Решение от 24 декабря 2025 г. АС Забайкальского края

Арбитражный суд Забайкальского края (АС Забайкальского края) - Гражданское
Суть спора: О возмещении вреда, причиненного федеральными государственными органами



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А78-9041/2025
г.Чита
25 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 25 декабря 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Д.Д. Эповой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.К. Минасян рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании в пользу федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению предметов административного правонарушения в размере 6903,66 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Росспиртпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

без участия в судебном заседании представителей сторон. В судебном заседании суд установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании в пользу федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению предметов административного правонарушения в размере 6903,66 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 06.10.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Росспиртпром».

В суд от представителя ответчика поступило заявление о признании иска.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и в

соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде».

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> (далее - ИП ФИО1) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд Забайкальского края заявленные требования РСТ Забайкальского края удовлетворил: решением от 14 января 2024 года делу № А78-12751/2024 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках дела об административном правонарушении, совершенном ИП ФИО1, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками понесла расходы на общую сумму 6 903 руб. 66 коп., в том числе:

за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 3 325,92 руб.;

за оказание услуг по хранению в размере 394,50 руб.; за оказание услуг по уничтожению в размере 3 183,24 руб.

Расчет расходов подтверждается справкой-расчетом о затратах на оказание услуг по перевозке и уничтожению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N> 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» Росалкогольтабакконтроль является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Дальневосточного федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 25.10.2024 № 432).

РСТ Забайкальского края в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по результатам проверки в отношении ИП ФИО1

И.Е., было произведено изъятие алкогольной продукции, о чем составлен протокол от 26.09.2024.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии со статьей 2 Правил, вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром», организация).

Между Службой и АО «Росспиртпром» был заключен государственный контракт от 30.12.2023 № К-222/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению,

уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятою из незаконного оборота автомобильного транспорта. В соответствии с условиями данного контракта цена за хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 25 руб. 76 коп. за хранение 1 тонны в сутки, цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 11 руб. 71 коп. за уничтожение 1 килограмма.

Согласно государственному контракту № 0173100005124000022 от 16.12.2024, осуществление вывоза, хранения и уничтожения продукции и (или) предметов осуществляется обществом с ограниченной ответственностью "ЦМПТ" ИНН <***> ОГРН <***> (далее - ООО «ЦМПТ»).

Между Службой и ООО «ЦМПТ» был заключен государственный контракт от 16.12.2024 № 0173100005124000022 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятою из незаконного оборота автомобильного транспорта. В соответствии с условиями данного контракта цена за-уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 12 руб. 94 коп. за уничтожение 1 килограмма.

РСТ Забайкальского края подготовила уведомление о готовности к передаче продукции на хранение от 01.10.2024 № 06/4398, после чего Управлением направлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 04.10.2024, № у7-6497/07 по государственному контракту от 30.12.2023 № К-222/05-04.

На основании заявки изъятая продукция была передана АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 11.12.2024 № у7-6497/07 после чего, на основании решения Арбитражного суда Забайкальского края от 14 января 2024 года, Управлением подготовлена заявка о необходимости уничтожения продукции и (или) предметов от 13.02.2025 № у7-1310/07 (20 коробок).

Факт оказания услуг по уничтожению изъятой, в том числе у ИП ФИО1 алкогольной продукции оформлен актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 30.04.2025 с № АП-10.

Истец указал, что ИП ФИО1 причинил убытки бюджету Российской Федерации на сумму затрат по оплате услуг АО «Росспиртпром» по вывозу и хранению, по оплате услуг ООО «ЦМПТ» по хранению и уничтожению предметов, совершенных административных правонарушений по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заявленные истцом требования признаны ответчиком в заявлении, представленном в суд 26.11.2025. Заявление подписано ИП ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска ответчиком принимается судом на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью в заявленной истцом сумме 6 903 руб. 66 коп.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом признания иска с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (10 000 руб.* 30%).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Принять признание иска ответчиком.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в виде затрат на оплату услуг по вывозу, хранению и уничтожению предметов административного правонарушения в размере 6 903 руб. 66 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Д.Д. Эпова



Суд:

АС Забайкальского края (подробнее)

Истцы:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (подробнее)

Ответчики:

ИП Кузнецов Иван Евгеньевич (подробнее)

Судьи дела:

Эпова Д.Д. (судья) (подробнее)