Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А56-15121/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15121/2019
23 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болдыревой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Закрытого акционерного общества "Тарпан-В" (адрес: Россия 188820, пгт Рощино, Ленинградская обл Выборгский р-н, ул. Привокзальная д. 2А, ОГРН: 1034700882677)

к комитету по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл РАСТРЕЛЛИ 2/А, ОГРН: 1077847192609)

об обязании заключить дополнительное соглашение

при участии

представителя истца: ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.10.2018,

представителя ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2019,

установил:

ЗАО «Тарпан -В» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 15.12.2008 №2-2008-12-109-З в редакции, предложенной Обществом.

Представитель Общества поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель Комитета пояснил, что на основании протокола о результатах лесного конкурса между ФГУ «Рощинский опытный лесхоз» и ЗАО «Тарпан -В» заключен договор аренды участка лесного фонда от 19.09.1994 № 1 по которому осуществлена передача в долгосрочное возмездное пользование лесного участка для заготовки древесины.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды лесного участка от 15.12.2008 №2-2008-12-109-З (с учетом дополнительного соглашения от 30.06.2009).

27.12.2018 Общество обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка от 15.12.2008 №2-2008-12-109-3 (с учетом дополнительного соглашения от 30.06.2009) (далее -Договор) в связи с утверждением Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 № 18 Лесохозяйственного регламента Рощинского лесничества Ленинградской области, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов (изменение расчетной лесосеки), необходимостью выполнения дополнительных санитарно-оздоровительных мероприятий, соответственно, изменением объема вырубки лесных насаждений, а также изменением размера арендной платы.

Комитет 28.12.2018 отказал Обществу, указав на отсутствие правовых оснований для внесения изменений в Договора аренды. Частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено ограничение в изменении договоров аренды, заключенных по результатам торгов. Кроме того, Комитет ссылается на позицию Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (далее - Рослесхоз), в соответствии с которым Лесным Кодексом установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Договор аренды, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения качественных и количественных характеристик такого лесного участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

С 1 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009 года. Для этого осуществлялась подача заявлений о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 №258 (далее - Порядок).

В соответствии с данным Порядком, по результатам рассмотрения заявления, 15.12.2008 года между Комитетом и ЗАО «Тарпан -В» заключен договор аренды лесного участка №2-2008-12-109-З, согласно которому Комитет передал, а Общество приняло тот же лесной участок в долгосрочное пользование.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств, договор аренды от 15.12.2008 №2-2008-12-109-З заключен не по результатам торгов, а в ином, предусмотренном законом порядке, на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

То обстоятельство, что указанный договор заключен на основании решения о переоформлении, а не по результатам торгов, прямо указано в п.1 раздела 1 договора, в соответствии с которым арендодатель, действующий в соответствии со ст.4 федерального закона от 04.12.2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 №324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», Приказом МПР РФ от 04.10.2007 №258, Распоряжением Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области «О приведении договора аренды участка лесного фонда от 19.09.1994 № 1 заключенного между ФГУ «Рощинский опытный лесхоз» и ЗАО «Тарпан-В» в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации» от 10.12.2008 №1730 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование часть лесного участка Рощнского лесничества, находящегося в государственной собственности.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 74.1 ЛК РФ, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009 года. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 №258 (далее - Порядок). В соответствии с данным Порядком, Комитет передал, а Общество приняло тот же лесной участок в долгосрочное пользование.

Решение о переоформлении Договора аренды указано основанием в пункте 1 раздела 1 указанного Договора. Договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств договор аренды лесного участка от 15.12.2008 №2-2008-12-109-3 заключен не по результатам аукциона, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом Договор аренды заключен не по результатам аукциона, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ. Соответственно, изменение и расторжение договоров предусмотрена ч. 1 ст.74.1 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 74.1 ЛК РФ, изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3).

В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Гражданский кодекс) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 9 Договора предусмотрено, что с момента вступления в силу правовых актов, изменяющих объем использования лесных ресурсов на арендованном лесном участке, арендная плата подлежит перерасчету.

В соответствии с пунктом 27 Договора внесение изменений в договор допускается, в том числе, в связи с введением в действие нового размера пользования в соответствии с Лесохозяйственным регламентом лесничества, а также в случаях изменения состояния лесных насаждений.

Пункт 26 Договора устанавливает, что все изменения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений и подписываются сторонами.

Федеральный закон от 25.06.2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», в соответствии с которым была введена в действие статья 74.1. ЛК РФ, вступил в силу с 01.10.2015 года.

Соответственно его действие распространяется на правоотношения, возникшие после 01.10.2015 года. Таким образом, положения вышеуказанных пунктов 9, 26 и 27 Договора являются действующими и должны сторонами исполняться.

Необходимость внесения изменений в Договор обусловлена утверждением Лесохозяйственного регламента Рощинского лесничества Ленинградской области, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

Таким образом, внесение изменений в Договор обусловлено существенным изменением параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), то есть обстоятельством, предусмотренным частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000,00 рублей.

