Решение от 21 сентября 2018 г. по делу № А19-5535/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

Е-mail http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск Дело № А19-5535/2018 «21» сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к директору ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании: от административного органа: не явились; от директора: не явились,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении директора ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 14 час. 30 мин. 19.09.2018г. до 11 час. 00 мин. 21.09.2018г.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Налоговый орган о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направил, письмом от 22.08.2018г. № 09-13/010486 заявленные требования поддержал, а также попросил рассмотреть дело без участия представителя.

Директор общества о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (заказное письмо с определением суда от 26.07.2018г. возвращено отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»), в судебное заседание не явился, отзыв и иные документы в суд не представил.

Согласно ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч.ч.2, 3 ст.122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.

Из материалов дела следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИЛИМПРОМСЕРВИС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1113817000142, ИНН <***>, директором является ФИО1.

Согласно справке от 07.03.2018г. № 31211 за ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» числится задолженность по налогам, пени и налоговым санкциям в общей сумме

1629978 руб. 74 коп., в том числе:

- 172098 руб. 00 коп. – налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложение доходы, уменьшенные на величину расходов,

24438 руб. 20 коп. – пени; - 5856 руб. 01 коп. – государственной пошлины;

- 247796 руб. 00 коп. – налога на доходы физических лиц, 30659 руб. 55 коп. – пени, 71033 руб. 42 коп. – налоговой санкции;

- 240316 руб. 61 коп. – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017г. , 241662 руб. 20 коп. – пени;

- 529791 руб. 52 коп. – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование после 01.01.2017г., 41983 руб. 10 коп. – пени;

- 16254 руб. 23 коп. – страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу на выплату пенсии, 8089 руб. 90 коп. – пени.

Постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области от 07.11.2017г. № 09-13/33 директор ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» К.А.ЮБ. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании его несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Руководитель ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» Копейка А.Ю. не обратился в установленный законом срок в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» несостоятельным (банкротом), а также не принял мер к погашению задолженности, в связи с чем, административным органом в отношении ФИО1 составлен протокол от 12.03.2018г. № 09-13/33.3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие

административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 данной статьи, влечет дисквалификацию должностного лица на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ руководитель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, в том числе в случае, если это лицо отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В силу п.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие

обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 2 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ предусмотрено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 000 рублей.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п.3 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» направлены требования об уплате обязательных платежей:

№ 357066 по состоянию на 17.07.2017г., которым предложено уплатить в срок до 04.08.2017г.:

- 240316 руб. 61 коп. – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017г.;

- 15721 руб. 38 коп. – страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу на выплату пенсии;

№ 358112 по состоянию на 31.07.2017г., которым предложено уплатить в срок до 18.08.2017г. налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложение доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 11376 руб. 00 коп.;

№ 358311 по состоянию на 01.08.2017г., которым предложено уплатить в срок до 21.08.2017г. налог на доходы физических лиц в сумме 123984 руб. 00 коп.;

№ 358450 по состоянию на 09.08.2017г., которым предложено уплатить в срок до 29.08.2017г.:

- 63563 руб. 00 коп. – налога на доходы физических лиц;

- 156437 руб. 98 коп. – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование после 01.01.2017г.

В установленные сроки ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» требования налогового органа не исполнило, в связи чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области, в порядке ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: от 24.08.2017г. № 116393, от 24.08.2017г. № 116394, от 04.09.2017г. № 116602, от 02.10.2017г. № 117591, а также о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика: 02.10.2017г. № 75920, от 31.08.2017г. № 75220, от 11.09.2017г. № 75375.

Таким образом, Копейка А.Ю., являясь директором ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС», при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем

300000 руб. 00 коп., и признаков неплатежеспособности, в нарушение требований п.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ в срок до 30.12.2017г. заявление в арбитражный суд о признании ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» несостоятельным (банкротом) не направил.

Повторность правонарушения подтверждается постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области от 07.11.2017г. № 09- 13/33 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не было обжаловано и вступило в законную силу.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая повторность рассматриваемого правонарушения, суд приходит к выводу, что бездействия руководителя ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1, выразившиеся в неисполнении обязанности, предусмотренной п.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч.2 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководитель ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» Копейка А.Ю, ранее привлеченный к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5

ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представил доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных, необходимых и достаточных мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ. При наличии признаков неплатежеспособности он должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействия руководителя ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1 не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие директора ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Согласно ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уставлена в виде дисквалификации должностного лица на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, указанные в ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

Исследовав представленные в материалы дела документы, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также учитывая то, что каких-либо отягчающих ответственность обстоятельств из имеющихся материалов не усмотрено, суд считает возможным назначить директору ООО ««ИЛИМПРОМСЕРВИС» Копейке Андрею Юрьевичу административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь руководителя ООО «ИЛИМПРОМСЕРВИС» ФИО1, 30.12.1961г. рождения, место рождения Оренбургская область, г.Новотроицк, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина