Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А03-15752/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-15752/2018
г. Барнаул
22 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горняцкий хлебозавод» (ОГРН1172225047367, ИНН <***>), г. Горняк, к Администрации Локтевского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Горняк, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Локтевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Государственной инспекции Алтайского края, Управления имущественных отношений Алтайского края, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 – доверенность от 03.09.2018,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Горняцкий хлебозавод» (далее – истец, ООО «Горняцкий хлебозавод») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Локтевского района Алтайского края о признании права собственности на здание для хранения мазута общей площадью 99, 4 кв. м., именуемое как «Строение №4» по адресу: <...> здание цеха безалкогольных напитков общей площадью 826, 4 кв.м., именуемое как «Строение №6» по <...>.

Определением от 18.10.2018 суд произвел замену ненадлежащего ответчика - Администрацию Локтевского района Алтайского края надлежащим ответчиком на Администрацию города Горняка Локтевского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Локтевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Государственная инспекция Алтайского края, Управление имущественных отношений Алтайского края, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, Администрация Локтевского района Алтайского края.

Требования, со ссылками на статью 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы необходимостью надлежащим образом зарегистрировать право собственности на переданные по акту приема-передачи от 05.12.2017 спорные объекты недвижимости, указав, что в архиве Администрации Локтевского района Алтайского края правоустанавливающие документы: проектная документация, разрешение на строительство, документы о вводе зданий в эксплуатацию не сохранились. Исходя из сведений, содержащихся в инвентарных карточках учёта основных средств № 1 и № 36 спорные объекты с момента их создания и до передачи к ООО «Горняцкий хлебозавод» находились в пользовании одного и того же неоднократно преобразованного и переименованного предприятия «Горняцкий хлебозавод», находились в государственной собственности. Истец открыто, добросовестно владеет спорным имуществом как своим собственным и несет бремя его содержания.

Администрация города Горняка, Администрация Локтевского района в отзыве указала, что истец не обращался в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорных объектов, разрешительная документация на строительство не оформлялась, полагает, что спорные объекты являются самовольными постройками в силу ст. 222 ГК РФ, просила рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в случае удовлетворения исковых требований не возлагать на Администрацию обязанность по возмещению истцу судебных расходов.

Управление имущественных отношений Алтайского края в отзыве указало, что в реестре государственной собственности Алтайского края спорные здания не значатся, какие-либо правовые основания для признания права собственности Алтайского края на спорные объекты отсутствуют, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в отзыве указало, что спорные здания в реестре федерального имущества не значатся, доказательствами о наличии на них прав Российской Федерации не располагает, какие-либо правовые основания для признания права собственности РФ на объекты отсутствуют, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрении суда.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В настоящем судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.10.1992 комитетом по управлению государственным имуществом Алтайского края принято решение № 306 о приватизации государственного предприятия «Горняцкий хлебозавод».

Согласно плану приватизации указанное предприятие было приватизировано из федеральной собственности. В состав приватизируемого имущества вошло здание для хранения мазута (год ввода 1974), здание цеха безалкогольных напитков (год ввода 1986) (акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.12.1992).

Полномочия Комитета по управлению государственным имуществом Алтайского края на проведение приватизации государственных предприятий, находящихся на территории Алтайского края, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов подтверждаются решением Краевого Совета народных депутатов от 01.11.1990 № 441, распоряжением Госкомимущества России от 05.02.1992 № 45-р, Положением о комитете по управлению государственным имуществом Алтайского края, утвержденным решением Малого Совета Алтайского краевого Совета народных депутатов от 12.10.1993 № 288.

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом от 03.02.1993 № 71 учреждено акционерное общество открытого типа «Горняцкий хлебозавод», являющееся правопреемником преобразованного государственного предприятия «Горняцкий хлебозавод».

На основании постановления Администрации Локтевского района Алтайского края от 04.03.1993 № 57 произведена государственная регистрация акционерного общества открытого типа «Горняцкий хлебозавод», выдано свидетельство о государственной регистрации.

Согласно передаточному акту от 05.02.1993 государственное предприятие «Горняцкий хлебозавод» передало АООТ «Горняцкий хлебозавод» все права и обязанности по состоянию на 01.10.1992, в том числе основные средства – здания и сооружения остаточной стоимостью 483510 руб. (Приложение № 1)

Из акта приема-передачи от 05.02.1993 (Приложение № 1 к передаточному акту) в числе прочего имущества от государственного предприятия «Горняцкий хлебозавод» на баланс АООТ «Горняцкий хлебозавод» переданы и здания для хранения мазута, цеха безалкогольных напитков.

В настоящее время, согласно, инвентарным карточкам учета основных средств № 1 и № 3 здание цеха безалкогольных напитков общей площадью 826,4 кв.м. (Строение № 6») и здание для хранения мазута общей площадью 994 кв.м. (Строение № 4), по адресу <...>, находятся на бухгалтерском балансе ООО «Горняцкий хлебозавод» в качестве основных средств.

Факт наличия спорных объектов подтверждается техническими паспортами (л.д. 65-88 том 1).

Спорные здания находятся на земельном участке, площадью 8200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – под промышленные предприятия, по адресу: <...>, который принадлежит на праве собственности ООО «Горняцкий хлебозавод», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2018.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным имуществом, однако из-за отсутствия правоустанавливающих документов на это имущество не может зарегистрировать право собственности на спорные объекты, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты права как признание права собственности.

Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Из статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

В качестве основания возникновения права собственности истец ссылается на то, что является правопреемником государственного предприятия «Горницкий хлебозавод», который построил спорные объекты в 1974 и 1985 годах, то есть до вступления в силу Закона о государственной регистрации, в связи с этим полагает, что в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона правопредшественник истца не регистрировал право собственности на указанные объект недвижимости.

При этом истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении спорных объектов недвижимого имущества правопредшственником были соблюдены требования закона, регламентирующего порядок строительства. В материалы дела не представлено доказательств согласования возведения спорного здания.

Согласно справкам Администрации Локтевского района Алтайского края от 27.07.2018 № 71, 72, проектная документация, разрешение на строительство и данные о вводе в эксплуатацию здания для хранения мазута, 1974 года постройки, строение № 4, а также здания цеха безалкогольных напитков, 1985 года постройки, расположенных по адресу: <...> отсутствуют.

На основания изложенного суд приходит к выводам, что спорные объекты отвечают признакам самовольной постройки, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 26 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:26:030101:80, площадью 8200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – под промышленные предприятия, по адресу: <...>, на котором расположены спорные объекты, принадлежит на праве собственности ООО «Горняцкий хлебозавод», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2018, свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2008.

Согласно фрагменту Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Горняк Лоектевского района Алтайского края для земельного участка с кадастровым номером 22:26:030101:80 по адресу: <...>, имеются ограничения на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждение Правительством РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», а именно: земельный участок находится в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи напряжением 6 кВ № 15-15, зона с особыми условиями использования территорий, № 1, 22.26.2.52, карта (план) Границ охранной зоны воздушной линии электропередачи напряжением 6кВ № 15-15 бн от 01.12.2015.

С целью определения соответствия спорных объектов требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, определением суда от 24.01.2011 по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью Алтайский экспертно-проектный центр «Спектр» экспертам ФИО3 и ФИО4. На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: 1.Соответствует ли здание для хранения мазута общей площадью 99,4 кв.м., именуемое как «Строение №4» по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г.Горняк, ул.Довгаля-57 и здание цеха безалкогольных напитков общей площадью 826,4 кв.м., именуемое как «Строение№ 6» по адресу: Алтайский край, Локтевский района, г.Горняк, ул.Довгаля-57 требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил? Определить идентификационные характеристики указанных объектов. 2. Создает ли угрозу жизни и здоровья граждан сохранение данных объектов?

Согласно заключению эксперта № 193/040219/А03-15752/2018 от 29.04.2019, подготовленному на основании определения суда от 24.01.2019, экспертами сделаны следующие выводы: одноэтажное кирпичное «Строение № 4» общей площадью 99,4 кв.м. по адресу: Локтевский район, г.Горняк, ул.Довголя-57 соответствует идентификационным характеристикам одноэтажного кирпичного здания для хранения мазута общей площадью 99,4 кв.м. по адресу: Локтевский район, г.Горняк, ул.Довголя-57; двухэтажное кирпичное «Строение № 6» общей площадью 826,4 кв.м. по адресу: Локтевский район, г.Горняк, ул.Довголя-57 соответствует идентификационным характеристикам двухэтажного кирпичного здания цеха безалкогольных напитков общей площадью 826,4 кв.м. по адресу: Локтевский район, г.Горняк, ул.Довголя-57. На основании результатов проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что «Строение№ 4» и «Строение№ 6» по адресу: <...>, соответствуют требованиям градостроительным нормам и правилам, соответствуют градостроительному регламенту производственной зоны 3ПР согласно части 1VП33 г.Горняка, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, функционирование конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

При подготовке указанного заключения, эксперты установили, что исследуемые «Строение № 4» и «Строение№ 6» не расположены в границах охранной зоны электросетевого хозяйства (л.д. 116 том 3).

Оценив заключение экспертов № 193/040219/А03-15752/2018 от 29.04.2019, подготовленное на основании определения суда от 24.01.2019, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд не нашел основания для признания экспертного заключения недостоверным или недопустимым доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в заключении экспертом доводами и выводами.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что спорные здания соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Спорные здания не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Притязания со стороны третьих лиц на спорные объекты судом не установлены.

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные истцом по настоящему делу, суд с учетом мнения представителя истца, относит на ООО «Горняцкий хлебозавод».

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Горняцкий хлебозавод» на нежилое здание «Строение №4», общей площадью 99, 4 кв. м., расположенное по адресу: <...> нежилое здание цеха «Строение №6», общей площадью 826, 4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья В.А Зверева