Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А78-11647/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11647/2018
г.Чита
27 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 20 сентября 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 сентября 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

рассмотрел в порядке упрощенного производства, дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в федеральный бюджет неустойки за нарушения условий договора аренды лестного участка № 8-09 от 02.07.2009 года в виде невыполнения в 2015 году части мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в общей сумме 57 677, 62 руб,

без вызова сторон.



Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось с иском к краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" о взыскании в федеральный бюджет неустойки за нарушения условий договора аренды лестного участка № 8-09 от 02.07.2009 года в виде невыполнения в 2015 году части мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в общей сумме 57 677, 62 руб.,

Исковое заявление содержит предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого производства. При этом ограничения, установленные ч. 4 ст. 227 АПК РФ, отсутствуют.

Стороны извещены надлежащим образом.

Истец исковые требования не признает, считает, что истец не принимая арендованный участок от ответчика искусственно увеличил размер неустойки, о чем указал в отзыве. Так же указал, что в 2015 г. лесной пожар прошел по 90 % территории в связи с чем невозможно выполнить мероприятия по содействию естественного возобновления путем сохранения подроста.

Суд, изучив материалы дела, установил.

02.07.2009 года Государственная лесная служба Забайкальского края (далее Гослесслужба края) заключила с КГУ «Ингодинский лес» договор аренды лесного участка № 8-09 (далее - Договор) со сроком действия 25 лет с момента его государственной регистрации. (В настоящее время договор расторгнут на основании решения Арбитражного суда Забайкальского края от 02.12.2016 года по делу №A78-7235/2016).

Сторонами были заключены дополнительные соглашения во внесении изменений в Договор № 1 от 03.08.2011 года. № 2 от 31.01.2012 года. 3 от 16.12.2013 года.

06.05.2014 года в связи с реорганизацией КГУ «Ингодинский лес» в форме присоединения к краевом) государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее - КГСАУ «Забайкаллесхоз», Ответчик) и переходом всех прав и обязанностей по Договору было заключено соглашение № 4.

По Договору Ответчику для цели заготовки древесины во временное пользование был передан лесной участок общей площадью 8730 га, расположенный на территории Черемховское участкового лесничества (в кварталах с №№ 98,99, 101-104. 114-117. 139) Ингодинского лесничества Улетовского района Забайкальского края.

По условиями Договора на КГСАУ «Забайкаллесхоз» была возложена обязанность по ежегодному выполнению на арендуемом лесном участке лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий, ухода за лесом и мер пожарной безопасности, на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в данном договоре, в т. ч. в Приложении № 5 (в редакции Соглашения № 4) к нему, и проекте освоения лесов, а также по сдаче результатов данных мероприятий арендодателю по акту (п. п. 4.21,4.24. 4.25).

Гослесслужба края была вправе осуществлять контроль за соблюдением Ответчиком лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по Договору (п.3.5.).

В целях контроля за выполнением Ответчиком предусмотренных Приложением № 5 к Договору мероприятий в 2015 году, в период с 09.03.2016 года по 07.04.2016 года Гослесслужбой края была проведена выездная проверка.

В ходе данной проверки было установлено, что в 2015 году Ответчик не выполнил, среди прочего, предусмотренные Договором мероприятия в виде содействия естественному возобновлению леса путем сохранения подроста в объеме 30.7 га. По результатам указанной проверки представителем Гослесслужбы края была составлена справка проверки органом государственного контроля (надзора) от 14.03.2016 года

При заключении Договора Гослесслужба края и Ответчик условились о том, что:

- за невыполнение мероприятий, указанных в Приложении № 5 к данному Договору, последний уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий (поди, «в» п. 5.2. Договора).

- при исчислении стоимости выполнения указанных мероприятий применяются расчетно-технологические и нормативно- технологические карты, рассчитанные арендодателем (п. 5.3. Договора).

Указанный расчет неустоек был произведен Гослесслужбой края с использованием нормативно-технологических карт (далее - НТК), утвержденных ее приказом № 986а от 26.10.2015 года. Копии указанных документов (НТК и приказа) прилагаются к настоящему заявлению.

Общий размер начисленных неустоек для Ответчика составил 57 677 руб. 62 коп.

При расчете указанных неустоек Гослесслужба края учитывала только прямые расходы на выполнение соответствующих мероприятий, не беря в расчет налог на добавленную стоимость и накладные расходы.

В последующем Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» составило в адрес КГСАУ «Забайкалесхоз» претензионное письмо с исх. № 2-02/102 от 18.01.2018 года с уведомлением о начислении вышеуказанных неустоек и требованием их добровольного погашения Ответчиком в установленный срок.

Полномочие ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» по предъявлению настоящего претензионного письма подтверждается доверенностью выданной Минприроды края от 18.12.2017 года № 121, сроком до 31.12.2018 года.

КГСАУ «Забайкаллесхоз» в установленный в претензионном письме срок уплату неустоек в добровольном порядке не осуществило, ответ на претензионное письмо не представило.

В настоящее время в соответствие с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016 г. № 459) Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство).

Суд изучив и оценив представленные доказательства считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между сторонами 02.07.2009 г. заключен договор аренды лесного участка № 8-09 (далее - Договор) со сроком действия 25 лет с момента его государственной регистрации.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Истец, заявляя требование указывает, что ответчик не выполнил мероприятия по содействию естественному возобновлению путем сохранения подроста, согласованное сторонами в Приложении № 5 к данному Договору,

В целях контроля за выполнением Ответчиком предусмотренных Приложением № 5 к Договору мероприятий в 2015 году, в период с 09.03.2016 года по 07.04.2016 года Гослесслужбой проведена проверка.

Проверка проведена в присутствии представителя ответчика (л.д.47-48).

В ходе данной проверки было установлено, что в 2015 году Ответчик не выполнил, среди прочего, предусмотренные Договором мероприятия в виде содействия естественному возобновлению леса путем сохранения подроста в объеме 30.7 га. По результатам указанной проверки представителем Гослесслужбы края была составлена справка проверки органом государственного контроля (надзора) от 14.03.2016 года

Представителем ответчика справка проверки от 14.03.2016 г. подписана без разногласий.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании подпункта «в» п.5.2 договора аренды за невыполнение указанных в приложении №5 мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-х кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

В пункте 5.3 договора аренды указано, что при исчислении стоимости выполнения работ, указанных в подпункте «в» пункта 5.2 применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем.

Расчет неустоек был произведен Гослесслужбой края с использованием нормативно-технологических карт (далее - НТК), утвержденных ее приказом № 986а от 26.10.2015 года. Копии указанных документов (НТК и приказа) прилагаются к настоящему заявлению.

С учетом стоимости выполнения мероприятий согласно нормативно-технологическим картам произведен расчет неустойки по п.5.2 договора.

Ответчик методику расчета и сумму неустойки не оспорил.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 3. ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Суд проверил расчет истца и считает его правомерным.

Доводы ответчика сводятся к тому, что ответчик 11.09.2015 г. направил в Гослесслужбу края письмо о досрочном расторжении договора аренды лесного участка № 8-09 от 02.07.2009 г. Органы Гослесслужбы Забайкальского края не предприняли действий по принятию арендованного участка, в связи с чем необоснованно начислил неустойку за 2015 год.

В соответствии с п. 6.3 договора по требованию одной из сторон настоящий договор может быть расторгнут по решению суда в порядке установленном гражданским законодательством.

Суду не представлено сведений о том, что стороны заключили соглашение о расторжении договора в 2015 г.

Договор расторгнут судом в рамках дела А78-7235/2016 решением от 02.12.2016 г.

В соответствии со ст. 453 ГК РФ В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, договор аренды был действующим до конца 2016 г.

При наличии действующего договора условие о неустойке имеет силу, следовательно истец правомерно начислил неустойку.

Ответчик в отзыве указал, что мероприятия по содействию естественному возобновлению леса путем сохранения подроста невозможно было выполнить в связи с пожаром прошедшим по арендованному участку 22.04.2015 г.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие денежных средств.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока выполнения мероприятий в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства). Пожар прошел по арендованному участку 22.04.2015 г. У ответчика для выполнения мероприятий установленных договором было 8 месяцев. В справке проверки 14.03.2016 г. ничего не сказано о пожаре и том, что указанные в договоре мероприятия не могут быть выполнены в силу имеющихся необратимых обстоятельств. Справка со стороны ответчика подписана без разногласий.

Справка участкового лесничего ФИО1 подтверждает факт пожара, но не подтверждает факта невозможности выполнения мероприятий по содействию сохранения подроста.

Суду не представлено доказательств из которых бы с высокой степенью достоверности следовало о невозможности выполнения мероприятий в оставшиеся восемь месяцев 2015 г. Также не представлено сведений о том, что ответчик обращался к истцу о признании невозможным выполнения мероприятий установленных договором и заключения дополнительного соглашения о необязательности выполнения данных мероприятий.

В соответствии со ст.9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствие со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ответчик получил претензию от истца о взыскании неустойки 57677,62 руб. 24.01.2018 г. (л.д.28). Ответ на претензию не направил. В данном случае у ответчика с момента получения претензии было время для урегулирования спора и представления своих доводов истцу относительно невозможности выполнения мероприятий по договору аренды. Ответчик не воспользовался своим правом на урегулирование сопора во внесудебном порядке, от ответа уклонился, а при рассмотрении искового заявления высказал свои возражения. Такие действия ответчика суд расценивает как злоупотребление правом.

Учитывая, что в 2015 году договор был действующим на ответчике лежала ответственность за выполнение мероприятий указанных в договоре. Невыполнение договорных обязательств влечет гражданско-правовые последствия для лица не исполнившего обязательство.

Требования истца о взыскании неустойки в сумме 57667,62 руб. обоснованы подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению на основании ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ.

Судебные расходы по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по договору аренды лесного участка № 8-09 от 02.07.2009 г. в размере 57677,62 руб.

Взыскать с краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2307 руб.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.




Судья И.В. Леонтьев