Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А53-30534/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«26» декабря 2019 года Дело № А53-30534/2019

Резолютивная часть решения объявлена «25» декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен «26» декабря 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аксайская птицефабрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии земельных участков для государственных нужд,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность 30.08.2019),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 22.04.2019),

установил:

государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратились в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аксайская птицефабрика» о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью определения правовой позиции по спору с учетом представленного в материалы дела заключения судебной экспертизы.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении для подготовки заключения относительно экспертного заключения.

Судом рассмотрены и отклонены ходатайства сторон, квалифицированы как направленные на затягивание процесса.

Представитель истца поддержал первоначально заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против первоначально заявленных требований.

В судебном заседании 25.12.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 25.12.2019 до 12 часов 40 минут.

После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Стороны явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее также по тексту - Государственная компания) осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области» (далее - реконструкция Объекта) на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от14.12.2015) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р (чертежи проекта межевания, листы №№ 59, 60, 61, 68, 69 в границы реконструкции Объекта попадают: часть площадью 104 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, на землях АО "Родина", прилегающий к территории ЗАО «Аксайская птицефабрика», общей площадью 38 799 кв.м; часть площадью 139 кв.м из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20, участок № 3-50000 кв.м, общей площадью 50 000 кв.м; часть площадью 33 033 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20 участок, № 4- 203300 кв.м., общей площадью 203 300 кв.м.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 2625-р от 16.07.2018 для обеспечения реконструкции Объекта подлежат изъятию для нужд Российской Федерации:

- часть площадью 104 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, на землях АО "Родина”, прилегающий к территории ЗАО "Аксайская птицефабрика", общей площадью 38 799 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для выращивания сельскохозяйственных культур (п. 40 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018);

- часть площадью 139 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20 участок № 3-50000 кв.м., общей площадью 50 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 44 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018);

- часть площадью 33 033 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20 участок № 4- 203300 кв.м, общей площадью 203 300 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 12 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018).

Исходные земельные участки принадлежат на праве собственности ООО «Аксайская птицефабрика», что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выписками из реестра.

В ходе проведения кадастровых работ из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776 общей площадью 38 799 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600016:3678 площадью 104 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777 общей площадью 50 000 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3661 площадью 139 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778 общей площадью 203 300 кв.м был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3629, площадью 33 033 кв.м, подлежащие изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

Государственная компания письмом № 2252-РФ 20.07.2018 уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № 2625-р от 16.07.2018 в его адрес заказным письмом, квитанция и опись вложения № 35000013349413.

Наряду с этим письмом № 2033-РФ от 18.07.2018 Государственная компания предложила ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости, квитанция и опись вложения № 35000013349369.

Ответчиком не представлены запрашиваемые документы, Государственная компания подготовила проект соглашения без данных контрагента.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ, Государственная компания письмом № 1678-РФ от 19.04.2019 направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке от 19 марта 2019 г. №042/19-0, квитанция и опись вложения № 35000003993831.

Письмо с описью вложения с почтовыми идентификаторами № 35000003993831 получено адресатом 07.05.2019.

Результаты оценки стоимости возмещения содержатся в отчете ООО «ГЕО Инвест-Информ» от 19 марта 2019 г. №042/19-0 «Об оценке рыночной стоимости размера возмегцения при изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600016:3678, 61:02:0600017:3629, 61:02:0600017:3661 для государственных нужд Российской Федерации».

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600016:3678 составляет 3 952 руб. 00 коп., без НДС, из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 3 952 руб. 00 коп., без НДС; рыночная стоимость убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3661 составляет 5 282 руб. 00 коп., без НДС, из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 5 282 руб. 00 коп., без НДС; рыночная стоимость убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3629 составляет 1 189 188 руб. 00 коп., без НДС, из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 1 189 188 руб. 00 коп., без НДС; рыночная стоимость убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.

Поскольку обществом по истечении девяноста дней со дня получения проектов соглашений не представлены подписанные соглашения об изъятии недвижимости, государственная компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном изъятии земельных участков у общества с предоставлением возмещений за изымаемые земельные участки в указанных в отчетах размерах.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной компании "Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены следующие полномочия государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании:

1)обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целярс размещения автомобильных дорог Государственной компании;

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2)уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Г осударственной компании;

3)подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4)подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5)обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6)обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета, изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7)обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ).

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 ЗК РФ отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1-2 ст. 56.4 ЗК РФ).

Организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществлять деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения входят в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 442.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 Государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 «Дон».

Как следует из п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на оснований решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 N 173 (ред. От 26.05.2011) Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта й дорожного хозяйства, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 (ред. от 27.08.2016) закреплено, что Федеральное дорожное агентство осуществляет, в том числе, следующие полномочия: принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иный объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкций автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей ((пп. 5.4.1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 83, в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2011 N 153)); принятие решений о подготовке документации по планировке; территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения ((пп. 5.4.1(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N83).

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р, (чертежи проекта межевания, листы №№ 59, 60, 61, 68, 69 в границы реконструкции Объекта попадают:

- часть площадью 104 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, на землях АО "Родина", прилегающий к территории ЗАО "Аксайская птицефабрика", общей площадью 38 799 кв.м;

- часть площадью 139 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20 участок № 3-50000 кв.м, общей площадью 50 000 кв.м;

- часть площадью 33 033 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20 участок № 4- 203300 кв.м, общей площадью 203 300 кв.м.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 2625-р от 16.07.2018 (приложения № 6) для обеспечения реконструкции Объекта подлежат изъятию для нужд Российской Федерации:

- часть площадью 104 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, на землях АО "Родина”, прилегающий к территории ЗАО "Аксайская птицефабрика", общей площадью 38 799 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для выращивания сельскохозяйственных культур (п. 40 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018);

Характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2019 года № 99/2019/254780906 (Приложение № 7).

