Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А33-22555/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2020 года

Дело № А33-22555/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.11.2020.

В полном объёме решение изготовлено 25.11.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН 2466213840, ОГРН 1082468046627) к обществу с ограниченной ответственностью «Деметра» (ИНН 2411014490, ОГРН 1042400682500)

о взыскании ущерба,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2 Геннадьевича;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 07.09.2020 № 103,

третьего лица ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Деметра» (далее – ответчик) о взыскании 10 853 991 руб. ущерба.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.07.2020 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Одновременно с исковым заявлением истец обратился к суду с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства ответчика, а также имущество принадлежащее ответчику в пределах суммы иска.

Определением от 27.07.2020 приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства и иное имущество ответчика в пределах суммы 10 853 991 руб.

Представитель истца, третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания своего представителя для участия в процессе не направил, отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Деметра» (субъект агропромышленного комплекса) обратилось в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (министерство) с заявлением от 05.05.2015 на предоставление субсидии на компенсацию части затрат на строительство объектов животноводства, используемых для содержания и (или) убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, для хранения кормов (силоса, сенажа), объектов для переработки сельскохозяйственной продукции объектов овощеводства, используемых для производства и (или) хранения овощей и (или) картофеля за 2015 год.

Из заявления ООО «Деметра» следует, что средства субсидии планируется затратить на строительство объекта «овощехранилище» планируемой стоимостью 36 179 970 руб., со ставкой субсидии 30 % (суммой 10 853 991 руб.). Заявление подписано директором ООО «Деметра» ФИО2

Совместно с заявлением ООО «Деметра» предоставило разрешение на строительство объекта «овощехранилище», выданного на срок 8 месяцев до 04.04.2014 и продленного на срок до 04.04.2015, разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 04.04.2015 №97/3, необходимую проектную документацию.

15.01.2015 между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Деметра» заключено соглашение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм № 11/6 (далее – соглашение).

Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по реализации мероприятия, осуществляемого в рамках оказания поддержки субъекту агропромышленного комплекса в соответствии со статьей 215 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (далее – Закон о господдержке).

В соответствии с п. 2.2.10 соглашения, субъект агропромышленного комплекса гарантирует, что документы, представляемые для получения государственной поддержки и информация, предоставляемая в рамках настоящего соглашения, является достоверными.

Как следует из пункта 2.4 соглашения, субъект агропромышленного комплекса обязан возвратить в краевой бюджет предоставленные средства государственной поддержки, в случае нарушения условий их предоставления, а также в случае установления факта предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2017.

Средства государственной поддержки перечислены платежным поручением от 19.05.2015 № 429905 на сумму 10 853 991 руб.

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.03.2020 по уголовному делу № 1-5/2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 исполняя полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Деметра», предоставил заведомо ложные и недостоверные сведения в отношении деятельности общества, в результате чего последнему неправомерно предоставлены средства государственной поддержки, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 статьи 21.4 Закона о господдержке в форме субсидий на компенсацию части затрат на строительство объектов животноводства, используемых для содержания и (или) убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, для хранения кормов (силоса и сенажа), объектов овощеводства, используемых для производства и (или) хранения овощей и (или) картофеля, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, предоставленных в 2015 году ООО «Деметра» в размере 10 853 991 руб.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.03.2020 установлено, что ООО «Деметра» получило необходимую документацию и фактически осуществило строительство объекта «овощехранилище», на строительство которого получена субсидия, в период 2009-2010 гг., в связи с чем, права на получения спорной субсидии не имело.

Приказом Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 20.05.2020 № 295-о к ООО «Деметра» применена мера ответственности в виде возврата полученной суммы в доход краевого бюджета в размере 10 853 991 руб.

Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края в адрес ООО «Деметра» направлено уведомление о необходимости возврата суммы субсидии в размере 10 853 991 руб.

Поскольку денежные средства не возвращены, министерство обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве оснований возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры, причинение вреда и иные основания, указанные в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьёй 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 21.4 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (далее - Закон № 17-4487), подпунктом 4.7 подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п (ред. от 24.02.2015) в 2015 году ответчику предоставлена субсидия на компенсацию части затрат на строительство объектов животноводства. Используемых для содержания и (или) убоя крупного рогатого скола и (или) свиней, для хранения кормов (силоса и сенажа), объектов овощеводства, используемых для производства и (или) хранения овощей и (или) картофеля, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции.

Факт получения ответчиком средств государственной поддержки подтверждается платежным поручением от 19.05.2015 № 429905 на сумму 10 853 991 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 17-4487 субъект агропромышленного комплекса края для получения субсидий представляет в орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса заявление, справку-расчет на предоставление субсидий по формам, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства края или органа исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса, и документы, предусмотренные настоящим Законом и (или) в случаях, установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства края.

Субъекты агропромышленного комплекса края в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для получения субсидий.

Пунктом 8 названной статьи Закона № 17-4487 предусмотрено, что в случае установления факта нарушения субъектом агропромышленного комплекса края условий, установленных при предоставлении субсидий, представления им недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения субъектом агропромышленного комплекса края условий предоставления субсидии или представления им недостоверных сведений принимает в форме приказа решение о применении к субъекту агропромышленного комплекса края мер ответственности в виде возврата полученных сумм субсидий в доход краевого бюджета за период, в котором были допущены нарушения или представлены недостоверные сведения, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм субсидий в доход краевого бюджета.

Субъект агропромышленного комплекса края в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении (требовании), в полном объеме.

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.03.2020 по уголовному делу № 1-5/2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 исполняя полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Деметра» предоставил подложную документации о получении разрешения и фактическом строительстве объекта «овощехранилище» в период 2014-2015 гг., в то время как объект возведен в 2009-2010 гг., в связи с чем ООО «Деметра» права на получения спорной субсидии не имело.

Как следует из пункта 2.4 соглашения, субъект агропромышленного комплекса обязан возвратить в краевой бюджет предоставленные средства государственной поддержки, в случае нарушения условий их предоставления, а также в случае установления факта предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии.

Поскольку вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.03.2020 установлен факт предоставления недостоверных сведений для получения субсидии, действиями ответчика причинены убытки, указанные денежные средства подлежат возврату.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком были нарушены условия предоставления субсидии. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 10 853 991 руб. полученной субсидии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 80 269 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Деметра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 853 991 руб. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Деметра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 80269 руб. – государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 27 июля 2020 года, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.

Судья

Е.И. Путинцева