Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А33-15934/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

22 декабря 2022 года


Дело № А33-15934/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313245203600022)

о взыскании 2 304 000 руб.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>),

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 10.03.20221 № 35, личность удостоверена удостоверением,

от ответчика: ФИО1, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

установил:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 2 304 000 руб. субсидии.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.06.2022 возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании поддержал ходатайство о признании иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

04.05.2018 между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – Министерство, Главный распорядитель) и ИП ФИО1 (Получатель) заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение части затрат на строительство жилья в сельской местности, предоставляемого по договорам найма жилого помещения гражданам, проживающим или работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее – Соглашение).

Дополнительным соглашением от 26.03.2019 внесены изменения в пункт 3.3.8.6 Соглашения.

Пунктом 1.1 Соглашения предусмотрено, что предметом Соглашения является предоставление Получателю из краевого бюджета в 2018 году субсидии в целях возмещения части затрат получателя на строительство жилья в сельской местности, предоставляемого по договорам найма жилого помещения гражданам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код Главного распорядителя 121, раздел 04, подраздел 05, целевая статья 1470022620, вид расходов 810 в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п.

В соответствии с пунктом 1.2 указанного соглашения размер субсидии, предоставляемой в соответствии с Соглашением, составляет 2 304 000 руб.

Согласно платежному поручению от 11.07.2018 № 192567 субсидия перечислена Ответчику 12.07.2018.

В соответствии с пунктом 3.3.8.3 Соглашения Ответчик обязан построить жилой дом (квартиру) и осуществить регистрацию права собственности на объект, построенный с привлечением субсидии, в течение трех лет с даты предоставления субсидии, то есть до 12.07.2021.

По результатам исследования обстоятельств исполнения соглашения о предоставлении субсидии истцом вынесен приказ от 07.04.2022 № 269-о о применении к ИП ФИО1 меры ответственности в виде возврата в доход краевого бюджета предоставленной в 2018 году суммы субсидии в размере 2 304 000 руб.

Поскольку содержащееся в указанном приказе требование о возврате субсидии ответчиком не исполнено, Министерство обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с рассматриваемым заявлением.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве оснований возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры, причинение вреда и иные основания, указанные в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, индивидуальным предпринимателям.

Как следует из материалов настоящего дела, 04.05.2018 между Министерством (Главный распорядитель) и ИП ФИО1 (Получатель) заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение части затрат на строительство жилья в сельской местности, предоставляемого по договорам найма жилого помещения гражданам, проживающим или работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Дополнительным соглашением от 26.03.2019 внесены изменения в пункт 3.3.8.6 Соглашения.

Пунктом 1.1 Соглашения предусмотрено, что предметом Соглашения является предоставление Получателю из краевого бюджета в 2018 году субсидии в целях возмещения части затрат получателя на строительство жилья в сельской местности, предоставляемого по договорам найма жилого помещения гражданам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код Главного распорядителя 121, раздел 04, подраздел 05, целевая статья 1470022620, вид расходов 810 в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п.

В соответствии с пунктом 1.2 указанного соглашения размер субсидии, предоставляемой в соответствии с Соглашением, составляет 2 304 000 руб.

Согласно платежному поручению от 11.07.2018 № 192567 субсидия перечислена Ответчику 12.07.2018.

В соответствии с пунктом 3.3.8.3 Соглашения Ответчик обязан построить жилой дом (квартиру) и осуществить регистрацию права собственности на объект, построенный с привлечением субсидии, в течение трех лет с даты предоставления субсидии, то есть до 12.07.2021.

Ответчиком в адрес истца 09.01.2020 предоставлен отчет о достижении показателей результативности, согласно которому ИП ФИО1 осуществила строительство двух жилых домов (достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату соответствует плановому, процент выполнения плана - 100).

Вместе с тем, документы, подтверждающие фактическое достижение показателей результативности предоставления субсидии в материалы дела ответчиком не представлены.

Согласно представленным в материалы дела истцом фотоматериалам судом установлено, что кроме винтовых свай, не предусмотренных сметой затрат на строительство жилых домов, по прошествии 4-х лет с момента получения субсидии, на земельных участках отсутствуют какие-либо объекты. Фактическая степень готовности объектов по состоянию на 01.11.2022 - 0%.


Документы, подтверждающие регистрацию права собственности на завершенные строительством объекты, ответчиком в адрес Министерства, а также в материалы дела настоящего дела не представлены.

Как следует из сведений, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (выписка от 14.03.2022), за Ответчиком не зарегистрировано право собственности на жилые дома, построенные с привлечением средств краевого бюджета.

Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения истцом приказа от 07.04.2022 № 269-о о применении к ИП ФИО1 меры ответственности в виде возврата в доход краевого бюджета предоставленной в 2018 году суммы субсидии в размере 2 304 000 руб., однако содержащееся в указанном приказе требование о возврате субсидии на момент обращения Министерством в суд с настоящим иском ответчиком не исполнено.

Согласно пояснениям ответчика, данным в ходе судебного разбирательства по делу, фактически строительство домов им не осуществлялось, представленные в Отчете о достижении показателей результативности, а также в представленных в материалы дела актах о приемке выполненных работ, а также справках о стоимости выполненных работ, сведения являются недостоверными.

Ответчиком в материалы настоящего дела представлено ходатайство о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска, таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом признания иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Суд пришел к выводу, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно положениям статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания иска, судом не установлено.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результата рассмотрения дела с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313245203600022) в доход федерального бюджета подлежит взысканию 34 520 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313245203600022) в пользу министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 304 000 руб. субсидии, в доход федерального бюджета 34 520 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.А. Данилова