На основании части 4 статьи 110 АПК РФ стороны в судебном заседании заключили соглашение, согласно которому истец взял на себя бремя несения судебных расходов в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек, связанных с оплатой государственной пошлины при предъявлении настоящего иска в суд.

В силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу вышеизложенного, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с ЗАО «Тарпан -В» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 15.12.2008 №2-2008-12-109-З в представленной редакции:

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №2-2008-12-109-3 от 15.12.2008

г. Санкт-Петербург«»2019 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в лице,

действующего на основании(ИНН <***> КПП 784201001;

местонахождение: 191124, город Санкт-Петербург, площадь Растрелли дом 2, литер А, зарегистрированный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 78 № 006566647 от 26 марта 2007 года ОГРН <***>), именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и Закрытое акционерное общество «Тарпан-В», зарегистрированное Учреждением юстиции Ленинградской области регистрационной палатой от 17 августа 2000 года № Р-11496.17.2, Свидетельство о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц от 01 июля 2002 года зарегистрированным серия 47 № 001354771 (сокращенное название: ЗАО «Тарпан-В», ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 470401001, местонахождение: Россия 188820, Ленинградская область, Выборгский район, пгт. Рощино, ул. Привокзальная, д.2А,) в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава Общества, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения

1.На основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № А56-15121/2019 от «» года, вступившего в законную силу, в связи с утверждением Лесохозяйственного регламента Рощинского лесничества Ленинградской области, внести в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-109-З от 15 декабря 2008 года (далее - Договор аренды) следующие изменения:

1.1 Изложить приложения № 3,4,7 к Договору аренды лесного участка от 15.12.2008 года № 2-2008-12-109-3 в редакции Приложений № 1,2,3 настоящего дополнительного соглашения.

2.2. Размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2019 года заиспользование лесов составляет 4 792 870 рублей 80 копеек (четыре миллиона семьсотдевяносто две тысячи восемьсот семьдесят рублей 80 копеек) в год. Расчет арендной платы содержится в Приложении № 3 к настоящему дополнительному соглашению.

3. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия Договора аренды от 15.12.2008 года № 2-2008-12-109-3

4. Дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Арендатор обязуется обеспечить подачу настоящего Дополнительного соглашения на государственную регистрацию в установленном законом порядке и предоставить один экземпляр, зарегистрированного Дополнительного соглашения Арендодателю. Расходы по государственной регистрации Дополнительного соглашения оплачивает Арендатор.

5. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка от 15.12.2008 года № 2-2008-12-109-3 и вступает в силу с момента его подписания Сторонами. Действие дополнительного соглашения, по договоренности Сторон, распространяется на взаимоотношения Сторон возникающие с 01.01.2019 года.

6. Дополнительное соглашение имеет 3 (три) приложения, являющихся его неотъемлемыми частями.

Приложение № 1. Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке. Приложение № 2. Сроки внесения арендной платы.

Приложение № 3. Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка.

Арендодатель___________________ Арендатор_______________ И.А. Покидов

Сроки внесения арендной платы на 2019 год

(рублей)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в бюджет

Календарный план

в местный бюджет

субъекта Российской Федерации

в
федеральный бюджет

(20%)

1
2

3
4

5
15 февраля - 15 %

718930,62

-
119821,77

599108,85

15 марта - 10 %

479287,08

-
79881,18

399405,90

15 апреля - 10 %

479287,08

-
79881,18

399405,90

15 июня - 10 %

479287,08

-
79881,18

399405,90

15 июля - 10 %

479287,08

-
79881,18

399405,90

15 сентября - 15 %

718930,62

-
119821,77

599108,85

15 ноября - 15 %

718930,62

-
119821,77

599108,85

15 декабря - 15 %

718930,62

-
119821,77

599108,85

Итого

4792870,80

-
798811,80

3994059,00

Арендодатель Арендатор____________________ ФИО3

Расчет арендной платы по Договору аренды лесного участка

Ежегодный расчетный объем заготовки ликвидной древесины

Кроме того,

Деловая древесина

Дрова

Итого

20%

Вид пользования

повышающий коэф.от арендной платы, руб.

Кбм

Руб.

Кбм

Руб.

Кбм

Руб.

Рубка спелых ,

перестойных лесных

30800

3910229,00

3900

23076,00

34700

3933305,00

786661,00

насаждений

в т.ч. сплошные рубки

выборочные рубки

30800

3910229,00

3900

23076,00

34700

3933305,00

786661,00

Рубка средневозрастных ,

приспевающих , спелых и

перестойных лесных

600

59662,00

200

1092,00

800

60754,00

12150,80

насаждений при уходе за

лесами

Рубка средневозрастных,

приспевающих, спелых,

перестойных лесных

насаждений при вырубке

погибших и поврежденных

лесных насаждений

Рубка лесных насаждений

любого возраста на лесных

участках, предназначенных

для строительства,

реконструкции и

эксплуатации объектов,

-
-

-
-

-
-

-
связанных с созданием

лесной инфраструктуры и

объектов, не связанных с

созданием лесной

инфраструктуры

ИТОГО:

31400

3969891,00

4100

24168,00

35500

3994059,00

798811,80

АрендодательАрендатор_______________________ ФИО3

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.