Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А50-4435/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-4435/2023
31 мая 2023 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес (место нахождения): 614077, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Камнефтехимснаб» (614039, Россия, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 18.01.2001 Администрацией Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб. 00 коп.,



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (межрайонное) (далее также – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Камнефтехимснаб» (далее – общество, должник) финансовых санкций в общей сумме 3 000 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-М «Исходная» за июль 2022 года, по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март, апрель 2021 года.

Определением арбитражного суда от 22.02.2023 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного судопроизводства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 17.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства с целью извещения ответчика. Ответчику было предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за отчетные периоды март, апрель 2021 года, июль 2022 года.

По результатам проверок выявлено, что формы СЗВ-М за указанные отчетные периоды представлены с нарушением установленного срока: за март 2021 года на 2 застрахованных лиц – 28.07.2021, за апрель 2021 года на 2 застрахованных лиц – 28.07.2021 года, за июль 2022 года 2 застрахованных лиц – 16.08.2022.

По результатам проверок составлены Акты от 02.09.2021, от 27.09.2022.

Заместителем начальника управления пенсионного фонда вынесены решения №203S19210025010, №203S19210025009 от 28.09.2021, №203S19220024174 от 26.10.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, что в общей сумме составило 3 000 руб.

В целях уплаты финансовой санкции в добровольном порядке пенсионный фонд направил страхователю требования от 28.09.2021, 26.10.2022.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) с 01.10.2021 прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю создано 01.01.2023 путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в форме слияния с Государственным учреждением - Пермским региональным отделением Фонда Социального страхования Российской Федерации.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика санкции в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Общество, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано была представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за март 2021 года не позднее 15 апреля 2021 года, за апрель 2021 года – не позднее 17 мая 2021 года, за июль 2022 года – не позднее 15 августа 2022 года.

В нарушение названных норм страхователь сведения с типом «Исходная» по форме СЗВ-М за июль 2022 года представил 16 августа 2022 года, то есть с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Вина страхователя в совершении нарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств её исключающих судом не установлено.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании финансовых санкций в общей сумме 2 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, апрель 2021 года.

Привлекая страхователя к ответственности, пенсионный фонд исходил из того, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за март, апрель 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц.

Из материалов дела следует, что 28 июля 2021 года страхователем представлены «дополняющие» формы СЗВ-М за март, апрель 2021 года (л.д. 10, 19), которые были приняты пенсионным фондом без замечаний. Представив дополнительные сведения, страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные им ошибки.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах", согласно которым в пункте 3 страхователем должен указываться тип представляемой формы: "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Акты о выявлении правонарушения за отчетные периоды март, апрель 2021 года в отношении общества составлены 30 июля 2021 года, то есть после представления страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М.

Доказательств направления уведомлений об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, как это предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, материалы дела не содержат.

Страхователь выявил и устранил допущенную ошибку еще до обнаружения ее пенсионным фондом, представив необходимые сведения за март, апрель 2021 года по форме «дополняющая», которая была принята пенсионным фондом.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации (определения от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017), самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, Организация реализовала свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, апрель 2021 года, следовательно, заявленные пенсионным фондом требования о взыскании штрафа в сумме 2 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования фонда подлежат удовлетворению в части.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камнефтехимснаб» (614039, Россия, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 18.01.2001 Администрацией Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики) в доход Социального фонда России финансовые санкции в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М «Исходная» за июль 2022 года.

В удовлетворении требования о взыскании финансовой санкции в размере 2 000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М «Дополняющая» за март, апрель 2021 года отказать в связи с тем, что неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камнефтехимснаб» (614039, Россия, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 18.01.2001 Администрацией Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 666 (шестьсот шестьдесят шесть) руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья М.А. Катаева