Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А45-13561/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-13561/2021
г. Новосибирск
26 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, г. Барабинск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

третьи лица: 1) муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска, г. Барабинск, ОГРН: <***>, 2) администрация Барабинского района Новосибирской области, 3) ФИО2, 4) ФИО3, 5) ФИО4,

об обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1) (в режиме онлайн) ФИО5 по доверенности от 1101.2021, диплом, паспорт, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен, 4) не явился, извещен, 5) не явился, извещен, 6) не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание, котельную, общей площадью 1093,51 кв.м., инвентарный номер №6059, этажность:3, с кадастровым номером 54:31:011031:0027:6059 и земельный участок, общей площадью 4 225 кв.м., с кадастровым номером 54:31:011031:34, расположенные по адресу: <...> «в».

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, администрация Барабинского района Новосибирской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Дело рассмотрено согласно заявлениям сторон в отсутствие представителей истца и ответчика, а также третьих лиц, извещенных надлежащим образом по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы истца, ответчика, третьих лиц, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд усматривает основания для удовлетворения предъявленных администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений.

Во исполнение указанной нормы администрацией г. Барабинска было создано муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска, что подтверждается постановлением главы муниципального образования города Барабинска Новосибирской области «О создании муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска» от 01.02.2006 № 31.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Технотерм» и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска (далее - МУП ЖКХ г.Барабинска) был заключен договор купли-продажи № 8 от 17 июля 2008 года нежилого здания котельной, общей площадью 1093,51 кв. м., инв. № 6059, с кадастровым номером 54:31:011031:0027:6059 и земельного участка, общей площадью 4 410 кв.м., с кадастровым номером 54:31:011031:0027, расположенных по адресу: <...> «в».

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2.1. договора купли-продажи № 8 от 17.07.2008 общая стоимость имущества составила 2 850 000 рублей, которую покупатель обязался выплатить продавцу равномерными платежами по 118 750 рублей в месяц в течение 24 месяцев, начиная с 01 октября 2008 года, путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.

Покупателем вышеуказанный договор был исполнен, что подтверждается следующими платежными получениями, представленными в материалы дела:

-платежное поручение от 01.10.2008 № 1119 на сумму 475 000 руб.,

-платежное поручение от 08.10.2008 № 1132 на сумму 617 000 руб.,

- платежное поручение от 09.10.2008 № 1137 на сумму 60 000 руб.,

- платежное поручение от 25.09.2009 № 906 на сумму 35 500 руб.,

- платежное поручение от 04.02.2010 № 105 на сумму 200 000 руб.,

- платежное поручение от 12.02.2010 № 134 на сумму 200 000 руб.,

- платежное поручение от 25.02.2010 № 164 на сумму 100 000 руб.,

- платежное поручение от 03.03.2010 № 199 на сумму 100 000 руб.

- платежное поручение от 31.03.2010 № 350 на сумму 100 000 руб.,

- платежное поручение от 18.06.2010 № 674 на сумму 100 000 руб.,

- платежное поручение от 30.07.2010 № 814 на сумму 100 000 руб.,

- платежное поручение от 19.08.2010 № 880 на сумму 50 000 руб.,

- платежное поручение от 24.08.2010 № 902 на сумму 50 000 руб.,

- платежное поручение от 25.10.2010 № 1103 на сумму 150 000 руб.,

- платежное поручение от 08.12.2010 № 1331 на сумму 50 000 руб.,

- платежное поручение от 10.12.2010 № 1354 на сумму 50 000 руб.

- платежное поручение от 31.12.2010 № 1469 на сумму 50 000 руб.,

- платежное поручение от 19.01.2011 № 44 на сумму 40 000 руб.,

- платежное поручение от 20.01.2011 № 51 на сумму 85 000 руб.

Договор купли-продажи был заключен в соответствии с действующим

законодательством, расчет по договору произведен, здание и земельный участок были переданы МУП ЖКХ г. Барабинска.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права.

Соответственно, права собственника имущества МУП ЖКХ г. Барабинска от имени муниципального образования город Барабинск осуществляет администрация г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области.

Согласно пунктам З.1., 3.2 устава МУП ЖКХ г. Барабинска имущество предприятия находится в муниципальной собственности города Барабинска, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения; право хозяйственного ведения в отношении имущества, закрепленного за предприятием, возникает у предприятия с момента передачи имущества учредителем после государственной регистрации предприятия. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия.

Указанные обстоятельства были установлены решением Арбитражного судаНовосибирской области от 01.03.2021, вынесенным по иску МУП ЖКХг. Барабинска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Новосибирской области о государственнойрегистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости, которым было отказано вудовлетворении исковых требований(дело №А45- 28531/2020).

Указанным решением суда было также установлено, что 19.08.2008 ООО

«Технотерм» принято решение о преобразовании земельного участка с кадастровым номером 54:31:011031:0027 в целях отчуждения объекта недвижимости с кадастровым номером 54:31:011031:33.

Из земельного участка с кадастровым номером 54:31:011031:0027 общей площадью 4410 кв.м. были образованы 2 новых земельных участка с кадастровыми номерами 54:31:011031:33 и 54:31:011031:34.

Преобразованный из земельного участка с кадастровым номером 54:31:011031:0027 земельный участок с кадастровым номером 54:31:011031:34, общей площадью 4 225 кв.м., расположенный по адресу: <...> «в», с видом разрешенного использования - эксплуатация и обслуживание котельной, зарегистрирован на праве собственности за ООО «Технотерм», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.04.2021.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «Технотерм» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией с 22 августа 2011 года - у администрации г. Барабинска отсутствует возможность зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности на приобретенное имущество.

