Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А63-16552/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16552/2019
г. Ставрополь
12 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Пятигорска, г. Пятигорск, ОГРН <***>, к потребительскому обществу «Константиновское», ст. Константиновская, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по фактическому пользованию земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства,

при участии:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

от третьего лица – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Пятигорска (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к потребительскому обществу «Константиновское» (далее – ответчик, общество) о взыскании с ответчика в пользу бюджета города-курорта Пятигорска задолженности по фактическому пользованию по договору аренды земельного участка от 18.01.2019 № 01/19ю за период с 14.03.2011 по 31.12.2018 в сумме 308 967,84 рубля, процентов за пользование чужими денежными средствами за период 14.03.2011 по 31.12.2018 в сумме 382 634,43 рубля, процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму долга 691 602,27 рубля с 01.01.2019 до момента фактического исполнения обязательства.

Определением от 23.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК).

В судебном заседании 02.12.2019 представители лиц, участвующих в деле, дали устные пояснения по существу спора, от ответчика поступили дополнительные доказательства по делу.

Также суду на обозрение был представлен договор аренды от 18.01.2019 № 01/19Ю с протоколом разногласий от 27.03.2019 к договору аренды, сшитый, с регистрационной надписью Управления Росреестра по СК, на основании которого суд заверил копию, представленную в материалы дела.

В судебном заседании 02.12.2019 объявлялся перерыв до 05.12.2019 до 11 часов 00 минут. Представители лиц, участвующих в деле, уведомлены о дате перерыва, о чем расписались в протоколе судебного заседания. Информация о перерыве дополнительно размещена на официальном сайте арбитражного суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. Ходатайства об отложении или проведении судебного заседания в их отсутствие в суд не поступали.

В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица по имеющимся письменным доказательствам.

Исковое заявление мотивировано тем, что 18.01.2019 между администрацией и обществом был заключен договор аренды № 01/19ю земельного участка с кадастровым номером 26:29:090311:2 со множественностью лиц на стороне арендатора. Срок аренды установлен с 20.12.2018 по 20.12.2067.

Согласно протоколу согласования разногласий от 27.03.2019 пункт 1.10 указанного выше договора аренды изложен в следующей редакции «в силу того, что на момент подписания Договора Участок находится в фактическом владении и пользовании Арендатора, Стороны договорились акта приема-передачи не составлять и применить условия Договора к отношениям, возникшим до его заключения, т.е. с момента фактического использования Арендатором Участка».

Согласно пункту 9.1 приложениями к договору аренды являются «расчет(ы) арендной платы по договору на 2011г., 2012 г., 2013 г., 2014 г, 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 год».

В соответствии со статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за ПО «Константиновское» образовался долг за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:29:090311:2 (неосновательное обогащение) за период с 14.03.2011 по 31.12.2018 в сумме 308 967,84 рубля, на которую на основании статьи 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.03.2011 по 31.12.2018 по ставке рефинансирования ЦБ РФ в сумме 382 634,43 рубля.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 27.03.2019 № 254 с требованием добровольно погасить образовавшуюся задолженность в полном объеме, что общество не было исполнено.

Ранее участвовавший в судебном заседании представитель администрации просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик в мотивированном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что ПО «Константиновское», являясь собственником объекта недвижимости (нежилого помещения № 2,4,5,6 общей площадью 90,10 кв.м), расположенного на спорном земельном участке с кадастровым номером 26:29:090311:2 по адресу: г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б, обратилось в администрацию г. Пятигорска с заявлением от 14.12.2018 о предоставлении названного земельного участка в аренду в порядке переоформления право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. В ответ на указанное обращение обществу был выдан для подписания договор аренды земельного участка от 18.01.2019 № 01/19ю с приложениями, а именно расчетами арендной платы, в том числе, за 2011-2018 гг.

20 февраля 2019 года общество направило в администрацию протокол разногласий; 01.03.2019 Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска направило в адрес общества протокол согласования разногласий от 27.03.2019, в котором из четырех спорных вопросов по трем была согласована позиция ПО «Константиновское»: исключена возможность применения условий договора к отношениям, возникшим до его заключения; исключены расчеты арендных платежей за 2011 - 2018 гг.; период действия договора установлен с 01.01.2019 по 01.01.2068.

Общество считает, что при изложенных обстоятельствах, администрация злоупотребила правом на судебную защиту, обратившись в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением с требованиями, от которых добровольно отказалась при согласовании протокола разногласий к договору аренды от 18.01.2019 № 01/19ю.

