Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А40-56587/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-56587/22-17-413
г. Москва
22 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО к индивидуальному предпринимателю Косяну Артавазду Тиграновичу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола от 08.02.2022г.

при участии: от заявителя: Ефимов Д.Е. по доверенности от 21.12.2021 № 71, от заинтересованного лица: неявка, извещено.

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Косяна Артавазда Тиграновича по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ, отзыв не представил, требования не оспорил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования установлено: 16.11.2021 по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.3, ИП Косян А.Т., являясь продавцом, допустил реализацию жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей WINTER ROAD -30», «Arctic formula -30», 5 L, дата изготовления: 03.09.2021, срок годности 3 года, (Изготовитель: ООО «Парламент», 350088, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская, дом 198/2. Адрес производства: г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д.1), не соответствующей обязательным требованиям к продукции, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, создав угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением №28-01823/1 от 26.11.2021 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» в ЮЗАО г.Москвы и протокола исследований/испытаний/измерений №77.21819 от 23.11.2021 вышеуказанная жидкость, приобретенная у ИП Косяна А.Т. по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.3, не соответствует требованиям п.5.8, таблицы 1 приложения 5А ЕСТ №299 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением КТС от 28.05.2010 №299 (далее -ЕСТ № 299) по показателям содержания метанола, а именно: установлено превышение допустимого содержания массовой доли метанола выше допустимого уровня более 0,5% (допустимая величина не более 0,05%) у средств по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п).

В связи с вышеизложенным, данная продукция была изъята протоколом об изъятии вещей и документов №б/н от 17.12.2021 в количестве 11 штук на общую сумму 3300 рублей 00 копеек., общий литраж 55 литров.

17.12.2021 в период с 16 ч.30 мин. по 18 ч. 00 мин. при проведении осмотра принадлежащих ИП Косяну А.Т. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлены факты нахождения в реализации стеклоомывающей жидкости низкозамерзающая NORTH way 300 , срок годности 5 лет, дата изготовления: ноябрь 2019. (Производитель: ООО «КОНТИНЕНТ», 107076, г.Москва, Колодезный переулок, д. 14, этаж 6, пом. XIII, 23 (РМ7). Данная жидкость была приобретена по цене 200 руб. Образец был направлен в испытательную лабораторию в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г.Москве» для проведения экспертизы на соответствие требований ЕСТ №299.

13.01.2022 в период с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.З в ходе осмотра, принадлежащих ИП Косяну А.Т. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов было установлено, что вышеуказанная жидкость уже не реализуется.

Метиловый спирт обладает слабым запахом, не отличимым от этилового (пищевого) спирта может вызывать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбации через неповрежденную кожу, заглатывании, раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Отравления метиловым спиртом (метанолом), по данным ФГУ "Научно-практический токсикологический центр" Росздрава составляют от 0,1 до 0,5% от всех госпитализированных, летальность - от 23 до 100%. Таким образом, при реализации жидкости низкозамерзающей- FREEZE WAY -300С создавалась угроза отравления граждан, приобретающих ее.

Вышеуказанные факты являются нарушением ч. п. 5.8 таблицы 1 приложение 5А ЕСТ «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №299.

Вотношении ИП Косяна А.Т. 08.02.2022 главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы Комраковой Зубиковой Еленой Петровной составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ предприниматель, надлежащим образом извещенный, не явился, протокол составлен в его отсутствие.

Порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены.

Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Наличие в действиях ответчика события вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением, протоколом осмотра помещений и иными материалами административного дела.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено, поэтому вина предпринимателя в совершении правонарушения установлена.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

В связи с этим, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.43. КоАП РФ.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ ответчиком совершено впервые, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, установленной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Косяна Артавазда Тиграновича (ОГРНИП 314774621201009, дата регистрации 31.04.2014 г) к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с 04731787820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, расчетный счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г.Москва, БИК Банка 004525988, КБК 141 116 011 4101 900 2140, ОКТМО 45349000, статус налогоплательщика 08, УИН 14104770054500092878.

Арестованную согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 17.12.2021 г. продукцию в количестве 11 единиц по описи изъять и передать на уничтожение в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова