Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А33-14280/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

02 октября 2023 года


Дело № А33-14280/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 октября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести работы, о взыскании неустойки,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

– краевого государственного бюджетного учреждения «Казачинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,



установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Приоритет» (далее – ответчик):

- об обязании произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков длинной не более 2 метров на местах рубки и на погрузочных площадках) на площади 3,8 га, расположенной в квартале 144, выделах 23, 31, 34 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу;

- о взыскании 243 819 руб. 97 коп. неустойки по договору № 721-з от 25.04.2016 за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Определением от 11.04.2023 по делу №2-4288/2023 гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края в ООО «СК-Приоритет» о возложении обязанности передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.05.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - краевое государственное бюджетное учреждение «Казачинское лесничество».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора аренды лесного участка от 25.04.2016 № 721-з ООО «СК-Приоритет» (далее - ООО «СК-Приоритет») переданы лесные участки, площадью 6704 га, расположенные в Красноярском крае, Казачинский и Тасеевский районы, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, кварталы 138-144, в том числе:

лесной участок площадью 3649 га, расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, в кварталах 138, 139, 140, 141, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:17:0000000:321, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03445-2015-05-3322-1;

лесной участок площадью 875,2 га, расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, в кварталах 142 (выделы 1-20, 223-25, 27, 35, 38, части выделов 37,39), 143 (выделы 1,4-6, 10, 11, части выделов 40-42), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:17:5001001:56, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03446-2015-05-3322-1;

лесной участок площадью 2179,8 га, расположенный: Красноярский край, Тасеевский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, в кварталах 142 (выделы 21, 22, 26, 28-34,36, части выделов 37, 39), 143 (выделы 2, 3, 7-9, 12-39, части выделов 40-42), 144, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:36:0501001:9, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03444-2015-05-3322-1;

Специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» проведен осмотр лесосеки 4 расположенной в квартале 144, выделах 23, 31, 34 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, площадью 7,6 га, в отсутствии представителя ООО «СК-Приоритет». В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 3,8 га, порубочными остатками.

За нарушение требований лесного законодательства начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с подпунктом «в» пункта 13 договора аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-3.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12832,63 руб.

Таким образом, размер неустойки составляет 12832,63 руб. х 5 крат х 3,8 га. = 243819 руб. 97 коп.

В соответствии с пунктом 26 договора аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-з споры в судебном порядке рассматриваются по месту нахождения Арендодателя.

По результатам осмотра составлены следующие документы:

- сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.06.2022 № б/н;

- акт осмотра лесосеки от 11.06.2022 № б/н;

- схема (абрис) места лесонарушения;

- фотоматериалы;

- расчет ущерба, причиненного лесам;

- расчет суммы неустойки.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно технологической карте лесосечных работ к лесосеке 4, расположенной в выделах 23, 31, 34 квартала 144 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества определен способ очистке лесосеки укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков на местах рубки и на погрузочных площадках.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 3,8 га.

Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

- сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.06.2022 № б/н;

- акт осмотра лесосеки от 11.06.2022 № б/н;

- схема (абрис) места лесонарушения;

- фотоматериалы.

На основании изложенного истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отзыв на исковое заявление в материалы дела не поступил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 35 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» проведен осмотр лесосеки 4 расположенной в квартале 144, выделах 23, 31, 34 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, площадью 7,6 га, в отсутствии представителя ООО «СК-Приоритет». В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 3,8 га, порубочными остатками.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12832,63 руб.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 3,8 га.

Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

- сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.06.2022 № б/н;

- акт осмотра лесосеки от 11.06.2022 № б/н;

- схема (абрис) места лесонарушения;

- фотоматериалы.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт захламления мест рубок

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосеки в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков длинной не более 2 метров на местах рубки и на погрузочных площадках) на площади 3,8 га, расположенной в квартале 144, выделах 23, 31, 34 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу;

Истцом одновременно заявлено требование взыскании 243 819 руб. 97 коп. неустойки по договору № 721-з от 25.04.2016 за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За нарушение требований лесного законодательства начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с подпунктом «в» пункта 13 договора аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-3.

Как следует из материалов дела в соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12832,63 руб.

Таким образом, за нарушение требований лесного законодательства истцом начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на основании договора в размере 12832,63 руб. х 5 крат х 3,8 га. = 243819 руб. 97 коп.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет выполнен арифметически верно, с учетом обстоятельств настоящего спора и требований законодательства. Контррасчет неустойки, а также доказательства оплаты начисленной неустойки ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 44 914,20 руб. неустойки подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку истцом заявлено два требования: неденежное об обязании ответчика произвести работы по очистке лесосеки, а также денежное требование о взыскании неустойки., в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета, составляет 13 876 руб. (6 000 руб. + 7 876 руб.).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков длинной не более 2 метров на местах рубки и на погрузочных площадках) на площади 3,8 га, расположенной в квартале 144, выделах 23, 31, 34 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 243 819 руб. 97 коп. неустойки, в доход федерального бюджета 13 876 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

С.А. Красовская