Решение от 18 января 2022 г. по делу № А60-37253/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-37253/2021
18 января 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И. Устиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (ИНН <***>; ОГРН <***>)

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Верх-Исетскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга,

о взыскании убытков в сумме 83 405 руб. 58 коп.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО4, представитель по доверенности №27 от 10.01.2022;

от ответчиков Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской: ФИО5, представитель по доверенности от 19.02.2021 №17, по доверенности от 19.02.2021 №18;

от иных лиц, участвующих в деле, явка не обеспечена.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Верх-Исетскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга, о взыскании убытков в сумме 83 405 руб. 58 коп.

В предварительном судебном заседании 30.08.2021 ответчиками Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации, Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку в деле имеется претензия исх. №02-08/43-21 от 16.07.2021 с требованиями на общую сумму 83 405 руб. 58 коп., а также почтовый реестр об отправке претензии трем ответчикам от 16.07.2021. К моменту настоящего предварительного судебного заседания 30.08.2021 срок ответа на претензию истек.

Кроме того, в рамках каждого исполнительного производства истец по настоящему делу обращался в Верх-Исетское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга с требованиями о возврате денежных средств, о чем свидетельствуют письма от 3101.2020, от 03.02.2020, от 31.10.2020, от 17.11.2020, от 02.02.2021, от 16.02.2021).

Ответчиками представлен отзыв на иск, который приобщен судом к материалам дела.

Кроме того, судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство ответчиков о приобщении к материалам дела материалов исполнительных производств.

В судебном заседании 24.09.2021 истец и ответчик дали пояснения по иску.

В судебном заседании 25.11.2021 суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для проведения сверки расчетов и мирного урегулирования спора.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ходатайство ответчика поддержала.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено с учетом необходимости продолжительных сроков возврата денежных средств (в неоспариваемой части).

В судебном заседании 13.01.2022 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с надлежащего ответчика убытки в сумме 60 000 руб. 00 коп. Истец пояснил, что по исполнительным производствам №777363886/19/66001-ИП, 7351431/19/66001-ИП денежные средства в размере 19 542 руб. 92 коп. и 3 862 руб. 66 коп. были распределены судебными приставами-исполнителями в счет погашения задолженности по другим исполнительным производствам, где должником является истец.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в качестве регионального оператора на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 №444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 №1313-ПП «О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Истец пояснил, что в результате неправомерных действий ответчика у истца возникли убытки в сумме 60 000 руб. 00 коп. в связи со следующим.

Так, истец указал, что 05.02.2020 со счета Фонда инкассовым поручением № 485190 были списаны денежные средства в сумме 20 000 руб. по исполнительному производству №666445/18/66001-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 29.06.2018 №ФС 028857515 по гражданскому делу А60-65399/2017.

Вместе с тем, согласно указанному исполнительному документу и определению Арбитражного суда Свердловской области от 29.06.2018 с Фонда в пользу ООО «Алмар» взысканы денежные средства в общей сумме 10 000 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ об ИП) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В нарушение указанной нормы со счета Фонда судебными приставами-исполнителями Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга была списана сумма, превышающая установленный судом размер в исполнительном документе.

Истец неоднократно обращался с требованием о возврате излишне взысканных денежных средств (от 13.10.2020 исх. № 02-08/903-20, от 17.11.2020 исх. № 02-08/1018-20), однако ответ не получен, денежные средства в сумме 10 000 руб. 00 коп. Фонду не возвращены.

Решениями Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 04.03.2020, от 11.03.2020, от 17.12.2020, от 15.12.2020 по административным делам CV№№ 2а-1516/2020, 2а-1470/2020, 2а-2078/2020, 2а-7906/2020, 2а-7939/2020 удовлетворены исковые требования Фонда о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей Отдела о взыскании исполнительского сбора в рамках несвоевременного исполнения обязательств по исполнительным производствам № №12034/19/66001-ИП, 707570/19/66001-ИП, 678320/19/66001-ИП, 14886/20/66001-ИП, 7378321/19/66001-ИП.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор с приложением копий вступившего в законную силу судебного акта освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Во исполнение Постановления истец неоднократно направлял в Отдел заявления от 28.04.2020 № 02-08/324-20, от 13.10.2020 № 02-08/902-20, от 28.04.2020 № 02-08/325-20, от 13.10.2020 № 02-08/901-20, от 06.05.2020 № 02-08/336-20, от 13.10.2020№ 02-08/900-20, от 02.02.2021 № 02-08/102-21, от 16.02.2021 № 02- 08/173-21 о возврате исполнительского сбора на основании вступивших в законную силу судебных решений по указанным административным делам.

Согласно п. 6 Постановления возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного п. 3

Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Вместе с тем, в нарушение установленной Постановлением нормы, взысканный исполнительский сбор по указанным исполнительным производствам в общей сумме 50 000 руб. 00 коп. истцу так и не был возвращен.

Таким образом, истец понес убытки в общей сумме 60 000 руб. 00 коп. в виде дважды взысканной суммы по одним и тем же исполнительным документам, а также не возвращенного исполнительского сбора, постановления о взыскании которого в последствии были признаны судом незаконными.

Истцом 16.07.2021 в адрес ответчиков была направлена претензия о возврате денежных средств по указанным выше исполнительным производствам, однако требования оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для взыскания с лица убытков является совокупность следующих обстоятельств: наличие вреда (реального ущерба или упущенной выгоды), противоправность поведения ответчика, причинно-следственная связь между противоправным поведением и причинением убытков, вина ответчика.

Убытки являются общей мерой гражданско-правовой ответственности, целью которой является возмещение отрицательных последствий, наступивших в имущественной сфере потерпевшего в результате нарушения договорного обязательства и (или) совершения гражданского правонарушения.

Согласно п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

В силу п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

Ответчики против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на их необоснованность.

Между тем суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит исковые требования о взыскании убытков в сумме 60 000 руб. 00 коп. обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению в отношении надлежащего ответчика Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

При этом в удовлетворении требований к ответчику Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области следует отказать с учетом положений п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с ответчика Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в пользу истца в сумме 2 400 руб. 00 коп.

Излишне уплаченная по платежному поручению №8073 от 21.07.2021 государственная пошлина по иску в размере 936 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области убытки в сумме 60 000 руб. 00 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску денежные средства в сумме 2 400 руб. 00 коп.

2. В иске к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Верх-Исетскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга – отказать.

3. Возвратить Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению №8073 от 21.07.2021 государственную пошлину по иску в размере 936 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Н.В. Соболева