Постановление от 21 января 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, <...> http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

22 января 2026 года Дело № А21-2618/2025

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Карсаковой И.В.,

Соколовой С.В., при участии от Калининградской областной таможни ФИО1 (доверенность от 16.12.2025 № 56),

рассмотрев 22.01.2026 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2025 по делу № А21-2618/2025,

у с т а н о в и л:

Калининградская областная таможня, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Таможня), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, адрес: 236016, Калининград, Курортная ул., д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Управление Росимуществом), об отказе в предстоящей передаче задержанного товара - сосиски «Андреевские» в вакуумной упаковке без ГМО в количестве 1392 упаковок по 290 грамм, общий вес нетто 404,55 кг, обязании Управления Росимуществом организовать принятие задержанного товара и его вывоз с места хранения для дальнейшего распоряжения.

Решением суда первой инстанции от 27.05.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.11.2025, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росимуществом, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное

выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, просит отменить решение от 27.05.2025 и постановление от 04.11.2025, принять по данному делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как указывает податель кассационной жалобы, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 по делу

№ А21-3434/2016 назначенное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение, то наказание в виде конфискации предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, не применено, это означает, что спорный товар не обращен в государственную стоимость; суд апелляционной инстанции посчитал, что товар, изъятый в ходе административного расследования, подлежит изъятию из оборота, поскольку на момент рассмотрения дела в арбитражном суде срок его годности истек. Управление Росимуществом со ссылкой на пункт 4 статьи 1252, пункт 5 статьи 1250 Гражданского кодекса Российской Федерации заявляет, что в таком случае изъятие и уничтожение контрафактных изделий осуществляется за счет нарушителя.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, приведенным в отзыве.

Управление Росимуществом надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в ходе таможенной проверки поданной обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Светловский комбинат мясопродуктов» декларации на товары № 10012180/140316/0002983 таможенным органом проведен таможенный досмотр, в результате которого выявлен товар - колбасные изделия замороженные: вареные сосиски «Андреевские»; производитель - ООО «Светловский комбинат мясопродуктов», в количестве 1395 упаковок по 290 грамм, общий вес нетто 404,55 кг, маркированные обозначением, сходным до степени смешения с товарным знаком «Андреевские», зарегистрированным в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации по свидетельству

№ 341665. Правообладателем указанного товарного знака является

ООО «ПРОДО Финанс», которым заключен лицензионный договор на использование товарного знака «Андреевские» только с ООО «ПРОДО Менеджмент», которое, в свою очередь, заключило два сублицензионных договора с открытыми акционерными обществами «Пермский мясокомбинат» и «Уфимский мясоконсервный комбинат». Какие-либо

лицензионные договоры на право использования товарного знака «Андреевские» между правообладателем и Обществом не заключались.

Придя к выводу о наличии в действиях ООО «Светловский комбинат мясопродуктов» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, Таможня 28.03.2016 возбудила дело № 1001200-834/2016 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Светловский комбинат мясопродуктов» к административной ответственности.

Товар (сосиски «Андреевские» в вакуумной упаковке без ГМО, способ приготовления: вареные; производитель - ООО «Светловский комбинат мясопродуктов», в количестве 1392 упаковок по 290 грамм), явившийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ (протокол изъятия от 26.03.2016) и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Таможни по акту от 28.03.2016.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 09.08.2016 по делу № А21-3434/2016 ООО «Светловский комбинат мясопродуктов»

привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 336 444 руб. с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 решение от 09.08.2016 изменено в части назначения наказания, административный штраф заменен на предупреждение, товар, изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 26.03.2016, 22.04.2016, признан подлежащим уничтожению в установленном законом порядке.

Таможенным постом многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Багратионовск в соответствии с пунктом 2 статьи 379 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) 11.08.2020 составлен протокол о задержании товара (сосиски «Андреевские» в количестве 1392 упаковок по 290 грамм) и помещении его на хранение на склад временного хранения таможенного поста МАПП Багратионовск. Срок хранения задержанных товаров установлен до 09.09.2020. Впоследствии, 09.09.2020, таможенным постом составлен акт об истечении срока хранения указанного товара.

Поскольку срок хранения задержанного товара истек, таможенный орган уведомлением от 09.12.2024 № 31-35/22856 поставил в известность Управление Росимущества о необходимости его принятия, вывоза с места хранения для дальнейшего распоряжения.

В ответ на указанное уведомление Управление Росимущества в письме от 18.12.2024 № 39-03/9151 сообщило об отсутствии у него правовых

оснований для получения в распоряжение спорного товара, поскольку постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 по делу № А21-3434/2016 товар признан контрафактным и подлежащим уничтожению в установленном законом порядке.

Посчитав отказ Управления Росимущества незаконным, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как указано в части 1 статьи 317 Федерального закона от 03.08.2018

№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), таможенные органы задерживают товары, не являющиеся предметами административного правонарушения или преступления, и документы на эти товары либо товары, являющиеся предметами административного правонарушения или преступления, но не изъятые либо не арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 379 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 379 ТК ЕАЭС товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных в том числе пунктом 5 статьи 133 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами.

Пунктом 5 статьи 133 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при незавершении действия таможенной процедуры в срок, указанный в абзаце первом названного пункта, действие таможенной процедуры прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 названного Кодекса.

На основании части 2 статьи 320 Закона № 289-ФЗ распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 Закона № 289-ФЗ, осуществляется путем их реализации, переработки (утилизации) или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на учет, организацию проведения оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения задержанных товаров, за исключением случаев, если полномочия по распоряжению указанными товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) указами Президента

Российской Федерации либо актами Правительства Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти в отношении отдельных категорий товаров, для которых введены ограничения оборотоспособности или к обороту которых законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования.

Согласно части 3 статьи 320 Закона № 289-ФЗ порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 утверждены Правила распоряжения товарами, задержанными таможенными органами (далее - Правила № 1493), в соответствии с пунктом 4 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) осуществляет прием, организует перевозку (транспортировку), перегрузку (погрузку, выгрузку), хранение, подготовку к реализации, переработке, уничтожению и реализацию, переработку, уничтожение задержанных товаров в порядке, установленном данными Правилами и законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1493 задержанные товары подлежат реализации по прямому назначению, либо реализации в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, вторичного сырья, лома, утиля, либо переработке/уничтожению.

Пунктом 20 Правил № 1493 предусмотрено, что если задержанные товары являются скоропортящимися, относятся к пищевой, парфюмерной и косметической продукции, средствам и изделиям для гигиены полости рта, табачным изделиям, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о качестве и безопасности пищевой продукции, и не соответствуют требованиям указанного законодательства, они подлежат уничтожению.

В пунктах 5.5, 5.5(2) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), указано, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, переработку или уничтожение; в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании осуществляет распоряжение (реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

При рассмотрении дела суды мотивированно отклонили ссылки Управления Росимущества на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 по делу № А21-3434/2016.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях - ООО «Светловский комбинат мясопродуктов» состава вмененного

административного правонарушения и привлек его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, изменил назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, однако посчитал необходимым уничтожить предмет административного правонарушения.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что спорный товар являются контрафактными, не обращен в государственную собственность, поэтому Управление Росимуществом не наделено полномочиями по его распоряжению, рассмотрен и признан судами безосновательным.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу положений части 2 статьи 320 Закона № 289-ФЗ, пункта 5.5(2) Положения № 432, пунктов 3, 4 Правил № 1493, именно Управление Росимуществом является уполномоченным органом, на который возложена организация распоряжением товаров, задержанных таможенными органами, при этом обращение указанных товаров в государственную собственность не требуется.

Из содержания обжалуемых судебных актов следует, что судами установлены юридически значимые обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе Управления Росимуществом, получили полную и объективную правовую оценку судов первой и апелляционной инстанций на основании имеющихся в материалах дела доказательств, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Кассационная инстанция не усматривает нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2025 по делу № А21-2618/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Родин

Судьи И.В. Карсакова С.В. Соколова