Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А32-6269/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства




Дело № А32-6269/2019
22 апреля 2019 года
г. Краснодар
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, г. Краснодар,

к ООО «Титан», г. Краснодар,

о взыскании финансовых санкций за июль 2017 года в размере 25 500 руб.,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Титан» (далее - общество) штрафа в размере 25 500 руб. за июль 2017 года.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства управление извещено надлежащим образом, доводы изложены в заявлении.

Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

От сторон не поступило возражений относительно рассмотрения заявления в порядке упрощенного производства.

08.04.2019 по делу № А32-6269/2019 принято решение в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подписания резолютивной части, в соответствии с которым с ООО «Титан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350012, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по финансовым санкциям за непредставление страхователем в установленный срок сведений за июль 2017 года в размере 2550 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал. Кроме того взыскал с ООО «Титан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350012, <...>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

15 апреля 2019 года ООО «Титан» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с ходатайством о составлении мотивированного решения по делу № А32-6269/2019.

ООО «Титан» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, по адресу: 350012, <...>, является плательщиком страховых взносов.

Как следует из материалов дела, управлением в отношении страхователя проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 130 застрахованных лиц Должника и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 3486 от 18.12.2017 (25.12.2017 отправлен заказным письмом, что подтверждается реестром об отправке).

Письменные возражения по акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не поступали, в связи, с чем 07.02.2018, Управлением вынесено решение № 3486 о привлечении к ответственности, которое 14.02.2018, направлено в адрес страхователя заказным письмом.

Обществу с ограниченной ответственностью «ТИТАН» направлено требование от 13.03.2018 № 3486 об уплате, заказным письмом список № 16 от 19.03.2018, в котором было предложено в срок до 06.04.2018, уплатить образовавшуюся недоимку, вышеуказанное требование в установленный срок должником не исполнено.

На основании п. 3 ст. 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Арбитражным судом Краснодарского края 31.08.2018 выдан судебный приказ на взыскание с должника суммы штрафа в размере 25 500 рублей.

06.09.2018 от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, которое мотивировано тем, что между взыскателем и должником в отношении обязательств, по которым выдан судебный приказ, имеется спор о праве. Арбитражный суд Краснодарского края отменил судебный приказ определением об отмене судебного приказа по делу № А32-33198/2018 от 14.09.2018.

В связи с вышеизложенным управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2017 года должны были быть представлены не позднее 15.08.2017.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах за июль 2017 года представлены страхователем 16.08.2017, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт представления ответчиком сведений за июль 2017 года с нарушением установленного срока подтверждается материалами дела.

Изучив представленные в материалы дела документы, а также с учетом обращений заявителя о выдаче судебных приказов, суд пришел к выводу, что срок на обращение в арбитражный суд не пропущен.

Вместе с тем, суд счел возможным снизить ответчику размер штрафа на основании следующего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П «По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области» установлено, что подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

За нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Принимая во внимание то, что совершенным ответчиком правонарушением не нанесен ущерб финансовым интересам государства, не причинен материальный вред, правонарушение не относится к категории злостных правонарушений, имеющих необратимый характер, совершение правонарушения впервые, незначительность пропуска срока (1 день), суд полагает возможным снизить размер штрафа до 2550 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара является заявителем по делу, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с него в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 123, 167-171, 215, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Взыскать с ООО «Титан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350012, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по финансовым санкциям за непредставление страхователем в установленный срок сведений за июль 2017 года в размере 2550 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с ООО «Титан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 350012, <...>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Бондаренко И.Н.