- часть площадью 139 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20 участок № 3-50000 кв.м., общей площадью 50 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 44 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07,2018);

Характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2019 года № 99/2019/254780687 (Приложение № 8).

- часть площадью 33 033 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО "Луговое", поле №20 участок № 4- 203300 кв.м., общей площадью 203 300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 12 приложения к Распоряжению № 2625-р от 16.07.2018).

Характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2019 года № 99/2019/254780841.

Исходные земельные участки принадлежат на праве собственности ООО «Аксайская птицефабрика», что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выписками из реестра.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В ходе проведения кадастровых работ:

- из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776, общей площадью 38 799 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600016:3678, площадью 104 кв.м.;

Характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:3678 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2019 года № 99/2019/254780932.

- из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777, общей площадью 50 000 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3661, площадью 139 кв.м;

Характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3661 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2019 года № 99/2019/254780752.

- из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778, общей площадью 203 300 кв.м, был образован земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3629, площадью 33 033 кв.м,

Характеристики земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3629 соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2019 года № 99/2019/254808640, подлежащие изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства Государственная компания письмом № 2252-РФ 20.07.2018 уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № 2625-р от 16.07.2018 в его адрес заказным письмом, квитанция и опись вложения № 35000013349413.

Наряду с чем, письмом № 2033-РФ от 18.07.2018 Государственная компания предложила ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости, квитанция и опись вложения № 35000013349369.

Как определено п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Ответчиком не представлены запрашиваемые документы, Государственная компания подготовила проект соглашения без данных контрагента.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ Государственная компания письмом № 1678-РФ от 19.04.2019 направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке от 19 марта 2019 г. №042/19-0, квитанция и опись вложения № 35000003993831.

Письмо с описью вложения с почтовыми идентификаторами № 35000003993831 получено адресатом 07.05.2019.

В силу п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Либо правообладатель вправе направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 282 Гражданского Кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено что, если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.

За этот период в адрес Государственной компании не поступало подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии недвижимости.

Как следует из п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с и. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Результаты оценки стоимости возмещения содержатся в отчете ООО «ГЕО Инвест-Информ» от 19 марта 2019 г. №042/19-0 «Об оценке рыночной стоимости размера возмегцения при изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600016:3678, 61:02:0600017:3629, 61:02:0600017:3661 для государственных нужд Российской Федерагцш».

Согласно отчету размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600016:3678 составляет 3 952 руб. 00 коп., без НДС, из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 3 952 руб. 00 коп., без НДС; рыночная стоимость убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.; размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3661 составляет 5 282 руб. 00 коп., без НДС, из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 5 282 руб. 00 коп., без НДС; рыночная стоимость убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.; размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3629 составляет 1 189 188 руб. 00 коп., без НДС, из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 1 189 188 руб. 00 коп., без НДС; рыночная стоимость убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, составляет 0 (Ноль) руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 10 ст. 56.10. ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Срок для принудительного изъятия наступил 06.08.2019 (с 06.05.2019 по 05.08.2019 90 дней).

Срок, установленный указанной нормой, Государственной компанией соблюден.

Обществом в судебном заседании заявлено несогласие лишь с размерами возмещения за изымаемые земельные участки.

Поскольку между сторонами возник спор по поводу размера возмещения, судом удовлетворено ходатайство сторон о назначении судебной экспертизы, назначена судебная оценочная экспертиза, проведение экспертизы по делу поручено эксперту ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600016:3678 площадью 104 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776;

2. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3661 площадью 139 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777;

3. Определить стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600017:3629 площадью 33 033 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778;

4. Определить размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:3678 площадью 104 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776;

5. Определить размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3661 площадью 139 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777;

6. Определить размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:3629 площадью 33 033 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778.

Согласно основным выводам эксперта, содержащимся в заключении эксперта от 19.12.2019 №Э022/12-19, рыночная стоимость изымаемых земельных участков составляет на 13 декабря 2019 года: земельного участка 61:02:0600016:3678 - 6 557 рублей, земельного участка 61:02:0600017:3661 - 8 764 рублей, земельного участка 61:02:0600017:3629 - 1 937 385 рублей; размер убытков, в том числе упущенная выгода, возникших в связи с изъятием земельного участка составляет 0 (ноль) рублей.

Оценивая указанное заключение эксперта, принимая во внимание отсутствие мотивированных возражений сторон о его порочности, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям закона, является ясным и полным, противоречия в выводах оценщика отсутствуют, поэтому заключение является надлежащим доказательством по делу.

Таким образом, иск государственной компании «Российские автомобильные дороги» о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд подлежит удовлетворению с предоставлением возмещений в размерах, определенных экспертом в заключении от 19.12.2019 №Э022/12-19.

Государственная пошлина по иску составляет 18 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 18 000 рублей государственной пошлины.

Понесенные ответчиком расходы на оплату услуг эксперта в сумме 25 000 рублей (платежные поручения от 14.11.2019 №3951 на сумму 18 000 рублей и от 26.11.2019 №4075 на сумму 7 000 рублей) подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Аксайская птицефабрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 61:02:0600016:3678 площадью 104 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600016:2776, с предоставлением возмещения в размере 6 557,00 рублей.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Аксайская птицефабрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 61:02:0600017:3661 площадью 139 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1777, с предоставлением возмещения в размере 8 764,00 рублей.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Аксайская птицефабрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 61:02:0600017:3629 площадью 33 033 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600017:1778, с предоставлением возмещения в размере 1 937 385,00 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аксайская птицефабрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук