Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № А29-8130/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8130/2017
29 декабря 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года, полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Русская Телефонная Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (ИНН: 1101486396, ОГРН: <***>)

третье лицо: ФИО2,

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 03.05.2017,

установил:

Акционерное общество «Русская Телефонная Компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 06 июня 2017 года № 154 по делу об административном правонарушении.

В отзыве ответчик указывает на недоказанность надлежащего уведомления АО «Русская Телефонная Компания» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.12.2017.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителя административного органа, суд счёл заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением от 06 июня 2017 года № 154 по делу об административном правонарушении заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей 00 копеек за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров и нарушение законодательства о защите прав потребителей.

О дате рассмотрения дела об административном правонарушении административный орган направил в адрес Акционерного общества «Русская Телефонная Компания» копию определения от 22.05.2017 (л.д.74 Т.1) с исходящим №5630/01-10.

Однако, указанное определение получено было Заявителем только 28.06.2017 согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16701610189581 (л.д.78) и представленному ответчиком в дело Уведомлению о вручении с тем же идентификационным номером и с нанесенным на нем номером копии определения №5630/01-10, т.е. уже после вынесения оспариваемого постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, «Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статья 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, рассмотрев дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, административный орган допустил существенное нарушение требований КоАП РФ, прав лица, привлекаемого к административной ответственности, гарантированных статьей 25.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований закона (КоАП РФ) и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 06 июня 2017 года № 154 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Акционерного общества «Русская Телефонная Компания».

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.Ш. Махмутов