Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А03-18232/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: (385-2) 61-92-93;

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18232/2018
г. Барнаул
14 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Каскад», г. Барнаул (ОГРН <***>) к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница № 5, г. Барнаул», г. Барнаул (ОГРН <***>) о взыскании 6 428 руб. 11 коп. долга,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность, паспорт),

от ответчика: ФИО3 (доверенность, паспорт), ФИО4 (доверенность, паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Каскад» (далее – ООО УК «Каскад», истец) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница № 5, г. Барнаул» (далее КГБУЗ «Детская городская больница № 5, г. Барнаул», ответчик) о взыскании 6 431 руб. 88 коп. долга, 829 руб. 28 коп. неустойки.

Требования мотивированы нарушением ответчиком обязательств по оплате услуг по диагностированию газового оборудования, проведенному управляющей компанией во исполнение решения собственников многоквартирного дома.

В судебном заседании истец представил суду уточненное исковое заявление о взыскании 6 428 руб. 11 коп. платы за услуги по диагностированию газового оборудования. При этом пояснил, что в уточненном иске требования о взыскании неустойки им не предъявляются. Уточнение судом принято.

Ответчик исковые требования не признал, указав на то, что не пользуется коммунальной услугой «газоснабжение», поскольку газовая труба заходит с улицы на второй этаж, минуя больницу. Кроме того, о времени и месте проведения общего собрания собственников по решению вопроса о диагностике газового оборудования ответчик извещен не был. Более того, обязанность по содержанию и обследованию газового оборудования возложена на истца в силу договора управления многоквартирным домом, в связи с чем расходы по диагностике газового оборудования включены в тариф «текущее содержание» и не подлежат оплате дополнительно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением собрания собственников многоквартирного дома № 16 по ул. Титова в г. Барнауле от 10 октября 2016г. выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, в качестве которой избрано ООО «Управляющая компания Уют» (л.д. 84 – 86).

На первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, находится нежилое помещение (больница), площадью 482,6 кв.м., принадлежащее согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 июля 2012г. ответчику на праве оперативного управления.

01 января 2017г. между КГБУЗ «Детская городская больница № 5, г. Барнаул» (заказчик) и ООО «Управляющая компания Уют» (исполнитель) заключен договор №1/2017 технического содержания здания и прилегающей территории, по условиям которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства по техническому обслуживанию, содержанию дома и прилегающей территории по адресу: <...> (пункт 1.1 договора).

Настоящий договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома (протокол №2/2016 от 10 октября 2016г.) (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора цена настоящего договора складывается из стоимости услуг (работ) по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества и устанавливается исходя из следующего тарифа, установленного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома: 10 руб. 01 коп. с 1 кв. м. площади нежилого помещения, расположенного на 1 этаже, площадь которого составляет 483,6 кв.м., ежемесячно стоимость соствляет 4 840 руб. 84 коп., включая налог на добавленную стоимость 18%-738 руб. 43 коп.

03 февраля 2017г. Государственной инспекцией Алтайского края выдано предписание ООО УК «Уют» о принятии мер по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования жилого дома по адресу: ул. Г. Титова, 16, г. Барнаул (л.д. 83 т.1).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 16 по ул. Титова №2/2017 от 22 апреля 2017г. собственниками принято решение о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования дома по ул. Титова, 16 специализированной организацией ООО «Алтайгазэксперт» за счет дополнительных средств собственников помещений по статье «прочие расходы». Стоимость работ с учетом услуг ООО «ВЦ ЖКХ» составляет 26 302 руб. 50 коп. в соответствии с долей каждого собственника на общее имущество, из расчета 13,3 руб. за 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения. Денежные средства должны быть перечислены по строке «прочие расходы» в квитанциях на оплату жилищно –коммунальных услуг за апрель 2017г. на расчетный счет ООО «Алтайгазэксперт».

