Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А70-11330/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11330/2019
г. Тюмень
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «ЗАВОД ЖБИ 5» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 6 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.11.2018;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «ЗАВОД ЖБИ 5» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 6 500 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, дал устные пояснения по делу.

Судебное заседание проведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год должностным лицом Управления был установлен факт представления недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Решением Управления от 24.10.2018 № 082S19180008705 Общество было привлечено к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, за 2017 год в виде взыскания финансовой санкции в сумме 6 500 руб.

На взыскание штрафа ответчику выставлено требование от 29.11.2018 №082S0118А0ZR3KX, которое было направлено в адрес ответчика, но осталось неисполненным.

Согласно указанному требованию срок для добровольной уплаты штрафа в размере 6 500 руб. был установлен ответчику до 28.12.2018.

Из материалов дела следует, что в пределах установленного шестимесячного срока для взыскания финансовых санкций Управление обратилось в Арбитражный Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание ответчика финансовых санкций в размере 6 500 руб. за 2017 год.

Арбитражным судом Тюменской области определением от 23.05.2019 по делу № А70-8268/2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

В этой связи Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанных финансовых санкций в общем прядке административного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела установлено, что отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с формой «исходная» был представлен Обществом 19.02.2018 в отношении 870 лиц.

Управлением проведена сверка данных о начисленных страховых взносах по дополнительному тарифу в расчетах по страховым взносам, представленных в налоговые органы за отчетные периоды 2017 года с данными о периоде работы (коды списка 1, списка 2), содержащихся в отчетности по форме «СЗВ-СТАЖ» за 2017 год. При проведении данной сверки выявлено, что в определенных месяцах 2017 года в «СЗВ-СТАЖ» проставлен код особых условий труда, а оплата страховых взносов по дополнительному тарифу в расчете по страховым взносам, отсутствует.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, Управлением по телекоммуникационным каналам связи в адрес страхователя в связи с наличием ошибок в отчете СЗВ-СТАЖ и необходимостью корректировки было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий.

Из решения Управления от 24.10.2018 № 082S19180008705 усматривается, что получив 21.09.2018 указанное уведомление, Общество в пределах срока, установленного абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ не устранило выявленные расхождения.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что во исполнение уведомления об устранении ошибок 24.09.2018 направило в Управление корректирующие сведения.

По мнению ответчика, с учетом того, что уведомление об ошибках было получено 21.09.2018, а корректирующие сведения были направлены 25.09.2019, то есть в пределах установленного 5-ти дневного срока, не имеется оснований для взыскания финансовых санкций.

Заявитель, ссылаясь на информацию провайдера АО «ПФ «СКБ Контур», указывает, что уведомление получено ответчиком указанного уведомления в день отправки (16.08.2019).

Суд отклоняет указанные доводы Управления ввиду следующего.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция №766н).

Согласно п. 37 Инструкции №766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно абз. 3 п. 37 Инструкции №766н датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

В материалы дела представлено извещение о доставке (т. 2 л.д. 4), из которого усматриваются, что уведомление о выявленных ошибках было получено Обществом 21.09.2018.

В силу положений абз. 3 п. 37 Инструкции №766н сведения провайдера, на которые ссылается Управления в обоснование даты получения уведомления об ошибках, не имеют правового значения.

С учетом положений абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в данном случае срок устранения страхователем выявленных нарушений (поступление уведомления 21.09.2018) - не позднее 28.09.2018.

Согласно извещению о доставке корректирующей формы СЗВ-СТАЖ, последняя поступила в Управление 24.09.2018. При этом при распаковке сообщения была выявлена ошибка проверки электронной цифровой подписи (не удалось проверить сертификат, поскольку не получен правильный список отзыва сертификатов от центра сертификации, выпустившего этот сертификат).

Таким образом, в установленный срок сведения Общества, изложенные в корректирующей форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в Управление не поступили.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что нарушения, выявленные Управлением, не были устранены в пределах установленного законодательством пятидневного срока.

С учетом изложенного выше, Обществом было допущено событие вменяемого нарушения. При этом основания для освобождения Общества от ответственности за предоставление недостоверных сведений в данном случае отсутствуют, поскольку сведения в установленный срок не представлены.

Срок обращение в суд с заявлением по настоящему делу Управлением не нарушен.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 6 500 руб. подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «ЗАВОД ЖБИ 5» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области для зачисления в доход соответствующего бюджета финансовые санкции в размере 6 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.