Решение от 29 января 2024 г. по делу № А83-15732/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15732/2022
29 января 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление


Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>)

к Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым (ОГРН – <***>),

индивидуальному предпринимателю КФХ «Лоскутов Алексей Анатольевич» (ОГРНИП: <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН – <***>),

о признании незаконными решения и действий,


с участием представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчиков – не явились;

от третьего лица – не явились

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, индивидуальному предпринимателю КФХ «Лоскутов Алексей Анатольевич», в котором (с учетом уточненных требований, принятых судом к рассмотрению) просит суд:

- Признать действия Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района РК в порядке п. 1 ч. 5 ст. 39.17 ЗК Российской Федерации по составлению проекта договора аренды земельного участка с кадастровым №90:09:020301:949и его подписанию с КФХ «Лоскутовым Алексеем Анатольевичем» незаконными и недействительными.

- Применить последствия недействительности и незаконности действий администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района РК, путем признания договора аренды земельного участка с кадастровым №90:09:020301:949 заключенный между Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района РК с КФХ «Лоскутовым Алексеем Анатольевичем» от 12.04.2022 года - недействительным и отменить его регистрацию.

- Уведомление администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым №177 от 12.04.2022 года признать незаконным и необоснованным.

- Обязать пересмотреть заявление о передаче в аренду земельного участка с кадастровым №90:09:020301:949.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.10.2022 дело №А83-15732/2022 принято к рассмотрению судьей Лукачевым С.О., возбуждено производство по делу.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2023 № 723 "О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации" Лукачев С.О. назначен заместителем председателя Арбитражного суда Херсонской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2023г. по делу №А83-15732/2022 произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Лукачева С.О.

Посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство» дело №А83-3321/2023 распределено на судью Арбитражного суда Республики Крым Колосову А.Г. для дальнейшего рассмотрения.

Определением от 02.10.2023 дело принято к производству судьи Колосовой А.Г.

В судебное заседание 22.01.2024 года лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своевременно.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда Республики Крым от 23 апреля 2021 года по делу №2-272/2021 прекращено право физических лиц в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2934,0782 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Республика Крым, Первомайский район, Алексеевский сельский совет лоты №6, 10, 11, 16-20, 23, 24, 27, 28, 30, 32, 35, 36, 40, 41, 49, 50-60, 63, 65, 67, 69, 70, 71, 73, 75, 77, 88, 91-94, 100 и 101 и признано за Администрацией Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2934,0782 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Республика Крым, Первомайский район, Алексеевский сельский совет лоты №6, 10, 11, 16-20, 23, 24, 27, 28, 30, 32, 35, 36, 40, 41, 49, 50-60, 63, 65, 67, 69, 70, 71, 73, 75, 77, 88, 91-94, 100 и 101.

Решение Первомайского районного суда Республики Крым от 23 апреля 2021 года вступило в законную силу 25.05.2021.

Определением Первомайского районного суда Республики Крым от 08 октября 2021 года по делу №2-272/2021 разъяснено решение Первомайского районного суда Республики Крым от 23 апреля 2021 года по делу №2-272/2021 как то, что данным решением прекращено право общей долевой собственности и признано право муниципальной собственности за Администрацией Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым на невостребованные земельные доли принадлежавшие физическим лицам в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2934,0782 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Республика Крым, Первомайский район, Алексеевский сельский совет лоты №6, 10, 11, 16-20, 23, 24, 27, 28, 30, 32, 35, 36, 40, 41, 49, 50-60, 63, 65, 67, 69, 70, 71, 73, 75, 77, 88, 91-94, 100 и 101.

03 марта 2022 года за Администрацией Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка КН 90:09:020301:949, площадью 197435 +/- 156 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, Алексеевский с/с, из земель бывшего КСП Агрофирма «Алексеевская», лот 94, категория земель – земли сельскохозяйственного использования назначения, ВРИ – «сельскохозяйственное использование».

09 марта 2022 года ИП КФХ ФИО3 обратился в Администрацию Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка с КН 90:09:020301:949 на основании п.п. 12 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

11 марта 2022 года ИП Глава К(ф)Х ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с КН 90:09:020301: 949.

Уведомлением Администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым от 12.04.2022 за исх. №177 ИП Главе К(ф)Х ФИО2 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка по основаниям его предоставления иному лицу.

12 апреля 2022 года между Администрацией Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым и ИП КФХ «ФИО3» был заключен договор аренды земельного участка №3, согласно п.1.1 которого, в аренду передан земельный участок площадью 197 435 кв.м., из земель находящихся в собственности муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 90:09:020301:949, расположенный по адресу: Республика Крым, Первомайский район, Алексеевский с/с, из земель бывшего КСП Агрофирма «Алексеевская», лот 94 для выращивания зерновых культур.

Согласно п. 1.4 договора данный договор заключен на основании п.п. 12 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также п. 4 письма Министерства экономического развития России от 25.11.2014 №Д23-4894.

В соответствии с п. 4.1 договора он заключен сроком на 5 лет.

Этой же датой между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Данный договор зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 15 апреля 2022 года.

