Решение от 8 июля 2021 г. по делу № А56-36291/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36291/2021
08 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Новиковой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, 16, корп. 2, лит. А, ОГРН: 1057810153400)

к Жилищному комитету (191011, Санкт-Петербург, пл. Островского д.11, ОГРН: <***>)

о взыскании,

третье лицо: товарищество собственников жилья «Онега»,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 13.04.2021 № б/н),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 13.01.2021 № 02-33-5/21-О-О),

от третьего лица – ФИО4 (доверенность от 15.01.2020 № 01),

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» (далее – ПАО «ТГК №1», предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Жилищному комитету (далее - комитет) о взыскании убытков в размере 1 074 399 руб. 22 коп. в виде разницы в тарифах за тепловую энергию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Брестский» (далее – ТСЖ «Онега»).

В судебном заседании 07.07.2021, продолженном после перерыва, объявленного 02.07.2021, присутствовали представители истца и ответчика, представитель третьего лица, извещенного по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не явился. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается извещенным надлежащим образом. Возражений против рассмотрения заявления в отсутствие третьего лица в суд не поступало.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «ТГК №1 и ТСЖ «Онега» действует договор теплоснабжения от 01.07.2009 № 21210 (далее - Договор), по условиям которого истец обязан поставлять тепловую энергию, а ТСЖ «Онега» обязано своевременно оплачивать принятые тепловую энергию, теплоноситель (пункт 1 договора).

В связи с отпуском в период с декабря 2018 года по октябрь 2020 года тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, у Истца возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 1 074 399 руб. 22 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в соответствии со статьей 1 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» от 23.03.2016 № 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах), для истца в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р и от 19.12.2018 № 199-р, установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

- в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 - 1 745,86 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1 775,45 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС).

В то же время, в соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, для Истца были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей «население»:

- в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 - 2 065,29 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС):

- в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 -2 178,52 руб./Гкал (с НДС).

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 25.12.2018 № 1012 и «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсациювыпадающихдоходов,связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 18.03.2020 № 137 (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в пункте 1 статьи Закона о льготных тарифах.

Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за период с декабря 2018 года по октябрь 2020 года со стороны ТСЖ не подписаны, в связи с чем сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды истцом не получена.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что в отношении задолженности за 2020 года истцом не соблюден порядок получения субсидий, однако, после перерыва ответчиком не представлен контррасчет исковых требований без учета сумм за 2020 год.

Между тем, ни отсутствие подписанных исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) актов сверок объемов, ни отсутствие отчетов о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах, не влияют на право Предприятия на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Исходя из установленных в спорный период тарифов, следует признать, что межтарифная разница объективно существует и из расчета истца усматривается ее размер.

Истец предоставил суду расчеты задолженности, расчеты количества потребленной тепловой энергии.

Доказательства того, что истец завысил объем тепловой энергии, потребленной третьим лицом в спорный период, исходя из которого исчислен размер субсидии, в материалах дела отсутствуют.

В постановлении от 29.03.2011 № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей».

Третье лицо в своем отзыве указывает, что предъявляемый истцом к ответчику объем завышен на 341,47057 Гкал. И не исключены нежилые помещения.

Вместе с тем представленные в адрес третьего лица счета-фактуры, содержат сведения о стоимости и количестве (объеме) поставленной тепловой энергии, выставлены с учетом заключенных истцом прямых договоров с собственниками нежилых помещений, то есть объемы тепловой энергии в отношении нежилых помещений, с которыми истец заключил напрямую договоры теплоснабжения, третьему лицу не предъявлялись.

Вопреки позиции третьего лиц расчет стоимости тепловой энергии, потребленной по прямым договорам владельцами нежилых помещений, рассчитан истцом в соответствии с приложением № 2 «Расчет размера платы за коммунальные услуги» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и начисления за потребленную тепловую энергию помещениями № 11-Н, 24-Н и 30-Н не отражаются в документах, выставляемых третьему лицу в силу статей 539, 541 и 544 ГК РФ.

Согласно пояснениям истца, документально не опровергнутым третьим лицом, количество тепловой энергии, потребляемой по прямым договорам с собственниками нежилых помещений, установлено договорам и определено исходя из технической возможности помещений потреблять тепловую энергию как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения. Данные величины приняты истцом из паспортов на помещения и на объект. В то время как расчеты третьего лица документально не подтверждены. Доводы третьего лица уже являлись предметом рассмотрения а рамках дела А56-31023/2020, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» убытки в размере 1 074 399 руб. 22 коп. а также 28 625 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 256 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕ.М. Новикова