В соответствии с частью части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи, было установлено, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Признание права собственности в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Иных способов формализации отношений по поводу спорного объекта кроме обращения за судебной защитой с данным иском истец не усматривает.

Пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Пленум № 10/22) определяет, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Законом о государственной регистрации и иными нормативными правовыми актами не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности в отсутствие государственной регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

Наличие пробела в законодательстве в части порядка регистрации перехода права собственности при ликвидации одной из сторон договора и отсутствии регистрации ранее возникшего права этой стороны затрудняет для участников гражданских правоотношений выбор способа защиты нарушенного права.

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном звоном порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

В соответствии с п.62 Пленума № 10\22, на основании ст. ст. 58, 1110, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (ст. 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца -юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Как указывает истец, несмотря на то, что покупателем в полном объеме выполнены обязанности по вышеуказанному договору, имущество фактически ему передано, зарегистрировать переход права собственности истец не может по не зависящим от него причинам, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация перехода права осуществляется на основании заявлений обеих сторон договора, однако продавец имущества ликвидирован.

Заявления о государственной регистрации подают все стороны договора, если права возникают на основании сделок, не требующих нотариального удостоверения. При уклонении одной из сторон от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Таким образом, статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 16 Закона о государственной регистрации закрепляют гарантии от неисполнения одной из сторон договора своего обязательства по совершению действий в целях соответствующей государственной регистрации.

Диспозицией нормы статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации охватываются лишь случаи уклонения одной из сторон договора от осуществления государственной регистрации. В данном же случае сторона полностью исполненного договора прекратила свое существование как юридическое лицо без перехода прав и обязанностей к другому лицу.

Законодательством возникающие в связи с этим отношения прямо не урегулированы.

Вместе с тем отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты нарушает права истца и не позволяет ему в полной мере осуществлять правомочия собственника, поскольку единственным доказательством наличия права собственности на недвижимое имущество является в силу статьи 2 Закона о государственной регистрации его государственная регистрация.

Поэтому, исходя из положений статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, к сложившимся отношениям по аналогии подлежит применению норма пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда обязанность продавца недвижимости (юридическое лицо) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения законодательства при отчуждении имущества по вышеуказанному договору, договор купли-продажи недвижимости, переход права по которому подлежит государственной регистрации, фактически исполнен обеими сторонами: объекты переданы, обязательства по оплате имущества выполнены в полном объеме, что подтверждается документально, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что договор купли-продажи не оспорен и в установленном законном порядке не признан недействительными. С момента получения имущества истец фактически владеет и пользуется объектами, несет бремя содержания в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты в материалах дела отсутствуют.

Легализация объектов недвижимости возможна в отсутствие правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Закона о государственной регистрации, может являться судебное решение.

Таким образом, у администрации г. Барабинска, как органа местного самоуправления, действующего от имени муниципального образования в качестве учредителя МУП ЖКХ г. Барабинска, возникли правомерные основания для обращения в суд с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание, котельную и земельный участок, на котором расположено указанное здание.

Обстоятельства, связанные с тем, что согласно пункту 2.1.5 договора его предметом является земельный участок, площадью 4410 кв.м., адрес: <...> кадастровый номер 54:31:011031:0027, а истец просит вынести решение о переходе права собственности на земельный участок, общей площадью 4 225 кв.м., с кадастровым номером 54:31:011031:34, расположенный по адресу: <...>, не является препятствием для вынесения судом настоящего решения, поскольку, как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-28531/2020, земельный участок с кадастровым номером 54:31:011031:0027 был преобразован в два новых земельных участка с кадастровыми номерами 54:31:011031:33 и 54:31:011031:34.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:31:011031:34, общей площадью 4 225 кв.м., расположенный по адресу: <...> «в», с видом разрешенного использования - эксплуатация и обслуживание котельной было зарегистрировано за ООО «Технотерм».

Земельный участок с кадастровым номером 54:31:011031:33, общей площадью 185 кв.м., расположенный по адресу: <...> «в», с видом разрешенного использования - строительство капитальных гаражей, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/6 доля), ФИО4 (1/6 доля), ФИО3 (2/3 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.04.2021.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 54:31:011031:34, общей площадью 4 225 кв.м., расположенный по адресу: <...> «в», находится во владении МУП ЖКХ г. Барабинска и используется по виду его разрешенного использования – для эксплуатация и обслуживание котельной в целях теплоснабжения объектов муниципального образования города Барабинска.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц сособственники смежного со спорным земельного участка ФИО2, ФИО4 и ФИО3 каких-либо возражений относительно заявленных администрацией города Барабинска исковых требований не заявили.

Администрация Барабинского района Новосибирской области и МУП ЖКХ г. Барабинска исковые требования полностью поддержали.

Руководствуясь ст.ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

произвести государственную регистрацию перехода права собственности к муниципальному образованию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области на нежилое здание, котельную, общей площадью 1093, 51 кв.м., инвентарный номер 6059, этажность 3, с кадастровым номером 54:31:011031:0027:6059, расположенное по адресу: <...> «в».

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности к муниципальному образованию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области на земельный участок, общей площадью 4 225 кв.м., с кадастровым номером 54:31:011031:34, расположенный по адресу: <...> «в».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева