Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А06-8785/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8785/2024
г. Астрахань
18 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью производственного объединения "Юг-Строй" в лице конкурсного управляющего ФИО1   о признании незаконным бездействия должностного лица Кировского РОСП, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043406042; о признании незаконным бездействия должностного лица Кировского РОСП, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя - конкурсного управляющего ООО "ПО "Юг-Строй" постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043406042; о признании незаконным бездействия должностного лица Кировского РОСП, выразившегося в неосуществлении исполнительных действий для исполнения исполнительного листа ФС №043406042,

Заинтересованные лица: Кировский РОСП гор. Астрахани УФССП России по Астраханской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; ФИО2, судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3


при участии до перерыва:

от заявителя: не явился, извещен;

от Кировского РОСП гор. Астрахани УФССП России по Астраханской области: ФИО3, судебный пристав-исполнитель, служебное удостоверение ТО №544575;

от иных заинтересованных лиц: не явились, извещены;

при участии после перерыва:

от заявителя: не явился, извещен;

от Кировского РОСП гор. Астрахани УФССП России по Астраханской области: ФИО3, судебный пристав-исполнитель, служебное удостоверение ТО №544575;

от иных заинтересованных лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью производственного объединения "Юг-Строй" в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица Кировского РОСП, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043406042; о признании незаконным бездействия должностного лица Кировского РОСП, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя - конкурсного управляющего ООО "ПО "Юг-Строй" постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043406042; о признании незаконным бездействия должностного лица Кировского РОСП, выразившегося в неосуществлении исполнительных действий для исполнения исполнительного листа ФС №043406042.

Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о дне и времени судебного заседания извещены  надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей  заявителя и заинтересованных лиц.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 04.02.2025 года 14 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

В судебное заседание после перерыва представители заявителя и иных заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о перерыве размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

 На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений лица, участвующего в деле, суд проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель Кировского РОСП гор. Астрахани УФССП России по Астраханской области возражал против заявленных требований, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что заявление  о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом поступили в Кировское РОСП  23.07.2024 г., в этот же день возбуждено исполнительное производство №112369/24/30001-ИП, соответствующее постановление было направлено в адрес взыскателя и должника.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 23.07.2024 года  в адрес  Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от конкурсного управляющего ООО "ПО "Юг-Строй" поступил исполнительный лист ФС№043406042, выданный Арбитражным судом Астраханской области, должник ФИО2.

            Посчитав, что должностным лицом Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области не было возбуждено исполнительное производство и не проводятся   исполнительные действия, необходимые для своевременного и полного исполнения исполнительного листа ФС №043406042, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон №118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Оспаривание в судебном порядке постановления должностного лица службы судебных приставов, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей предусмотрено статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) и статьей 329 АПК РФ.

В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 12 Закон №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В статье 13 Закона № 118-ФЗ закреплено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закон № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Правила направления с использованием информационнотелекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (в ред. от 26.11.2020).

Согласно пункту 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

С учетом положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606, арбитражный суд пришел к выводу, что требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об обязательном извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства №163/23/98030-ИП, исполнены судебным приставом - исполнителем надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закон № 229-ФЗ право обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) по исполнению исполнительного документа предоставлено сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 122 Закон № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Как следует из представленных документов, исполнительный лист ФС №043406042 поступили в Кировское РОСП г. Астрахани 23.07.2024 и 23.07.2024 года вынесено Постановление о возбуждении  исполнительного производства №112369/24/30001-ИП.

            Согласно представленным материалам исполнительного производства №112369/24/30001-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю было направлено судебным приставом-исполнителем ООО "ПО "Юг-Строй" 23.07.2024 г.   посредством Единого портала государственных услуг, Обществом указанное постановление получено, о чем свидетельствует соответствующее уведомление о прочтении.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что взыскатель также вправе лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, информация о нахождении исполнительного производства на исполнении носит общедоступный характер, размещена в банке исполнительных производств на официальном сайте службы судебных приставов.

Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

Кроме того, согласно представленным материалам исполнительного производства судебным приставом Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области были совершены следующие действия:

21 августа 2024 года определением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда было приостановлено исполнения определения Арбитражного суда Астраханской области от 21 июля 2024 года по делу №А06-7646/2020 до принятия  арбитражным судом апелляционной инстанции судебного акта по результатам  рассмотрения апелляционной жалобы ФИО2 по существу.

29.08.2024 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

04.09.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

13.12.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

24.01.2025  вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в связи с приостановлением исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью производственного объединения "Юг-Строй" в лице конкурсного управляющего ФИО1.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.Н. Аюпова