Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А70-14474/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14474/2017
г. Тюмень
14 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2017г.

В полном объеме решение изготовлено 13.12.2017г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Водовозовой Ю.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО СК «АНТИКОР-НХП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - истец) к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация Союз Строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик)

третьи лица - Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОНСТРОЙ)», Ассоциация саморегулируемая организация «Содружество строителей»

о признании недействительным

об обязании совершить действия,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 19.09.2017 №7/2017

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

ООО СК «АНТИКОР-НХП» 23.10.2017 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация Союз Строителей»:

- признать недействительным решения заседания совета Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» в части прекращения свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0884.03-2014-<***>-С-266 от 28.05.2015 и исключения общества из состава членов Ассоциации,

- об обязании ответчика прекратить членство истца в ассоциации на основании ее уведомления о прекращении членства в связи с переходом в иное некоммерческое партнерство, а также внести в реестр ассоциации сведения о прекращении членства истца с 30.06.2017 года,

- об обязании ответчика перечислить 300000,00 рублей из средств компенсационного фонда в пользу Ассоциации саморегулируемая организация «Содружество строителей»,

- о взыскании расходов по оплате госпошлины.

Ответчик отзыв на иск не представил. Третье лицо считает исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.148-149). Ответчик и третье лицо в назначенное судебное заседание не явились, извещены. В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица. Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонами не опровергается, что истец ООО СК «АНТИКОР-НХП» являлось членом Ассоциации «СРО «Союз строителей» с 2014, осуществляло свою деятельность на основании свидетельства №0884.01-2014-<***>-С-266 от 06.06.2014, которое впоследствии было заменено на свидетельство о допуске к работам №0884.03-2014-<***>-С-266 от 28.05.2015 (л.д.56-59).

Материалами дела подтверждается, что истец платежным поручением от 05.06.2014 №40 перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300000 рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 №372-Ф3 внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ.

В целях соблюдения требований законодательства, истец вручил ответчику уведомление от 24.11.2016 о добровольном прекращении членства в составе организации ответчика и последующего перечисления ранее внесенного компенсационного взноса, указанное уведомление было получено ответчиком 24.11.2017, о чем свидетельствует соответствующая отметка (л.д.68).

Между тем, 05.05.2017 решением заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации «СРО «Союз строителей» в отношении ООО СК «АНТИКОР-НХП» выявлены нарушения, применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия свидетельства о допуске №0884.03-2014-<***>-С-266 от 28.05.2015 на 10 календарных дней (л.д.69-76). Истец уведомил ответчика, исх.№1120-ДО/СС от 10.05.2017, о приостановлении действия свидетельства (л.д.77-78).

16.05.2017 решением заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации «СРО «Союз строителей» действие свидетельства истца о допуске к определенному виду работ прекращено и истец исключен из членов Ассоциации, что подтверждается протоколом №155/2017 от указанной даты (вопрос 1.5 повестки дня) (л.д.79-83). Истец уведомил ответчика, исх.№1173 от 17.05.2017, о прекращении действия свидетельства к допуске к определенному виду работ и исключении из членов Ассоциации «СРО «Союз строителей» (л.д.84).

В порядке досудебного урегулирования спора, истец направил почтой ответчику претензию, исх. №77 от 23.05.2017, об отмене указанного решения, прекращении членства истца в Ассоциации «СРО «Союз строителей» в связи с переходом в иное некоммерческое партнерство и о необходимости перечислить денежные средства компенсационного фонда в установленном порядке внесенные ООО СК «АНТИКОР-НХП» в Ассоциацию саморегулируемая организация «Содружество строителей» (л.д.85-87). Рассмотрев претензию истца, ответчик указал об отсутствии законных оснований для предъявления к последнему данной претензии (л.д.88-89).

Указанные выше обстоятельства послужили основание для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п.2 ст.2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу ст.26 Закона № 7-ФЗ одним из источников формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества – добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (п.2 ст.26 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (п.6 ст.55.8 ГрК РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен ст.55.6 ГрК РФ.

В силу п.1 ст.55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст.60 настоящего Кодекса.

Пункт 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции.

Новая редакция вступила в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п.3 ст.55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции ГрК РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Так, положения Закона №191-ФЗ дополнены новой ст.3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

Судом установлено, что данные положения Закона №191-ФЗ ООО СК «АНТИКОР-НХП» были выполнены в полном объеме.

Таким образом, положения вышеназванной статьи Закона №191-ФЗ устанавливают дополнительное правовое основание для прекращения членства в СРО – «в целях перехода в другое СРО», влекущее за собой особые юридические последствия.

Так, в соответствии с ч.5 ст.3.3 Закона №191-ФЗ предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных ч.2 ст.55.6 ГрК РФ.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 1 декабря 2016 года подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (ч.7 ст.3.3 Закона № 191-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что порядок уведомления ответчика о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую СРО истцом соблюден. Материалами дела подтверждается, что указанное уведомление ответчиком получено.

