации эксплуатационных затрат, связанных с обслуживанием линейной части магистральных газопроводов-отводов и газораспределительных станций Компания обратилась в ФАС России с заявлением о пересмотре уровня тарифа на услуги по транспортировке газа с учетом всех объектов магистрального транспорта АО «Региональная газовая компания».

Приказом ФАС России от 20.11.2018 года № 1608/18 «Об утверждении тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам (газопроводам-отводам) АО «Региональная газовая компания» утвержден тариф на услуги по транспортировке газа в размере 236,16 руб. за 1000 м³ газа (без НДС).

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 07.12.2018 № 52913, дата начала действия – 21.12.2018.

Компания, ссылаясь на то, что Обществу в период с 01.06.2018 по 30.06.2018 оказаны услуги по транспортировке газа через дополнительные имущественные комплексы, обратилась к ответчику с претензией об оплате оказанных в этот период услуг.

Оставление Обществом претензии Компании без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Положениями пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 8 и 31 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее — Правила поставки газа) порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами поставки газа.

Статьей 21 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон) предусмотрено, что оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях настоящим законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 18 Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Закона.

Пунктом 17 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, установлено, что организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, представляет в регулирующий орган заявление об установлении (изменении) цен (тарифов).

Приказом Федеральной службы по тарифам России от 23.08.2005 N 388-э/1 утверждена специальная Методика расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, из содержания которой следует, что утверждение тарифов осуществляется уполномоченным органом индивидуально в каждом конкретном случае в отношении определенного субъекта с учетом временного периода и особенностей оказания подлежащих тарификации услуг. Утверждение тарифов платы за услуги по транспортировке газа осуществляется заблаговременно и в заявительном порядке. Тариф за услуги по транспортировке газа и его расчет являются индивидуальными для каждого субъекта данного вида деятельности, учитывает в своей структуре экономически обоснованные расходы, налоги, прибыль и пр.

Представленный истцом расчет неосновательного обогащения за период с 01.06.2018 по 30.06.2018 произведен Компанией на основании тарифа, утвержденного Приказом ФАС России от 20.11.2018 № 1608/18.

Истцу в период с 01.06.2018 по 30.06.2018 не был установлен тариф на услуги по транспортировке газа через дополнительные имущественные комплексы. Договор на оказание соответствующего рода услуг через указанные имущественные комплексы сторонами не заключен.

Распространение действия тарифа на услуги по транспортировке газа на период до вступления в силу вышеназванного приказа противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного Компания не вправе требовать от Общества оплаты услуг по транспортировке газа в указанный период.

Следует признать, что Компанией не доказан факт сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, ввиду чего оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дашковская С.А.