Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А50-24272/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-24272/2017
г. Пермь
22 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено   22 сентября 2017 года.


        Арбитражный суд Пермского края  в составе судьи  Султановой Ю.Т.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Паны Л.И. (до перерыва в предварительном судебном заседании), помощником судьи Федосеевой С.В. (до перерыва в судебном заседании), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва в судебном заседании), рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику - государственному казенному учреждению Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменения в государственный контракт


при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность № ПЭ-026-2017 от 30.12.2016, паспорт),

от ответчика: ФИО3 (доверенность № 04-03-0102 от 28.06.2017, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (далее – ответчик) о внесении изменения в государственный контракт № 22-20п-503/07-566ТП/2014 от 24.12.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между государственным казенным учреждением Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***><***>) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН <***>, ИНН <***>), продлив срок его действия, изложив пункт 5 контракта в следующей редакции:

«5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до 31 декабря 2018 года» (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 07.08.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.09.2017.

В предварительном судебном заседании был объявлен перерыв с 14.09.2017 до 20.09.2017; после перерыва предварительное судебное заседание продолжено.

20.09.2017 судом завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в первой инстанции, о чем вынесено соответствующее определение (протокольно).

В судебном заседании был объявлен перерыв с 20.09.2017 до 21.09.2017; после перерыва  судебное заседание продолжено.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, не возражает относительно удовлетворения иска. Пояснил, что ГКУ ПК "УКС Пермского края" заинтересовано в продлении государственного контракта, поскольку объект «Лечебный корпус, г. Чердынь» включен в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (постановление Законодательного собрания Пермского края от 15.12.2016 № 162).

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 30.12.2016 № СЭД-35-01-12-562 «Об утверждении Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, в отношении которых государственное казенное учреждение   Пермского   края   «Управление   капитального   строительства Пермского края» определено заказчиком-застройщиком объекта «Лечебный корпус г. Чердынь» (далее - объект).

25.05.2017 между ГКУ ПК «УКС Пермского края», АО «Соликамскбумпром» и ООО «Майолика» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей, в соответствии с которым ГКУ ПК «УКС Пермского края» передана проектно-сметная документация для строительства объекта, исключительные права на использование проектно-сметной документации.

В настоящее время проводится электронный аукцион на заключение государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта «Лечебный корпус, г. Чердынь».



Как следует из материалов дела, 24.12.2014 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен государственный контракт № 22-20п-503/07-566ТП/2014 от 24.12.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – контракт) (л.д.26-29), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для объекта: лечебный корпус, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнеретики), с учетом следующих характеристик:

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 482,8 кВт;

Категория надежности электроснабжения первая;

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1 контракта).

В соответствии с пунктом 2 контракта технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: лечебный корпус, расположенный по адресу: Пермский кроай, <...> (кад. № 59:39:0000000:240).

Согласно пункту 5 контракта срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в редакции дополнительного соглашения от 12.03.2015 согласован сторонами до 30.09.2017.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 5 951 904,30 руб. (пункт 10 контракта).

Истец указывает, что сегодняшний день срок государственного контракта истек, однако мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям остаются невыполненными, в том числе и по причинам, не зависящим от истца, в связи с невозможностью исполнения УКС ПК обязательства по государственному контракту, в том числе по выполнению возложенных на УКС ПК мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Письмами от 28.09.2015 № 01-15-1156 и от 23.10.2015 №01-15-1294 ответчик попросил истца подготовить и направить соглашение о расторжении контракта ввиду изменения месторасположения лечебного корпуса (л.д.32,33).

Письмом от 04.07.2016 № 11-02-703 ответчик сообщил истцу о сроке реализации объекта (л.д.34-35).

Письмом №ПЭ/БЭС/01-07/1336 от 26.06.2017 истец предложил ответчику продлить срок заключенного государственного контракта № 22-20п-503/07-566ТП/2014 на срок на 31.12.2018 путем подписания дополнительного соглашения к государственному контракту (л.д.45-46).

В ответ на указанное письмо ответчик сообщил истцу об отказе в подписании дополнительного соглашения о продлении срока исполнения государственного контракта (письмо от 18.07.2017 № 04-02-1029, л.д. 47).

Истец указывает, что в настоящее время работы, предусмотренные контрактом, в полном объёме не выполнены, в связи с чем для сторон не представляется возможным исполнить указанный контракт в предусмотренные сроки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с истцом о внесении изменений в государственный контракт.


Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно и ее размер устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 указанного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Данные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (п. 18 Правил № 861), которая завершается составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения и акта согласования технологической и(или) аварийной брони (п. 19 Правил № 861).

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что ГКУ ПК "УКС Пермского края" заинтересовано в продлении государственного контракта, поскольку объект «Лечебный корпус, г. Чердынь» включен в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (постановление Законодательного собрания Пермского края от 15.12.2016 № 162).

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 30.12.2016 № СЭД-35-01-12-562 «Об утверждении Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, в отношении которых государственное казенное учреждение   Пермского   края   «Управление   капитального   строительства Пермского края» определено заказчиком-застройщиком объекта «Лечебный корпус г. Чердынь» (далее - объект).

25.05.2017 между ГКУ ПК «УКС Пермского края», АО «Соликамскбумпром» и ООО «Майолика» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей, в соответствии с которым ГКУ ПК «УКС Пермского края» передана проектно-сметная документация для строительства объекта, исключительные права на использование проектно-сметной документации.

В настоящее время проводится электронный аукцион на заключение государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта «Лечебный корпус, г. Чердынь».

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Истец в обоснование своих требований о внесении изменений в государственный контракт указал, что на сегодняшний день сторонами контракта все необходимые мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не выполнены. В связи с тем, что объект - лечебный корпус, в отношении которого необходимо осуществить технологическое присоединение для электроснабжения, в эксплуатацию не сдан, объективно отсутствует возможность выполнения мероприятий по технологическому присоединению в установленный контрактом срок.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения изменений в контракт в части продления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В качестве доказательств уплаты государственной пошлины истцом представлены: справка Арбитражного суда Пермского края от 13.10.2017 на возврат государственной пошлины в сумме 4036,00 руб., оригинал платежного поручения № 17111 от 30.05.2016 на сумму 4036,00 руб., справка Арбитражного суда Пермского края от 15.03.2017 на возврат государственной пошлины в сумме 2774,00 руб., копия платежного поручения № 12013 от 13.04.2016 на сумму 21563,00 руб. истцом заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины На сумму 6810,00 руб.).

Размер государственной пошлины по иску составляет 6000,00 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 810,00 руб. возвращается истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в государственный контракт № 22-20п-503/07-566ТП/2014 от 24.12.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между государственным казенным учреждением Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***><***>) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН <***>, ИНН <***>), продлив срок его действия, изложив пункт 5 контракта в следующей редакции:

«5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до 31 декабря 2018 года».

Взыскать с государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***><***>) в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Выдать открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 810 руб. 00 коп., излишне перечисленной по платежному поручению № 17111 от 30.05.2016.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.


Судья                                                                   Ю.Т. Султанова