Полагает, что отсутствуют какие-либо нарушения прав и законных интересов истца ввиду того, что обществом не нарушен принцип платности использования земли, поскольку им своевременно и в полном объеме уплачивался соответствующий налог на землю в бюджет муниципального образования г. Пятигорска по основанию обладания земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Соответственно, у общества не имеется ни какой задолженности за использование спорного земельного участка в спорный период, что также подтверждено подписанным сторонами протоколом согласования разногласий от 27.03.2019.

На основании изложенного обществом просило в удовлетворении требований администрации г. Пятигорска отказать в полном объеме.

Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК в письменных пояснениях указало, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:090311:2 21.03.2006 внесен в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) как ранее учтенный, на него зарегистрировано право собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска (регистрационная запись от 15.04.2019 № 26/001/2019-1), а также обременение в виде аренды в пользу ФИО2 и ПО «Константиновское» (регистрационная запись от 14.11.2019 №26/018/2019-3).

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования администрации не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, а также установлено решениями Арбитражного суда Ставропольского края от 10.07.2008 по делу № А63-3039/08-С1-40 и от 12.03.2018 по делу № А63-19947/2017, вступившими в законную силу, в 1967, 1976 годах Константиновским СКП Предгорного райпо было построено нежилое здание литер А – магазин № 78, общей площадью 279,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б.

Во исполнение постановления Правления Ставропольского крайпотребсоюза от 27.02.1988 № 20 «О передаче Константиновского СКП Предгорного районного потребительского общества в ведение Горячеводского городского потребительского общества» Константиновское СКП Предгорного районного потребительского общества с 01.02.1988 передано в подчинение Горячеводского городского потребительского общества (далее - Горячеводский ГорПО).

Согласно акту от 13.02.1988 о приеме-передаче Константиновского СКП Предгорного райпо Горячеводскому в составе основных средств был передан, в том числе, и вышеуказанный объект недвижимости.

Распоряжением главы администрации города Пятигорска от 22.10.1992 № 656р произведена регистрация предприятия «Константиновское объединение розничной торговли» Горячеводского потребительского общества (далее - Константиновское ОРТ).

На основании распоряжения главы администрации от 10.12.1992 № 163 Константиновскому ОРТ выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю от 16.12.1992 № 1 на земельный участок площадью 0,464 га под размещение складов и торговых точек.

Постановлением главы администрации станицы Константиновской г. Пятигорска от 27.06.1995 № 87 Константиновскому ОРТ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 4 561,9 кв.м под размещения конторы, складов и магазинов. Свидетельство о праве пользования на землю от 16.12.1992 № 1 признано утратившим силу.

В соответствии с постановлением Совета Горячеводского ГорПО от 21.10.1999 № 6 Константиновское ОРТ прекратило свою деятельность в качестве самостоятельного юридического лица в структуре потребительского общества и реорганизовано путем присоединения к Горячеводскому ГорПО, в результате чего создано структурное подразделение - филиал «Константиновский» Горячеводского ГорПО (выписка из постановления Совета Горячеводского ГорПО от 11.10.1999 № 15).

Согласно акту приема-передачи Константиновского объединения розничной торговли в связи с прекращением деятельности в качестве самостоятельного юридического лица в структуре потребительского общества и реорганизации его путем присоединения к балансу Правления Горпо произведены прием и передача балансовых данных на 01.07.19999, в том числе и нежилого здания (магазина № 78) общей площадью 279,1 кв.м.

На основании постановления начальника территориального управления администрации г. Пятигорска в станице Константиновской и поселке Нижнеподкумский от 26.10.2001 № 283 под размещение магазина № 78 предприятию хозстроймага Горячеводского ГОРПО по ул. Ленина в ст-це Константиновской предоставлен земельный участок площадью 620 кв.м в бессрочное постоянное пользование. Кадастровый номер земельного участка 26:29:09 03 11:0002.

Из протокола отчетного пятнадцатого общего собрания членов Горячеводского ГорПО от 07.08.2009, Устава ЗАО «ГОРПО» следует, что Горячеводское ГорПО реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «ГОРПО», ОРГН 1102632000602.

ПО «Константиновское» на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 31.08.2010 (простая письменная форма) приобрело у ЗАО «ГОРПО» нежилое здание (магазин № 78), литер А, одноэтажное, кадастровый номер 26:29:090311:0002:206/189:1000/А общей площадью 279,1 кв.м, находящееся по адресу: г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б.

Указанный объект недвижимости на праве собственности принадлежал ЗАО «ГОРПО» (продавцу) на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 10.07.2008 по делу № А63-3039/08-С1-40 и находился на земельном участке с кадастровым номером 26:29:090311:2 (пункты 2,3 договора купли-продажи нежилого помещения от 31.08.2010).

