Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А40-53901/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-53901/20-17-386
г. Москва
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве (адрес: 108841, г. Москва, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.05.2012)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход к рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции.

Спор разрешается в отсутствие представителей сторон по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 19 января 2020 года в 15 часов 33 минуты сотрудниками 1-го отделения Отдела охраны общественного порядка Управления внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве в кафе «Кинза», расположенном по адресу: г. Москва, <...>, в помещении где ведет хозяйствующую деятельность ИП ФИО2, выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Так, в ходе закупки покупателю ФИО4, в указанном месте и время, продавец кафе ФИО5 продала бокал вина марки «Саперави», алк. 11-13 %, емкостью 0.15 литра, стоимостью 300 рублей 00 копеек, так же комплексный обед на 2- человек стоимостью 1380 рублей 00 копеек, а всего на общую сумму 1680 рублей 00 копеек.

Дальнейшей проверкой был осуществлен осмотр торгового предприятия, в ходе которого обнаружена предназначенная к розничной продаже различная алкогольная продукция. Действующего разрешения (лицензии) на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции обнаружено не было, в ходе проведения проверки не предоставлено. Руководствуясь с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, обнаруженная алкогольная продукция в количестве 1 бутылки вина столового красного сухого марки «Саперави» алк. 11-13%, объемом 1.5 л., на общую сумму 3 000 руб., была изъята из оборота помещена по адресу: г. Москва, <...>.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции» определено, что розничная продажа алкогольной продукциии розничная продажа алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивныхнапитков, сидра, нуаре, медовухи, а так же вина, игристого вина (шампанского)произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образованияюридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемымисельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, административным органом установлено, 19 января 2020 года в 15 часов 33 минуты в кафе «Кинза», расположенном по адресу: г. Москва, <...>, выявлен факт незаконной розничное продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуальным предпринимателем ФИО2, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

29 января 2020 года ИП ФИО2 подготовлено и направлено уведомление о том, что 10 марта 2020 года в помещении 1 отделения ОООП УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>, кабинет 325 в 10 часов 00 минут в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которое 08 февраля 2020 года выслано обратно отправителю по истечению сроков хранения.

ИП ФИО2 на составление административного протокола не явился, извещен судом надлежащим образом.

10 марта 2020 года инспектором 1 отделения отдела охраны общественного порядка Управления внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому административных округов Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве капитаном полиции ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции. Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, который в рассматриваемом случае составляет один год, на дату судебного разбирательства, не истёк.

Согласно ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт незаконного оборота заинтересованным лицом алкогольной продукции подтвержден материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществляя реализацию алкогольной продукции, без образования юридического лица и соответственно лицензии, фактически осуществлял незаконную продажу алкогольной продукции, что является нарушением части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом в данном случае не установлено.

В связи с чем, учитывая характер совершенного правонарушения, а также правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. с изъятием алкогольной продукции, оборот которой осуществлялся в нарушение действующего законодательства

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.17.1 ч. 2, ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: УВД по ТИНАО ГУ МВД России по г. Москве, ИНН <***>, КПП 775101001, р/с: <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК: 18811601141010171140, БИК: 044525000, ОКТМО: 45931000, УИН: 18880477199201230214.

Изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.01.2020 г. алкогольную продукцию по описи в количестве 1 единицы направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова