Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А17-8965/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8965/2017
27 ноября 2017 года
г. Иваново



Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело, возбужденное по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «АРУС» (ИНН <***>) о взыскании пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1 991 руб. 58 коп.,

с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

без участия представителей сторон в судебном заседании,


УСТАНОВИЛ:


в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ООО «АРУС» о взыскании пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1 991 руб. 58 коп., обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области (далее – МИФНС № 5, Инспекция, налоговый орган).

В обоснование заявленных требований Инспекция указала на наличие у ООО «АРУС» задолженности по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1991 руб. 58 коп., которая возникла на 07.02.2005г. Направленное в адрес должника ООО «АРУС» требование № 326 от 26.01.2005г. в добровольном порядке не исполнено. Решение в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ, Инспекцией не выносилось.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС № 5 в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.

Одновременно с заявлением о взыскании задолженности от Инспекции поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления в арбитражный суд. Данное ходатайство мотивировано тем, что сроки для взыскания налоговых платежей пропущены налоговым органом по причине выявления вышеуказанной задолженности с момента составления выписки по сальдовым остаткам 01.10.2017 года.

ООО «АРУС» отзыва или каких-либо дополнений и ходатайств не представило.

Определение Арбитражного суда Ивановской области от 30.10.2017г. о принятии заявления налогового органа к производству, назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства направлено в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области и ООО «АРУС» заказным почтовым отправлением с уведомлением. Данное определение заявителем получено, о чем свидетельствуют имеющееся в материалах дела почтовое уведомление. Направленное в адрес ООО «АРУС» определение возвращено отделением связи за истечением срока хранения.

Заявление МИФНС № 5 рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 137, 153-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителей сторон.


Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств.

За ООО «АРУС» числится задолженность по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1 991 руб. 58 коп.

МИФНС № 5 направила в адрес Учреждения требование № 326 от 26.01.2005г., со сроком уплаты 07.02.2005г. на сумму пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1 991 руб. 58 коп. Указанное требование в добровольном порядке Обществом не исполнено.

МИФНС № 5 в отношении ООО «АРУС» решение по статьям 46, 47 Налогового кодекса РФ не выносилось.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной суммы Инспекцией в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ заявлены требования в арбитражный суд о взыскании имеющейся задолженности по налогу. Кроме того, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с Законом от 18.10.1991г. № 1759-1 «О дорожный фондах в Российской Федерации» ответчик являлся плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1). Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы наделены полномочиями по взысканию недоимок, а также пеней и штрафов в порядке, установленном указанным Кодексом, а также по предъявлению в суды общей юрисдикции или арбитражные суды исков (заявлений) о взыскании недоимок, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. № 154-ФЗ, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности) предусматривал, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. № 154-ФЗ, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к физическому лицу.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ, действующей с 1 января 2007 года) изложен в следующей редакции: решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В то же время пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, положения о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам применяются к правоотношениям, возникшим после 01.01.2007г.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью ответчика уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2007г.

Учитывая, что до 01.01.2007г. срок для взыскания в судебном порядке задолженности по налогу, пени и штрафам являлся пресекательным и исчислялся по нормам статей 46 и 48 Налогового кодекса РФ (в прежних редакциях), на момент обращения налогового органа с заявлением в суд (25.10.2017г.) шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, образовавшейся за период до 02.07.2005г., истёк.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ивановской области в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение с данным иском в суд.

Досудебная процедура урегулирования спора заявителем соблюдена.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в восстановлении пропущенного срока и в удовлетворении заявления Инспекции о взыскании с Общества задолженности.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области к ООО «АРУС» о взыскании пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1 991 руб. 58 коп., которая возникла 07.02.2005г., отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение пятнадцати дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



Судья Герасимов В.Д.