Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А40-118501/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-118501/18-45-860
г. Москва
18 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2018 года

Арбитражный суд в составе: судья Лаптев В. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «БЕЛБУД»

к ассоциации «Национальное объединение строителей»

третьи лица: СРО ЭНЕРГОСТРОЙ; НП СРО СПЕЦСТРОЙНАДЗОР

об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп.,

при участии:

от ООО «БЕЛБУД»: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.05.2018;

от НОСТРОЯ: ФИО3 – представитель по доверенности от 19.01.2018;

от СРО ЭНЕРГОСТРОЙ: представитель не явился, извещен;

от НП СРО СПЕЦСТРОЙНАДЗОР: представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БЕЛБУД» обратилось с исковым заявлением к ассоциации «Национальное объединение строителей» третьи лица: СРО «ЭНЕРГОСТРОЙ»; НП СРО СПЕЦСТРОЙНАДЗОР об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал. Ответчик возражал.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о принятии искового заявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда города Москвы и на сайте Федеральных арбитражных судов РФ (www.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, ответчиком не исполнены свои обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в новое СРО.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что истец ранее являлся членом НП СРО «СпецСтройНадзор», что подтверждается свидетельством о допуске к работам.

За время нахождения истца в НП СРО «СпецСтройНадзор» в компенсационный фонд партнерства перечислено истцом 300 000 рублей 00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Согласно официальному сайту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, сообщается об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации саморегулируемой организации строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» (сокращенное наименование Ассоциация Саморегулируемая организация «Спецстройнадзор», СРО-С-270-05082013) из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Решение принято в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приказ Ростехнадзора от 17.02.2017 № СП-4).

Согласно пункту 10 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, членство Ассоциации Саморегулируемой организации «Спецстройнадзор» в Национальном объединении строителей прекращается. Заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами исключенной саморегулируемой организации, о перечислении зачисленных на счёт Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда, принимаются по адресу: 123242, <...>. Ассоциация «Национальное объединение строителей».

В связи с исключением НП СРО «СпецСтройНадзор» из реестра СРО истец перешел в новую СРО – СРО «ЭНЕРГОСТРОЙ».

В адрес ответчика 15.03.2018 поступило заявление истца о перечислении средств компенсационного фонда в новое СРО.

На указанное письмо ответчиком письмом от 15.03.2017 № б/н отказано в перечислении денежных средств, поскольку денежные средства исключенного СРО поступили на счет НОСТРОЙ 15.03.2018 в 22:50 (за пределами рабочего времени, то есть после 18 часов 00 минут), что подтверждается справкой из банка АО «Альфа-Банк» и платежным поручением от 15.03.2017 № 353198 на сумму в размере 4 200 000 рублей 00 коп., в то время как заявление истца было рассмотрено сотрудником НОСТРОЙ 15.03.2018 в течение рабочего времени.

Истец обратился к ответчику с повторным заявлением 13.04.2017 вх. № 01-731-/17 о перечислении средств компенсационного фонда.

В ответ на вышеуказанное заявление ответчиком сообщено, что на момент рассмотрения заявления истца НОСТРОЙ произвел перечисления платежи по заявлениям членов ассоциации СРО «СпецСтройНадзор», требования которых подлежат удовлетворению, на всю сумму зачисленных средств на счет НОСТРОЙ и не имеет возможности продолжать удовлетворять требования ее членов о перечислении средств компенсационного фонда в действующую СРО.

Посчитав отказ ответчика от удовлетворения заявления истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что несмотря на поданное заявление истца, ответчик отказался от исполнения требования при этом одновременно осуществлял перечисления средств компенсационного фонда по другим требованиям бывших членов исключенных СРО.

Арбитражный суд считает исковые требования отклонению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям Минстроя России, изложенным в письме от 27.04.2017 № 14882-ХМ/02, ассоциация «Национальное объединение строителей» распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Судом также учитывается то обстоятельство, что приказ Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр был издан до проведения реформы саморегулирования, то есть до принятия соответствующих поправок в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (поправки внесены Федеральный законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ). В частности из содержания приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр следует, что право требовать компенсационный фонд принадлежит членам СРО, членство которых действовало на момент прекращения у СРО соответствующего статуса и до исключения СРО из реестр СРО.

В подтверждение указанного, письмом Ростехнадзора от 09.02.2017 № 09-01-04/1455 "О компенсационном фонде саморегулируемой организации" разъясняется, что цитируемая норма Федерального закона N 191-ФЗ прямо указывает на перевод такого взноса только в случае, если член саморегулируемой организации переходит в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.

Следовательно, в соответствии с п. 11 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр, члены исключенной саморегулируемой организации (заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены СРО, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций. Однако в силу п.15 данного же приказа основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет НОСТРОЯ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов СРО или Едином реестре членов СРО.

В материалы дела представлено заявление ООО «Алвикар», поступившее ответчику в тот же день, что и заявление истца – 13.04.2017, однако заявление ООО «Алвикар» поступило раньше чем заявлении истца, о чем свидетельствуют входящие регистрационные номера на заявлениях, в том числе на заявлении ООО «Алвикар» регистрационный номер 01-7267/17, а на заявлении истца № 01-7310/17.

Таким образом, НОСТРОЙ правомерно осуществило перечисление средств компенсационного фонда по заявлению ООО «Алвикар» раньше, чем по заявлению истца.

В силу того, что средства компенсационного фонда перечислены НОСТРОЙ не в полном объеме в настоящее время ответчиком осуществляется взыскание указанных средств в судебном порядке, что подтверждается решением арбитражного суда по делу № А40-111916/17.

Согласно разъяснениям Минстроя России в письме от 12.07.2017 № 24614-ХМ/02 НОСТРОЙ в силу ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ несет ответственность по обязательствам исключенной саморегулируемой организации в пределах поступивших на ее счет средств компенсационных фондов такой саморегулируемой организации.

Поскольку в настоящее время у ответчика отсутствуют денежные средства компенсационного фонда исключенного СРО, возложение истцом обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на ответчика является неправомерным и необоснованным при данных обстоятельствах.

В соответствии с п. 6 ст. 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

Таким образом, указанной нормой предусмотрен переход к НОСТРОЙ права на средства компенсационного фонда, но не связанных с данным обстоятельством обязанностей. Следовательно, НОСТРОЙ не может рассматриваться как правопреемник саморегулируемой организации, исключенной из реестра СРО.

Переход права на компенсационный фонд НОСТРОЙ влечет иные предусмотренные законом последствия, а именно, согласно п. 14 ст. 55.16 ГрК РФ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Таким образом, переход права на компенсационный фонд не влечет возникновение у НОСТРОЙ обязанности по перечислению денежных средств, а влечет иные предусмотренные законом последствия, и НОСТРОЙ не может рассматриваться как правопреемник организации, исключенной из реестра СРО.

Арбитражный суд обращает внимание истца на то, что он не лишен права вновь обратиться к ответчику с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда, при том, что информация о зачислении средств компенсационного фонда исключенных СРО открыта и доступна на официальном сайте НОСТРОЙ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В. А. Лаптев