Согласно сведениям ЕГРН, указанное выше нежилое здание площадью 279,1 кв.м имеет кадастровый номер 26:29:090311:185. В нем расположены нежилые помещения с кадастровым номером 26:33:110406:1329 (площадью 90,1 кв.м, принадлежащее на праве собственности ПО «Константиновское», дата регистрации 14.03.2011, номер регистрации 26-26-28/011/2011-470) и с кадастровым номером 26:33:110406:1330 (площадью 189 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО2, дата регистрации 03.08.2017, номер регистрации 26:33:110406:1330-26/018/2017-2).

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от 28.12.2018 № КУВИ-108/2018-19437, от 24.12.2018 № КУВИ-108/2018-16747, от 28.12.2018 № КУВИ-108/2018-20681.

Сведения о земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:29:090311:2, площадью 620 кв.м, видом разрешенного использования «под размещение магазина № 78», расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б, внесены в ЕГРН как о ранее учтенном 21.03.2006.

Указанный земельный участок находится в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска (дата регистрации 15.04.2019, номер регистрации 26:29:090311:2-26/001/2019-1), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.08.2019 № КУВИ-104/2019-73056.

ПО «Константиновское», которому на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 26:33:110406:1329 общей площадью 90,10 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:090311:2 по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б, обратилось в администрацию г. Пятигорска с заявлением от 14.12.2018 о предоставлении указанного земельного участка в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В ответ на указанное обращение администрация (арендодатель) подготовила для подписания обществом (арендатор) договор аренды от 18.01.2019 № 01/19ю со множественностью лиц на стороне арендатора (далее – договор), в соответствии с главой 1 которого арендодатель обязуется передать ПО «Константиновское», ФИО2 во временное владение и пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 26:29:090311:2, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 620 кв.м, видом разрешенного использования «под зданием магазина № 78», видом функционального использования «под зданием магазина № 78», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б, в границах, указанных в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1.7 договора на земельном участке имеется нежилое здание (государственная регистрация права от 14.03.2011 № 26-26-28/011/2011-470; от 03.08.2017 № 26:33:110406:1330-26/018/2017-2).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды устанавливается в соответствии с пп.17 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса с 20.12.2018 по 20.12.2067.

В силу того, что на момент подписания договора участок находится в фактическом владении и пользовании арендатора, стороны договорились акт приема-передачи не составлять и применить условия договора к отношениям, возникшим до его заключения, т.е. с момента фактического использования арендатором участка (пункт 1.10 договора).

В соответствии с пунктом 9.1 приложениями к договору аренды являются «расчет(ы) арендной платы по договору на 2011г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 год».

20 февраля 2019 года общество направило в администрацию протокол разногласий от 20.02.2019 к договору аренды от 18.01.2019 № 01/19ю, в котором просило арендодателя: исключить из приложения к договору аренды расчеты арендной платы за период: 2011-2018 гг. включительно (пункт 9.1 договора); внести изменения в пункт 1.8 договора аренды в части указания оснований предоставления земельного участка в аренду и изложить пункт 1.8 договора аренды в следующей редакции: после слов «на основании заявления от 20.12.2018» дополнить словами «в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды»; внести изменения в пункт 1.10 договора аренды в части применения условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, и изложить пункт 1.10. договора аренды в следующей редакции: после слов «и применить условия договора» указать «с 01 января 2019 г.»; внести изменения в пункт 2.1 договора аренды в части срока аренды и изложить его в следующей редакции: после слов «Земельного кодекса» указать «с 01.01.2019 г. по 01.01.2068 г.».

Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска 01.03.2019 направило в адрес ПО «Константиновское» протокол согласования разногласий от 27.03.2019, в котором пункт 1.8 договора остался в редакции арендодателя («участок предоставлен в соответствии с пп.9 п.2 ст. 39.6, п.9 ст. 39.20 ЗК РФ, на основании заявления от 20.12.2018»); а пункты 1.10, 2.1 договора изложены в редакции арендатора, в связи с чем период действия договора установлен с 01.01.2019 по 01.01.2068 (пункт 2.1) и исключена возможность применения условий договора к отношениям, возникшим до его заключения (пункт 1.10 «в силу того, что на момент подписания договора участок находится в фактическом владении и пользовании арендатора, стороны договорились акт приема-передачи не составлять и применить условия договора с 01.01.2019»).

Также из договора исключен пункт 9.1, предусматривающий расчеты арендных платежей за 2011 - 2018 гг. в качестве приложений к договору аренды.