Заявитель обратился в Прокуратуру Республики Крым с заявлением о несогласии с отказом в предоставлении муниципальной услуги от 12.04.2022 в отношении земельного участка с КН 90:09:020301:949.

Ответом Прокуратуры Республики Крым указано о наличии у предпринимателя права на обращение в суд.

Не согласившись с действиями Администрации, уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги и посчитав, что заключенный договор между ответчиками является недействительной сделкой, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В силу части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 Кодекса арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактического содержания правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Аналогичная правовой подход сформулирован в абзаце 3 пункта 3 постановление Пленумов N 10/22, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10.

Баланс интересов всех заинтересованных лиц, стабильность гражданского оборота и определенность в отношениях должны быть обеспечены в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и обеспечивало максимально быструю защиту прав и интересов всех причастных к спору лиц (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/2011).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии со вторым абзацем пункта 3 статьи 166 ГК РФ, требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Таким образом, не участвующее в договоре лицо, заявляющее иск о признании его недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности, должно доказать законный интерес в предъявлении соответствующего иска, а также обосновать, как будет обеспечена его защита (восстановлено нарушенное право истца) в результате возврата ответчиками всего полученного по оспариваемой им сделке.

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при применении положений пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ учитывается фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, которое может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, подлежащими предоставлению субъектом, претендующим на приобретение земельного участка. В числе таких доказательств использования земельного участка могут рассматриваться как договоры о предоставлении в пользование участка, находящегося в общей долевой собственности, так и любые относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактическое использование земельного участка в сельскохозяйственных целях, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали участок без оформления правоотношений.

Абзацем вторым пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ установлено, что после признания права собственности на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей, и регистрации права муниципальной собственности на него орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данный земельный участок, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 Закона об обороте земель.

Размещение органом местного самоуправления информации о порядке предоставления земельных участков обеспечивает публичность предоставления земельных участков, и как следствие - их предоставление на конкурентных началах с целью наиболее эффективного способа распоряжения публичными землями.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Закона № 101-ФЗ предусматривают предварительное и заблаговременное опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а также обязанность предоставлять земельные участки в собственность или аренду на торгах (конкурсах, аукционах) в случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, 01 января 2020 года между ИП КФХ ФИО3 и Администрацией Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым было заключено соглашение №13 о возмещении потерь из бюджета за использование земельного участка, лот №94.

Во исполнение данного соглашения в материалы дела представлены платежные поручения №60 от 01.06.2020, №68 от 07.04.2020, №69 от 07.04.2020, №94 от 27.07.2020, №118 от 17.08.2020, №48 от 12.04.2021, №89 от 09.06.2021, №90 от 09.06.2021, №101 от 15.06.2022, №107 от 27.07.2021, в назначении платежа которых значится оплата за фактическое землепользование.

При таких обстоятельствах ИП КФХ ФИО3 реализовал свое преимущественное право на предоставление указанного земельного участка с КН 90:09:020301:949 в аренду без торгов, установленное пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

Поскольку вышеуказанный земельный участок находился в фактическом пользовании одного лица – ИП КФХ ФИО3, предприниматель в обоснование заявленных требований не ссылается на наличие у него права на получение земельного участка в аренду по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, не опубликование извещения в средствах массовой информации о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 Закона об обороте земель, основанием для удовлетворения заявленных требований не является.

Таким образом, отсутствуют основания для вывода о нарушении администрацией прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный правовой подход сформулирован в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2023 года по делу №А83-6824/2022.

Более того, Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" Закон N 101-ФЗ был дополнен статьей 12.1 "Невостребованные земельные доли".

В целях эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Закона N 101-ФЗ предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о данном списке (пункт 4), с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

Понятие невостребованной доли содержится в пунктах 1, 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ, согласно которой невостребованной может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

После признания права собственности на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей, и регистрации права муниципальной собственности на него орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данный земельный участок, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ (абзац 2 пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ).

Далее, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Законом N 101-ФЗ, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости (абзац 1 пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих находящийся в общей долевой собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на покупку доли в праве общей собственности на этот участок.

Как уже указывалось, решением суда общей юрисдикции было признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные участки, ответчик реализовал своей право на приобретение земельного участка, который находился в его фактическом пользовании, следовательно, в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ продажа или предоставление в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом N 101-ФЗ, осуществляется без проведения торгов.

Данный правовой подход сформулирован в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 по делу N А83-590/2022.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит от казать.

Также, отсутствует и нарушенное право заявителя, подлежащее судебной защите в настоящем споре, как необходимая составляющая для удовлетворения требований в порядке главы 24 АПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении искового заявления судом отказано.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Республики Крым от 15.11.2023 по делу №А83-15732/2022.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в общем размере 6 600,00 рублей отнесена судом на истца.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законом, подлежит возврату.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 900,00 рублей, уплаченная по квитанции №1/1 от 08.07.2022 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Индивидуального предпринимателя Главы К(ф)Х ФИО2 – отказать.

Возвратить Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 900,00 рублей, уплаченную по квитанции №1/1 от 08.07.2022.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.Г. Колосова