Так, истец реализовал свое право, предоставленное ему федеральным законом на добровольное прекращение своего членства в саморегулируемой организации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ (далее - Закон о СРО) любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями или бездействием саморегулируемой организации, решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Согласно п.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Ч.1.1 ст.55.7 ГрК РФ и положения п.1 ч.5 и ч.6 ст.3.3 Федерального закона №191-ФЗ определяют дату прекращения членства юридического лица (индивидуального предпринимателя) днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, соответственно. При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства, регулирующего деятельностьнекоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требования и оснований добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с Федеральным законом №372-ФЗ от 03.07.2016 добровольное прекращение членства в СРО в связи с переходом в СРО по региональному принципу носит уведомительный характер.

Как было указано ранее, истец уведомил ответчика о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую СРО.

Таким образом, судом установлено, что волеизъявление истца на добровольное прекращение членства в связи с переходом в иную СРО выражено им 24.11.2016 в уведомлении № б/н (л.д.68), то есть ранее принятия ответчиком оспариваемого решения о приостановлении действия свидетельства о допуске и исключении истца из состава членов.

При этом, вручение ответчику истцом уведомления от 24.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации «СРО «Союз строителей» направлено на возникновение правовых последствий на перечисление в установленный срок средств компенсационного фонда в региональную СРО истца.

Поскольку ответчик исключил истца из реестра членов СРО по иному основанию – п.5 ч.2 ст.55.7 ГрК РФ, вследствие чего формально лишил истца установленных ч.13 ст.3.3 Федерального закона №191-ФЗ оснований для перевода средств компенсационного фонда в другую СРО, членом которой истец является в настоящее время, учитывая, что на момент принятия спорного решения ответчиком, истец уже реализовал свое право на добровольный выход из СРО, решение Ассоциации «СРО «Союз Строителей» (протокол №155/17 от 16.05.2017) о прекращении действия свидетельства о допуске к оподленному виду или видам работ №0884.03-2014-<***>-С-266 и исключения истца из членов ответчика по основаниям п.п.4, 5 ч.2 ст.55.15, п.5 ч.2 ст.55.7 ГрК РФ, подлежит признанию недействительным, как не соответствующее положениям п.13 ст.3.3.Федерального закона №191-ФЗ.

Учитывая, что уведомительный характер на добровольное прекращение членства в СРО в связи с переходом в СРО по региональному принципу истцом соблюден (уведомление от 24.11.2016), требование об обязании ответчика прекратить членство ООО СК «АНТИКОР-НХП» на основании его уведомления от 24.11.2016 о добровольном выходе в связи с переходом в другую СРО в соответствии с ч.13 ст.3 ФЗ №191-ФЗ, суд считает подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что ООО СК «АНТИКОР-НХП» являлось членом Ассоциации «СРО «Союз строителей».

Также из материалов дела следует, что истец произвел оплату компенсационного взноса ответчику в размере 300000 рублей, материалами дела подтверждается получение 24.11.2016 ответчиком уведомления от 24.11.2016 о прекращении членства истца в Ассоциации «СРО «Союз строителей», и получение ответчиком заявления о перечислении ранее внесенного истцом взноса в компенсационный фонд Ассоциация саморегулируемая организация «Содружество строителей».

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, установив, что ООО СК «АНТИКОР-НХП» прекратило членство в Ассоциации «СРО «Союз строителей» и в настоящее время является членом СРО по месту нахождения истца (Ассоциация саморегулируемая организация «Содружество строителей»), приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес Ассоциация саморегулируемая организация «Содружество строителей».

Судом установлено, что такое заявление ответчик получил. Доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

Вместе с тем, доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет Ассоциация саморегулируемая организация «Содружество строителей» материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, заявленное требование об обязании Ассоциации «СРО «Союз строителей» перевести ранее уплаченный ООО СК «АНТИКОР-НХП» взнос в компенсационный фонд в размере 3200000 рублей в Ассоциацию саморегулируемая организация «Содружество строителей» подлежит удовлетворению.

Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.333.40 НК РФ, ст.110 АПК РФ в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение заседания совета Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» от 16.05.2017 №155/17 в части прекращения свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0884.03-2014-<***>-С-266 от 28.05.2015 и исключения общества из состава членов Ассоциации.

Обязать Ассоциацию «СРО Союз Строителей» прекратить членство ООО СК «АНТИКОР-НХП» в ассоциации на основании его уведомления о прекращении членства в связи с переходом в иное некоммерческое партнерство, а также внести в реестр ассоциации сведения о прекращении членства истца с 30.06.2017 года.

Обязать Ассоциацию «СРО Союз Строителей» перечислить внесенный ООО СК «АНТИКОР-НХП» взнос в размере 300000,00 рублей в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация «Содружество строителей» (ОГРН <***>).

Взыскать с Ассоциации «СРО «Союз строителей» в пользу ООО СК «АНТИКОР-НХП» 6000,00 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.