Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А06-1615/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-1615/2025
г. Астрахань
30 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Чижовой С.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразгалиевой С.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Камызякская районная больница» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2002, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭТТЛ и КО» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.03.2023, ИНН: <***>)

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 11 936,18 руб., штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 125 644 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 11 879 руб.

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен, от ответчика: не явился, извещен.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Камызякская районная больница» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭТТЛ и КО» о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 11 936,18 руб., штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 125 644 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 11 879 руб.

Представитель истца и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются

полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Лицо, участвующее в деле, должно принимать разумные и достаточные меры для обеспечения получения корреспонденции, поступающей по адресу его регистрации, и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Определения по делу направлялось судом по юридическому адресу ответчика, согласно данным в ЕГРИП. По данному адресу корреспонденция не доставлена ввиду истечения срока хранения.

Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное разбирательство в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ АО «Камызякская РБ» (далее - Истец) и ООО «РЭТТЛ и КО» (далее - Ответчик) 22 сентября 2023 года заключен контракт № 203/152 ЭА-НЕ СМП на выполнение работ но благоустройству территорий участковой больницы, расположенной по адресу: <...> (далее - контракт).

Предметом контракта (объектом закупки) является выполнение работ по благоустройству территории участковой больницы, расположенной по адресу: <...> в соответствии с локальной сметой и Техническим заданием, Подрядчик обязуется сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется осуществить приемку выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта (п. 1.1. контракта).

По условиям контракта работы, предусмотренные контрактом, выполняются Подрядчиком в сроки: с даты заключения Контракта в течение 45 календарных дней (п. 3.1 контракта). Ответчик обязан завершить работы не позднее 6 ноября 2023 года.

27 сентября 2023 г. объект по акту приема - передачи передан Ответчику для выполнения работ по благоустройству.

27 октября 2023 и 7 ноября 2023 года представителями истца осуществлен выезд на объект, в ходе осмотра установлено, что работы по благоустройству территории не производятся.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по выполнению рабо в установленный контрактом срок, на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 12.2 контракта 08 ноября 2023 года истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

За нарушение сроков выполнения работ истцом начислена неустойка в сумме 11 936 руб. 18 коп. за период с 07.11.2023 по 21.11.2023, а также штраф в сумме 125 644 руб. за неисполнение обязательств по выполнению работ.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 25.10.2023 с требованием об оплате пени и штрафа, которая оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения

государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещение убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание к сроку становится явно невозможным.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 2 октября 2023 г. истцом в адрес ответчика направлено предостережение в котором указано о необходимости предоставления еженедельных отчетов о проделанной работе, проведению фото и видеосъемки выполненных работ, а так же копий приказов о назначении ответственных лиц за производство работ, охрану труда, пожарную и электробезопасность.

В нарушение условий контракта документы и информация в адрес Истца не представлена.

25 октября 2023 г. в адрес Ответчика направлена претензия, которая так же размещена в единой информационной системе в сфере закупок в которой Истец указал, что по состоянию на 25 октября Ответчик к исполнению обязанностей по контракту не приступил. Просил в срок до 27 октября 2023 года сообщить о дате начала работ на объекте. Ответа на претензию не последовало.

27 октября и 7 ноября 2023 года представителями Истца осуществлен выезд на объект, в ходе осмотра установлено, что работы по благоустройству территории не производятся. Рабочие на объекте отсутствуют.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ, ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он приступил к выполнению своей части мероприятий, что свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий контракта (подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Указанные обстоятельства квалифицируются в качестве существенных нарушений ответчиком условий муниципального контракта и являющихся достаточным основанием для расторжения контракта по требованию истца.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть, договор либо не получения

ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчику предоставляется право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 12.2 заключенного контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 12.2 контракта 08 ноября 2023 года Истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В установленный, решением об одностороннем отказе от исполнения контракта, десятидневный срок Ответчиком не представлено доказательств подтверждающих невозможность исполнения контракта в установленный контрактом срок.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 21 ноября 2023 г., контракт считается расторгнутым 21 ноября 2023 года.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частями 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.

Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Согласно п. 6.3.2. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного п.9Д. настоящего Контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 6.3.3 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства, обязательства, предусмотренного п. 9.13. настоящего Контракта), Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (за исключением, случаев, предусмотренных п.6.3.4. настоящего Контракта), определяемый в Следующем порядке:

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

6)5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

В связи с тем, что ответчиком нарушен срок исполнения обязательств по контракту, истцом произведено начисление пени в сумме в сумме 11 936 руб. 18 коп. в следующем порядке: 1 256 440,05 х 19 % х (1/300) х 15 = 11 936,18 руб. где,

1 256 440,05 - сумма неисполненных обязательств; 19% - ключевая ставка ЦБ на 16.10.2024; 15- количество дней просрочки с 07.11.2023 по 21.11.2023.

За не исполнение обязательства по выполнению работ истцом начислен штраф: 1 256 440,05 х 10 % = 125 644 руб.

Рассматривая требования истца в части взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения работ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017) указано, что при расчете неустойки, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Совет директоров Банка России 12 сентября 2025 года принял решение снизить ключевую ставку до 17,00% годовых.

С учетом действующей на дату вынесения решения ключевой ставки, размер неустойки составляет 10 679 руб. 74 коп.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по выполнению работ и нарушение сроков, требования истца в

части взыскания неустойки в сумме 10 679 руб. 74 коп. и штрафа в сумме 125 644 руб. правомерны и обоснованы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком пропорционально удовлетворённым исковым требованиям, в сумме 11 771 руб.

Руководствуясь статьями 110-167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РЭТТЛ и КО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Камызякская районная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пени в сумме 10 679 руб. 74 коп., штраф в сумме 125 644 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 11 771 руб.

В остальной части отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья С.Ю. Чижова