Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А75-6636/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6636/2019
17 июля 2019 г
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-6636/2019 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июнь 2018 года в размере 500 рублей,

без участия представителей сторон,

установил:

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июнь 2018 года в размере 500 рублей.

Определением суда от 04.04.2019 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.05.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 17.07.2019 на 14 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 17.07.2019 на 14 часов 05 минут.

Представители лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени проведения заседания ответчик извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания сторонами не заявлено.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные сторонами письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Предприниматель представил отчет за июнь 2018 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 10.07.2018на 7 застрахованных лиц.

Управление, выявив ошибки в представленных сведениях, направило в адрес предпринимателя уведомление об устранении ошибок от 10.07.2018.

20.08.2018 Предпринимателем были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за июнь 2018 года на 1 застрахованное лицо.

Таким образом, ошибки, выявленные Управлением, были устранены Предпринимателем 20.08.2018.

Управлением был выставлен акт № 534 от 20.09.2018 (л.д. 19-20). Указанный акт направлен в адрес Предпринимателя по средствам почтовой связи, по адресу: 628259, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, который согласно сведениям из ЕГРЮЛ являлся местом государственной регистрации Предпринимателя до апреля 2019 года (л.д. 21).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 534 от 31.10.2018 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица, что составило сумму в размере 500 рублей (л.д. 23-24). Решение направлено Предпринимателю почтой по адресу: 628259, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> (л.д. 25-26).

Предпринимателю выставлено требование № 534 от 28.11.2018 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (л.д. 27-28), которое также направлено Предпринимателю по средствам почтовой связи по адресу: 628259, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> (л.д. 27-32).

Неисполнение Предпринимателем требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованиемо взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Предприниматель в соответствии с абзацем третьим статьи 1 Закона № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Вместе с этим в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

В силу пункта 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В свою очередь страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу пункта 39 Инструкции № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, указанной Инструкцией № 766н установлен определенный порядок и срок, в течение которого орган Пенсионного фонда должен выявить ошибки в представленном отчете страхователя, а также срок, в течение которого страхователь вправе исправить допущенные им ошибки (в том числе технического характера) без применения к нему финансовых санкций за нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений на застрахованных лиц.

Как усматривается из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за июнь 2018 года представлены ответчиком своевременно, при этом Управлением выявлена ошибка в представленных сведениях, в материалы дела представлено уведомление об устранении ошибок от 10.07.2018, направленное Предпринимателю, что ответчиком не оспорено.

При этом только 20.08.2018 Предпринимателем была устранена выявленная заявителем ошибка, то срок исправления ошибки превысил пять рабочих дней со дня получения страхователем уведомления об устранении имеющихся расхождений.

Непредставление Предпринимателем индивидуальных сведений на застрахованных лиц в установленные сроки подтверждается материалами дела и им не оспаривается.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для применения к ответчику финансовой санкции в размере 500 рублей.

Нарушений Управлением процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих вину Предпринимателя в совершении правонарушения или смягчающих ответственность, судом из материалов дела не усматривается, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины исчисляются с заявленной к взысканию суммы, составляют 2 000 рублей и относятся на Предпринимателя по правилам пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л:

требования государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312862224400031 от 31.08.2012, ИНН <***>, дата рождения: 10.07.1986, место рождения: г. Курган, место жительства: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (ОГРН <***> от 18.11.2002, ИНН <***>, место нахождения: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) финансовые санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений на застрахованных лиц (по форме СЗВ-М) за июнь 2018 года по решению № 534 от 31.10.2018.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312862224400031 от 31.08.2012, ИНН <***>, дата рождения: 10.07.1986, место рождения: г. Курган, место жительства: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Голубева