На основании указанного протокола 17 апреля 2017г. между ООО «УК Уют» (заказчик) и ООО «Алтайгазэксперт» (подрядчик) заключен договор подряда №28/17, по условиям которого подрядчик по поручению заказчика обязался выполнить работы по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Пунктом 4.1 договора стоимость работ в соответствии с условиями настоящего договора, с учетом 5% ООО «ВЦ ЖКХ» составляет 26 302 руб. 50 коп.

Во исполнение обязательств по договору подряда №28/17 от 17 апреля 2017г. ООО «Алтайгазэксперт» оказаны услуги по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, что подтверждается подписанным без возражений актом об оказании услуг №36 от 08 августа 2017г. на сумму 25 864 руб. 91 коп.

18 мая 2017г. истец направил ответчику дополнительное соглашение №2 от 02 мая 2017г. к договору на техническое содержание здания, в которое включил абзац об оплате дополнительно за апрель 2017г. стоимости услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, исходя из тарифа, установленного общем собранием собственников помещений многоквартирного дома – 13,29 руб. с 1 кв.м. площади нежилого помещения, расположенного на 1 этаже, площадь которого составляет 483,6 кв.м., стоимость составляет 6 431 руб. 88 коп.

03 июля 2017г. от ответчика в адрес истца поступил отказ от оплаты за техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, ввиду того, что ответчик не пользуется услугой газоснабжения.

Платежным поручением №84 от 04.08.2017 истец частично оплатил услуги, предусмотренные договором №28/17 от 17.04.2017 в сумме 8 314 руб.

23 мая 2018г. ООО УК «Уют» переименовано в ООО УК «Каскад».

Наличие непогашенной задолженности за оказанные услуги по диагностике внутридомового газового оборудования явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

-плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

-взнос на капитальный ремонт;

-плату за коммунальные услуги.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме, пунктом 5 которых в состав общего имущества включена внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Пункт 21 Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в приложении N 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет (пункт 8).

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03 мая 2000 г. N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613. Согласно пункту 4 данных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что обязанность по организации диагностики технического состояния внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах с привлечением специализированных организаций лежит на управляющей организации, которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ. Проведение указанных действий необходимо, поскольку законодатель отличает техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (комплекс мероприятий по поддержанию работоспособности и исправности газового оборудования, за которые собственники помещений вносят оплату по тарифу «содержание и текущий ремонт общего имущества») от диагностики внутридомового газового оборудования (определение технического состояния газопровода, оплата расходов за которое осуществляется собственниками помещений по результатам решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома).

Таким образом, доводы ответчика о том, что диагностика оборудования входит в состав услуг по содержанию общего имущества основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников многоквартирного дома установлены плата за диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, исходя из тарифа, установленного общем собранением собственников помещений многоквартирного дома – 13,29 руб. с 1 кв.м. площади нежилого помещения, расположенного на 1 этаже, площадь которого составляет 483,6 кв.м., стоимость составляет 6 431 руб. 88 коп.

Поскольку плата устанавливается одинаковой для всех собственников помещений многоквартирного дома, истец при расчете размера задолженности по оплате за диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, правомерно руководствовался указанными тарифами и площадью нежилого помещения, принадлежащего ответчику.

Проверив представленные расчеты задолженности по оплате расходов по диагностированию газового оборудования, суд находит их верными.

Ссылка ответчика на то, что услуга «газоснабжение» им не получается, так как газовая труба заходит в дом, минуя первый этаж, на котором расположена больница, не имеет правового значения, так как в данном случае речь идет о содержании общего имущества, к которому относится внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию. При этом на всех собственниках помещений многоквартирного дома лежит обязанность по содержанию данного имущества, независимо от получения услуги «газоснабжение».

Довод больницы о том, что она не принимала участие в собрании собственников многоквартирного дома, на котором было принято решение о проведении диагностики газового оборудования, правового значения не имеет, поскольку решение общего собрания в установленном порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности по оплате услуги диагностики газового оборудования в части, приходящейся на ответчика, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

На основании статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 65, пунктом 3.1 статьи 70, 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 5, г. Барнаул», г. Барнаул (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Каскад», г. Барнаул (ОГРН <***>) 6 428 руб. 11 коп. долга, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова