Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А68-8251/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-8251/2017

Дата вынесения резолютивной части решения: «25» октября 2017 года Дата изготовления решения в полном объеме: «01» ноября 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Администрации муниципального образования г.Тула,

третьи лица: государственное учреждение здравоохранения «Тульский областной санаторий «Иншинка» имени супругов ФИО2 и ФИО3.», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области

о признании права собственности на водонапорную башню с кадастровым номером 71:14:00901:261, объемом 314 кв.м., расположенную по адресу: Тульская область, Ленинский район, дер. Рвы.

при участии: от истца - ФИО4 по доверенности, от ответчиков - не явились извещены, от третьих лиц – не явились, извещёны.

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Администрации муниципального образования г.Тула о признании права собственности на водонапорную

башню с кадастровым номером 71:14:030901:261, объемом 314 кв.м., расположенную по

адресу: Тульская область, Ленинский район, дер. Рвы. Третьими лицами по делу привлечены государственное учреждение здравоохранения «Тульский областной санаторий «Иншинка» имени супругов ФИО2 и ФИО3.», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области.

Истец уточнил исковые требования в части кадастрового номера водонапорной башни, в связи с технической ошибкой.

От ответчиков возражений против иска не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав в прениях представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Губернатора Тульской области от 15,09.2011 № 1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области», департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

В соответствии с п. 3 Положения о министерстве экономического развития Тульской области утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 11.11.2015 № 508 Министерство экономического развития Тульской области является правопреемником Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в связи с реорганизацией Министерства экономического развития Тульской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области путем присоединения Министерства имущественных и земельных отношений к Министерству экономического развития Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 2 ноября 2015 года № 317 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области».

В соответствии с п. 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство имущественных и земельных отношении Тульской области является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области в связи с реорганизацией путем выделения Министерства имущественных и земельных отношений из Министерства экономического развитая Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года № 120 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области».

В соответствии с постановлением правительства Российской федерации от 10.09.1992 № 690 «О передаче государственных предприятий, организаций и

учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Тульской области» в собственность Тульской области был передан Яснополянский санаторий.

Постановлением администрации Тульской области от 02.12.2005 № 833 «Об утверждении перечня муниципальных организаций и муниципального имущества, принимаемого в собственность Тульской области» муниципальное учреждение здравоохранения «Детский туберкулезный санаторий «Иншинка» г. Тулы» передано в собственность Тульской области.

Приказом Департамента здравоохранения Тульской области от 23 марта 2009 № 81 государственное учреждение здравоохранения «Тульский областной детский туберкулезный санаторий «Иншинка» переименован в государственное учреждение здравоохранения «Тульский областной детский многопрофильный санаторий «Иншинка».

На основании постановления правительства Тульской области от 15.05.2012 № 202 «О реорганизации отдельных государственных учреждений здравоохранения Тульской области» государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Санаторий Ясная Поляна» для детей с родителями» было реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению здравоохранения «Тульский областной детский многопрофильный санаторий «Иншинка».

Согласно акту приема-передачи от 30.07.2012, ГУЗ ТО «Санаторий «Ясная Поляна» для детей с родителями» в соответствии с постановлением от 15.05.2012 № 202 «О реорганизации отдельных государственных учреждений здравоохранения Тульской области» и на основании приказа министерства здравоохранения и социального развития Тульской области от 28.05.2012 № 639-осн «О реорганизации отдельных государственных учреждений здравоохранения Тульской области» в форме присоединения ГУЗ ТО «Санаторий «Ясная Поляна» для детей с родителями» к ГУЗ «Тульский областной детский многопрофильный санаторий «Иншинка» передало, а ГУЗ «Иншинка» приняло учреждение, а также все его права и обязанности.

Согласно приложения № 2 к акту приема-передачи спорный объект недвижимости водонапорная башня было передано ГУЗ «ТО ДМС «Иншинка» в составе имущественного комплекса.

Земельный участок, на котором расположен имущественный комплекс Учреждения (кадастровый номер 71:14:030901:69, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного

специального назначения, разрешенное использование: для строительства реабиталиционно-оздоровительного центра, общей площадью: 61 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, р-н Ленинский, деревня Рвы), находится у ГУЗ «Тульский областной детский многопрофильный санаторий «Иншинка» имени супругов Баташева И.С. и Баташевой А.В.» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления правительства Тульской области от 15.05.2012 № 202 и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.10.1992 № ТуО-14-000103.

Между тем, согласно ситуационной схеме, техническому паспорту сооружения, на земельном участке с кадастровым номером 71:14:030901:69, расположена водонапорная башня.

Согласно кадастровому паспорту здания с кадастровым номером 71:14:030901:69 от 23.05.2016 № 71/16-223800, на земельном участке с кадастровым номером 71:14:030901:69, расположена водонапорная башня по адресу: Тульская обл., Ленинский р-н, др. Рвы.

Документы, подтверждающие строительство, ввод в эксплуатацию водонапорной башни не сохранились, что подтверждается представленными в материалы дела архивной справкой из МКУ «Архив Щекинского района» и ответом МКУ «Муниципальный архив».

По состоянию на 21.09.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: водонапорную башню с кадастровым номером 71:14:030901:261, объемом 314 кв. м, расположенную по адресу: Тульская область, Ленинский район, дер. Рвы., отсутствуют (уведомление Управления Росреестра по Тульской области № 02/03-20486 от 22.09.2017).

Согласно отзыву администрации города Тулы объект - водонапорная башня с кадастровым номером 71:14:030901:261, объемом 314 кв. м, расположенная по адресу: Тульская область, Ленинский район, дер. Рвы., в реестре муниципального имущества муниципального образования город Тула не числится.

В отзыве на исковое заявление МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях водонапорная башня с кадастровым номером 71:14:030901:261 в реестре федерального имущества не числится.

Согласно части 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Объекты недвижимости, построенные до 1991 года, относились к государственной собственности за исключением объектов, ранее находившиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц.

Во исполнение постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов

Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" Тульский городской

детский туберкулезный санаторий «Иншинка» был передан в муниципальную собственность.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 300 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате

приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Как указал истец, водонапорная башня была закреплена за учреждением до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о регистрации и не выбывало из непрерывного владения истца с учетом правопреемства.

В силу пункта 1 статьи 6 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в законную силу 21.01.1998 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Таким образом, поскольку право оперативного управления на водонапорную башню возникло у учреждения до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, оно признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Закон о регистрации.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007г. № 3039/07, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В соответствии с пп.58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного

Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи

8 ГК РФ.

Исходя из изложенного, требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Тульской области на водонапорную башню с кадастровым номером 71:14:030901:261, объемом 314 кв. м, расположенную по адресу: Тульская область, Ленинский район, дер. Рвы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская