Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А56-77413/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77413/2019
28 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу заинтересованное лицо Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности города Санкт-Петербург

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания»

о привлечении к административной ответственности

при участии

- от заявителя: ФИО2 по удостоверению

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (далее – ООО "РСВ", Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления требования поддержал.

Общество надлежащим образом извещенj о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

13.05.2019 в Управление поступило обращение гр. ФИО3 о нарушении Обществом положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон №230-ФЗ).

По результатам проверки Управление пришло к выводу, что Общество нарушило положения п.п. «б», «в» п. 5 ч. 2 ст. 6 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона №230-ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

02.07.2019 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол 97/19/78000-АП об административном правонарушении.

Протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что из почтового отправления, приложенного к обращению Заявителя установлено, что на основании Договора уступки прав требования № 28/03 от 28.03.2019, заключенного между ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани» и ООО «РСВ» произошла уступка прав требования задолженности ФИО4, по договору купли-продажи № 101078355 от 14.02.2018, заключенному с первоначальным кредитором. В свою очередь, ООО «РСВ» и СВЕА ЭКОНОМИ САЙРУС ЛИМИТЕД заключили договор уступки прав требования №б/н от 29.03.2019.

В свою очередь СВЕА ЭКОНОМИ САЙРУС ЛИМИТЕД наняло ООО «РСВ» на основании Агентского договора № б/н от 27.04.2018.

С целью взыскания задолженности ФИО4 по вышеуказанному договору ООО «РСВ» 14.04.2019 осуществило отправку почтового уведомления, следующего содержания.

«29.05.2019 - Внутренние службы Представителя Кредитора — проведение личной встречи по месту проживания с целью досудебного погашения задолженности, выяснения имущественного состояния, включая возможности фактического взыскания на основе осмотра имущества, а также определения возможности его дальнейшей реализации органами Федеральной Службы Судебных Приставов, в случае инициирования Новым Кредитором судебной процедуры взыскания долга.

«30.07.2019 - Внутренние службы Представителя Кредитора — подготовка данных для дачи рекомендаций Новому Кредитору о целесообразности обращения в правоохранительные органы и организации проверки наличия в Ваших действиях признаков умышленных деяний».

Вышеуказанное уведомление содержит информацию, вводящую должника в заблуждение относительно последствий мер принудительного исполнения, ^ отнесенных к полномочиям судебных приставов-исполнителей, при отсутствии возбужденного в отношении заемщика исполнительного производства, а также направлено на оказание на должника психологического воздействия путем указания негативных последствий в тексте уведомления, направленного ФИО4, о том, что по адресу ее жительства намечается проведение личной встречи для досудебного погашения просроченной задолженности, подготовки данных для подачи рекомендаций кредитору о целесообразности обращения в суд, включая возможности фактического взыскания на основе осмотра имущества, а также определения возможности его дальнейшей реализации органами ФССП России.

Согласно официального сайта ФССП России, раздел «Банк данных исполнительных производств», по состоянию на 02.07.2019 исполнительные производства в отношении ФИО4, в территориальных органах ФССП России отсутствуют.

Более того, тексты уведомлений содержит сведения о возможных последствиях, а не о состоявшемся факте наступления таких последствии и не основаны на нормах действующего законодательства. Указывая в тексте уведомлений, направленных ФИО4, на взыскания имущества, а также определения возможности его дальнейшей реализации органами ФССП России, ООО «РСВ» искажает принципы исполнительного производства, изложенные в П.П.1 4 5 ст. 4 Федерального закона, а именно: принцип законности, принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанные принципы исполнительного производства для судебного пристава исполнителя являются обязательными, поскольку именно судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально независимым лицом, организует своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в рамках конкретного исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа, а не кредитор (взыскатель).

Согласно п.п. «б», «в» п. 5 ч. 2 ст. 6 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

- оказанием психологического давления на должника и иных лиц,использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честьи достоинство должникаи иных лиц;

- введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующегоот его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органамместного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается наличие в действия Общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Общество не представило доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, а также доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Соответственно, в действиях Общества имеется состав нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Таким образом, суд считает необходимым привлечь Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции указанной статьи в виде штрафа в размере 100000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (ООО «РСВ», 127055, Москва, ул. Бутырский Вал, д. 68/70, стр.1, этаж 2, пом.1, комн.4 ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.08.2012) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 32278000190000097016

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, лицевой счет 04721785720)

ИНН <***>

КПП 783801001

ОКТМО 40303000

Расчетный счет № <***>

Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК: 044030001

КБК 322 116 17000 01 6017 140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.