Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А83-17493/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17493/2018
20 мая 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (юридический адрес ул. Революции 61, г. Евпатория, <...>, фактический адрес шоссе Новоселовское 1Г г. Евпатория, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Беларус Экспорт" (юридический адрес ул. Аллея Дружбы, д.18, пгт. Заозерное, г. Евпатория, <...>) о взыскании финансовых санкций

при участии:

от истца– не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Беларус Экспорт" о взыскании в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым финансовых санкций в сумме 500,00 рублей

Представитель истца в судебное заседание 13 мая 2019 года не явился, раннее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, которое состоялось 13.05.2019, о времени и месте судебных разбирательств извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись на вернувшемся в адрес суда уведомлении о вручении. Каких-либо ходатайств в адрес суда от ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Так, копия определения о принятии искового заявления к производству, а также копии определений об отложении судебного заседания были направлены ответчику своевременно.

Согласно статье 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать его надлежащим образом уведомленным.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" зарегистрировано в управлении как страхователь – регистрационный номер 091-005-000087.

01.08.2018 ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" по электронным каналам связи в адрес Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (далее – ГУ УПФ РФ в г. Евпатории) были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах (СЗВ-М «дополняющая») за декабрь 2017 года. Указанные сведения были получены адресатом 01.08.2018, что не оспаривается сторонами по делу.

На основании СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2017 года начальником отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ УПФ РФ в г. Евпатории Республики Крым ФИО2 был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18180012929 от 06.08.2018, которым зафиксирован факт выявления нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 96 застрахованных лиц, выявлено наличие в действиях ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

По результатам рассмотрения указанного акта заместителем начальника управления ГУ УПФ РФ в г. Евпатории Республики Крым ФИО3 была проведена проверка с целью контроля правильности заполнения, порядка и своевременности представления индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которой вынесено решение №091S19180014296 от 29.08.2018, которым ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, назначен штраф в размере 500,00 рублей.

В связи со вступлением решения в законную силу, 13.09.2018 было вынесено требование N 091S01180020076 об уплате финансовых санкций со сроком исполнения до 24.09.2018.

Сведения об обжаловании ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" решения от 29.08.2018 и требования об уплате финансовой санкции от 13.09.2018 в установленном законом порядке у суда отсутствуют, указанное требование на момент рассмотрения дела не исполнено.

С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм штрафов Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; идентификационный номер налогоплательщика.

На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Законом N 27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона N 27-ФЗ) Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В соответствии с приведенными нормами права, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах за декабрь 2017 года – до 15.01.2018.

В нарушение требований Закона № 27-ФЗ ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2017 года в отношении 1-го застрахованного лица представлены с нарушением установленного срока, а именно 01.08.2018, что подтверждается извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи (л.д.18).

Факт нарушения отражен в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18180012929 от 06.08.2018, акт был направлен в адрес ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" по телекоммуникационным каналам связи 06.08.2018.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Материалами дела подтверждается, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Торговый дом Беларус Экспорт" состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, и считает обоснованным довод ГУ УПФ РФ в г. Евпатории Республики Крым о том, что заявитель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ.

В связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом Беларус Экспорт" является плательщиком государственной пошлины.

Согласно статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей;

Таким образом, сумма государственной пошлины в рассматриваемом деле составляет 2 000 рублей, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать указанную сумму с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Беларус Экспорт" в пользу федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Беларус Экспорт" в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым финансовые санкции в сумме 500,00 рублей.

Реквизиты для перечисления задолженности:

Получатель: УФК по Республике Крым (Отделение ПФР по Республике Крым) ИНН: <***>, КПП:910201001, счет: 40101810335100010001, банк получатель Отделение по РК Центрального банка РФ, БИК: 043510001, УИН:0, ОКТМО:35712000.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Беларус Экспорт" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья М.П. Авдеев