Указанный протокол согласования разногласий от 27.03.2019 подписан уполномоченными лицами сторон с проставлением печатей разногласий.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 14.11.2019 (номер регистрации 26:29:090311:2-26/018/2019-2), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.12.2019 № 26-0-1-54/4006/2019-24649.

Администрация, считая, что за ПО «Константиновское» образовался долг за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:29:090311:2 (неосновательное обогащение) за период с 14.03.2011 по 31.12.2018 в размере 308 967,84 рубля, на которую на основании статьи 395 ГК РФ начислены проценты за период с 14.03.2011 по 31.12.2018 в размере 382 634,43 рубля, направила в адрес ответчика претензию от 27.03.2019 № 254 с требованием добровольно погасить образовавшуюся задолженность в полном объеме.

Указанная претензия получена обществом 02.04.2019, однако обязательство по оплате задолженности оно не исполнило.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип платности земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 названного Кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обязательство возникает из положений статьи 1102 ГК РФ, на основании которой лицо, пользовавшееся чужим имуществом без установленных правовых оснований, обязано возместить владельцу этого имущества сбереженное имущество (плату).

При этом отсутствие договора аренды земельного участка не исключает обязанности ответчика возместить неосновательное обогащение (в данном случае – в виде арендной платы). Такое обязательство возникает из положений статьи 1102 ГК РФ, на основании которой лицо, пользовавшееся чужим имуществом без установленных правовых оснований, обязано возместить владельцу этого имущества сбереженное имущество (плату).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства, связанные с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобретением или сбережением имущества за счет другого лица (потерпевшего), размером неосновательного обогащения.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 статьи 223 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации.

Следовательно, право собственности ПО «Константиновское» на нежилое помещение с кадастровым номером 26:33:110406:1329 общей площадью 90,1 кв.м, включающее бремя расходов по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:29:090311:2, на котором оно расположено, в силу положений статьи 223 ГК РФ возникло с момента государственной регистрации права собственности на него, то есть с 14.03.2011 (подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.12.2018 № КУВИ-108/2018-16747).

Факт использования указанного земельного участка в спорный период ответчиком не оспаривается. При этом общество представило письменные доказательства принадлежности спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, за которой оно оплачивало земельный налог.

Заявленная администрацией ко взысканию задолженность за фактическое пользование спорным земельным участком в период с 14.03.2011 по 31.12.2018 рассчитана администрацией на основании на основании Решения Думы города-курорта Пятигорска от 30.10.2008 № 115-35 ГД «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города - курорта Пятигорска» (далее - решением Думы № 115-35 ГД) путем умножения ставок арендной платы на кадастровую стоимость земельного участка (с 14.03.2011 по 25.01.2013 – 982 631,80 рубля, с 26.01.2013 по 31.12.2015 – 2 703 348,80 рубля, с 01.01.2016 по 31.12.2018 – 2 134 511,20 рубля).

Применяемые в расчетах задолженности ставки арендной платы определены истцом исходя из вида разрешенного использования земельного участка «под зданием магазина № 78»: с 14.03.2011 по 31.12.2013 в размере 6,54%; с 01.01.2014 по 11.08.2017 в размере 7%; с 12.08.2017 по 31.12.2018 в размере 1,5%.

Площадь части земельного участка, арендуемой обществом, определена пропорционально отношению площади соответствующей части здания, принадлежащей ответчику, к общей площади здания (с 14.03.2011 по 05.04.2011 – 620 кв.м; с 06.04.2011 по 31.12.2011 - 200,15 кв.м).

Размер неосновательного обогащения рассчитан администрацией исходя из размера арендной платы, что не противоречит положениям статьи 1105 ГК РФ и за период с 14.03.2011 по 31.12.2018 составил 308 967,84 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Вместе с тем арбитражным судом установлено, что ПО «Константиновское» на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 31.08.2010 (простая письменная форма) приобрело у ЗАО «ГОРПО» нежилое здание (магазин № 78), литер А, одноэтажное, кадастровый номер 26:29:090311:0002:206/189:1000/А общей площадью 279,1 кв.м, находящееся по адресу: г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б.

Указанный объект недвижимости находился в собственности у ЗАО «ГОРПО» (продавца) на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 10.07.2008 по делу № А63-3039/08-С1-40 и находился на земельном участке с кадастровым номером 26:29:090311:2 (пункты 2,3 договора купли-продажи нежилого помещения от 31.08.2010), принадлежавшем ЗАО «ГОРПО» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления начальника территориального управления администрации г. Пятигорска в станице Константиновской и поселке Нижнеподкумский от 26.10.2001 № 283.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования предыдущего собственника магазина № 78 (Горячеводского ГОРПО, в дальнейшем реорганизованного в ЗАО «ГОРПО») на земельный участок с кадастровым номером 26:29:090311:2, возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 552 ГК РФ, пункта 1 статьи 35 ЗК РФ к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 552 ГК РФ, пункта 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 № 61, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено следующее. Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель с момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

При рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ предложено учитывать, что право пользования арендуемым продавцом земельным участком (либо пропорциональное его частью), на праве аренды переходит к новому собственнику недвижимости независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).

Нежилое здание - магазин № 78, литер А, площадью 279,1 кв.м, кадастровый номер 26:29:090311:185, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:090311:2, по адресу: г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ул. Ленина, 11б, ПО «Константиновское» приобрело в собственность у ЗАО «ГОРПО» на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 31.08.2010.

Таким образом, в связи с приобретением обществом указанного выше магазина, к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:29:090311:2, на котором он расположен.

20 декабря 2019 года ПО «Константиновское», которому на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 26:33:110406:1329 общей площадью 90,10 кв.м, расположенное на спорном земельном участке, обратилось в администрацию с заявлением от 14.12.2018 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:29:090311:2 в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В ответ на указанное обращение администрация (арендодатель) подготовила для подписания обществом (арендатором) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:090311:2 от 18.01.2019 № 01/19ю со множественностью лиц на стороне арендатора.

20 февраля 2019 года общество направило в администрацию протокол разногласий от 20.02.2019 к договору аренды от 18.01.2019 № 01/19ю.

01 марта 2019 года Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска 01.03.2019 направило в адрес ПО «Константиновское» протокол согласования разногласий от 27.03.2019 к договору аренды от 18.01.2019 № 01/19ю, в соответствии с которым период действия договора установлен с 01.01.2019 по 01.01.2068 (пункт 2.1) и исключена возможность применения условий договора к отношениям, возникшим до его заключения (пункт 1.10 «в силу того, что на момент подписания договора участок находится в фактическом владении и пользовании арендатора, стороны договорились акт приема-передачи не составлять и применить условия договора с 01.01.2019»).

Также из договора исключен пункт 9.1, предусматривающий расчеты арендных платежей за 2011 - 2018 гг. в качестве приложений к договору аренды.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 14.11.2019 (номер регистрации 26:29:090311:2-26/018/2019-2), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.12.2019 № 26-0-1-54/4006/2019-24649.

При этом суд считает, что принцип платности использования земли в заявленный администрацией период обществом не нарушен, поскольку оно своевременно и в полном объеме уплачивало соответствующий налог на землю по основанию обладания спорного земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается платежными поручениями от 18.02.2014 № 297 (на 100 руб), от 24.01.2014 № 135 (на 4 283 руб.), от 23.10.2013 № 2061 (на 4 362 руб.), от 23.07.2013 № 1413 (на 4 362 руб.), от 25.04.2013 № 763 (на 4 400 руб.), от 28.01.2015 № 131 (на 29 535 руб.), от 24.10.2014 № 1958 (на 29 535 руб.), от 23.07.2014 № 1366 (на 29 535 руб.), от 25.04.2014 № 772 (на 29 535 руб.), от 27.01.2016 № 126 (на 29 536 руб.), от 23.10.2015 № 1853 (на 29 535 руб.), от 22.07.2015 № 1223 (на 29 535 руб.), от 27.04.2015 № 709 (на 29 535 руб.), от 27.01.2017 № 132 (на 16 878 руб.), от 24.10.2016 № 1972 (на 16 878 руб.), от 22.07.2016 № 1356 (на 29 535 руб.), от 27.04.2016 № 774 (на 29 535 руб.), от 29.01.2018 № 142 (на 12 723 руб.), от 27.10.2017 № 1822 (на 12 500 руб.), от 27.07.2017 № 1277 (на 12 500 руб.), от 26.04.2017 № 684 (на 12 500 руб.), от 01.02.2019 № 141 (на 12 723 руб.), от 29.10.2018 № 1835 (на 12 500 руб.), от 30.07.2018 № 1256 (на 12 500 руб.), от 28.04.2018 № 706 (на 12 500 руб.) (всего – 447 060 руб.), а также имеющимися в материалах дела налоговыми декларациями на спорный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», следует, что в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права (пункт 5 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога»).

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что за ПО «Константиновское» не имеется задолженность в виде неосновательного обогащения в виде арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 26:29:090311:2 в заявленный администрацией период, следовательно, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами неправомерно, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.2018 по делу № А63-19947/2017, оставленном без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, решение вынесено в пользу общества, у суда отсутствуют основания для отнесения расходов по уплате государственной пошлине на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации города Пятигорска, г. Пятигорск, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова