Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А72-8818/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                      Дело № А72-8818/2024

20.12.2024г.


Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2024г.

Полный текст решения изготовлен 20.12.2024г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Областного государственного казённого учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ДИЛАВ-МОТОРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить недостатки товара


при участии:

от истца – ФИО1, представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до и после перерыва);

от ответчика – ФИО2, представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до и после перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казённое учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ДИЛАВ-МОТОРС", согласно которому просит обязать ответчика определить мероприятия и устранить выявленный недостаток (несоответствие) товара по государственному контракту от 08.04.2024 №153 внести в электронный паспорт №164301081668614 в отношении автомобиля SOBOL NN A32S12 VIN <***> изменения касательно категории транспортного средства с N1 на М1.

 Определением от 10.07.2024 указанное исковое заявление было оставлено судом без движения.

В установленный срок процессуальные нарушения истцом устранены.

Определением от 26.07.2024 заявление было принято судом к производству.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании 05.12.2024 судом объявлен перерыв до 11.12.2024 до 13 час. 20 мин.

11.12.2024 представитель истца просил удовлетворить исковые требования, представитель ответчика просил оставить исковые требования без удовлетворения.  

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «ДИЛАВ - МОТОРС» (Поставщик) и ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (Заказчик) был заключен государственный контракт от 08.04.2024 №153 на поставку автомобиля легкового для нужд, в следующей комплектации, с функциональными параметрами и конкретными показателями:

-наименование товара: Автомобиль легковой;

-код позиции: 29.10.20.00000000009;

-товарный знак: ГАЗ Соболь NN;

-характеристики товара (описание);

-количество посадочных мест: 7;

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (Приложение №1) (пункт 1.2 контракта).

Приемка товара осуществляется путем передачи Поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара, а также иных документов, подтверждающих качество Товара (пункт 3.3 контракта).

Условиями контракта предусмотрено, что Поставщик обязан обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом (пункт 4.1.2 контракта) и обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 4.1.3 контракта).

Согласно пункта 4.3.2 контракта Заказчик обязуется принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый Товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика

Как указывает истец, ООО «Дилав - Моторс» подавалась заявка на поставку товара - автомобиля легкового, по коду 29.10.20.00000000009.

Согласно счету - фактуре №623 от 25.04.2024 ООО «Дилав -Моторс» был поставлен автомобиль легковой, с комплектом документации в количестве 1 шт. на сумму 3 637 150 руб.

В ходе исполнения контракта было установлено, что согласно электронной выписки паспорта собственником транспортного средства ГАЗ Sobol NN идентификационный номер  <***> с 08.02.2024 являлся ООО «Дилав - Моторс», категория транспортного средства в соответствии с конвенцией о дорожном движении устанавливается «В», категория в соответствии с ТР ТС 018/2011 - N1, что в свою очередь является, по мнению истца, недостатком (несоответствием) товара и подлежит устранению по пункту 4.1.3 контракта.

Указание в паспорте транспортного средства типа транспортного средства N1 – грузовой фургон является, по мнению истца, недостатком автомобиля, который подлежит устранения на основании п. 4.1.3 контракта. Устранение подобного недостатка автомобиля должно быть осуществлено добавлением записи в электронный паспорт транспортного средства путем обращения на завод ГАЗ за получением СБКТС (в целях изменения категории транспортного средства и внесения сведений в электронный паспорт транспортного средства) аннулировании ранее выданного электронного паспорта транспортного средства и выдаче нового паспорта с внесенной категорией транспортного средства М1.

Также считает, что указанный недостаток можно устранить путем внесения отдельных изменений в конструкцию транспортного средства.

Истцом со ссылкой на п. 4.1.3 контракта и п. 1 ст. 476 ГК РФ в адрес ООО «ДИЛАВ - МОТОРС» было направлено претензионное требование от 06.06.2024 о выполнении мероприятий по внесению изменений в электронный паспорт транспортного средства по типу транспортного средства с N1 на М1 (с учетом получения Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), указанное мероприятие ответчиком не выполнено.

В качестве неблагоприятных для себя последствий от указания в паспорте транспортного средства категории транспортного средства в соответствии с ТР ТС 018/2011 N1 истец указывает повышенную налоговую ставку по транспортному налогу для грузовых автомобилей.

С учетом указанных обстоятельств истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснениях.

В частности, указывает, что внесение изменений в электронный паспорт находится вне компетенции продавца, такое право принадлежит заводу-изготовителю. Поставщик не мог поставить иной товар, как только тот автомобиль, модель которого конкретно указана в Спецификации к Контракту.

Считает, что поставил товар, характеристики которого соответствуют, изложенным в спецификации к контракту, а именно той же марки и модели. Так, в Спецификации указано наименование товара «ГАЗ Sobol NN», в акте приема-передачи от 18.04.2024г. указан автомобиль под тем же наименованием (тип ТС) модели ГАЗ-А32S12. Товар поставлен в полном соответствии с условиями Контракта.

Также, поясняет, что контракт был заключен по итогам конкурса (электронного аукциона), все данные о предлагаемом для поставки товаре были указаны в конкурсных документах. Так, в заявке, представленной 26.03.2024г. в перечне прилагаемых документов была указана «Выписка из реестра российской продукции 10410234 от 10-05». В этой выписке содержится конкретная информация о модели предлагаемою транспортного средства (Sobol NN) и ею модификации (A32S12). В прилагаемом также к заявке заключении об оценке типа транспортного средства видно, что данная модификация имеет кодировку категории N1-грузовой.

Таким образом, еще на стадии проведения электронного аукциона, по мнению ответчика, истец был должным образом уведомлен обо всех значимых характеристиках предлагаемого товара, в том числе и о ero грузовом классе. Та же самая информация содержалась и в условиях государственного контракта, конкретно определяющих «наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара».

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления истца не имеется, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 455, п. 1 ст. 456 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно п.1.1 контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику автомобиль легковой (далее-товар) в соответствии с условиями контракта, спецификацией (приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в Спецификации (Приложение №1).

Согласно Спецификации к договору, наименование товара - автомобиль легковой ГАЗ Sobol NN.

При проведении торгов Заказчиком была указана информация о товаре для поставки автомобиль легковой ГАЗ Sobol NN. Допускается поставка эквивалента.

Заявка была подана на поставку автомобиля легкового. В коммерческом предложении ответчик указал цельнометаллический фургон ГАЗ А32S12 (соболь NN).

При этом к заявке было приложено одобрение типа транспортного средства на автомобиль  Sobol NN.

В заключении об оценке типа транспортного средства ОП RU E-RU.00.0000007.P10 Sobol NN для модификации A32S12 указана только категория N1. Категория М1 для данной марки вообще не указана.

То есть, истцом при проведении торгов и заключении договора было сформулировано условие о поставляемом товаре как автомобиль ГАЗ Sobol NN, но при этом истец указывает, что он должен быть легковым.

Замечаний, касающихся технических характеристик автомобиля, исправности, возможности использования его по назначению истцом не приводится.

В соответствии со ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

То есть по сути замечания истца касаются не качества автомобиля, а того, что им был получен автомобиль, как он считает, не предусмотренный контрактом, то есть замечания касаются ассортимента переданного товара.  

Согласно ст. 467-468 ГК РФ если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

При передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

В соответствии со ст. 513 ГК РФ Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

 Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика (ст. 514 ГК РФ).

В соответствии со ст. 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.

При передаче товара поставщиком покупателю был передана выписка из электронного транспортного средства, в котором указаны следующие характеристики автомобиля: марка ГАЗ, коммерческое наименование Sobol NN, категория транспортного средства в соответствии с Конвенцией о дорожном движении категория В, категория в соответствии с ТР ТС 018/2011 - N1, модификация A32S12.

Также, в материалы дела представлено свидетельство о регистрации транспортного средства, в котором указана марка ГАЗ SOBOL NN A32S12; тип ТС грузовой фургон; категория ТС B/N1.

Согласно «Конвенции о дорожном движении» (Заключена в г. Вене 08.11.1968) категорией транспортных средств, на право управления которыми может быть выдано удостоверение, является, в том числе категория «В» - автомобили, за исключением относящихся к категории A, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих место которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Согласно спецификации товара количество посадочных мест поставляемого автомобиля должно составлять 7.

Согласно ПТС технически допустимая максимальная масса транспортного средства – 3 500. Автомобиль соответствует категории В.

Приложением №1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") к категории M1 отнесены транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Категория N1 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т.

То есть истцу, как на момент заключения контракта, так и на момент принятия автомобиля было известно, что автомобиль ГАЗ Sobol NN модификации A32S12 относится к Категория N1, т.к. к заявке на торги прикладывалось одобрение типа транспортного средства, а при передаче автомобиля была передана выписка из электронного паспорта транспортного средства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания государственного контракта, он заключен в соответствии с указанным законом.

С учетом данных положений и переданных документов, как при заключении контракта, так и при передаче товара, истцу было известно, либо должно было быть известно, что приобретаемый на торгах автомобиль имеет только категорию N1. Автомобили такой марки и модификации иных категорий, в частности M1, не имеют.

Из ответа УГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 05.06.2024 исх.№10/11882 следует, что при выпуске в обращение автомобилю был присвоен тип «Грузовой» категории N1, оценку установленных Техническим регламентов требований, применяемых к легковым транспортным средствам категории М1 конкретно данное транспортное средство не проходило. Изменение категории транспортного средства возможно при соблюдении процедур, предусмотренных главой V Технического регламента, путем оценки соответствия требованиям, предъявляемым к соответствующим категориям транспортных средств, в том числе и в рамках раздела 2 с оформлением свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

Внесение изменений в паспорт транспортного средства без проведения процедур, предусмотренных главой V Технического регламента, не предусмотрено.

На основании пункта 8 Технического регламента документами, удостоверяющими соответствие требованиям Технического регламента при выпуске в обращение, для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, является одобрение типа транспортного средства (далее - ОТТС).

В силу пункта 6 Технического регламента под ОТТС понимается документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям технического регламента.

Согласно подпункту "в" пункта 11 раздела III Правил заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.12.2014 N 232, тип транспортного средства присваивается его изготовителем.

Согласно пункту 5.4.26, 5.4.29 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 294, рассмотрение, утверждение и регистрация одобрения типа транспортного средства относится исключительно к компетенции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).

Для изменения категории транспортного средства со стороны предприятия-изготовителя требуется обеспечение соответствия всем требованиям, установленным для транспортных средств категории "М1".

Кроме того, в соответствии с Техническим регламентом "тип транспортного средства (шасси, компонента)" - транспортные средства (шасси, компоненты) с общими конструктивными признаками, зафиксированными в техническом описании, изготовленные одним изготовителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона N 196-ФЗ транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, предназначенные для участия в дорожном движении, подлежат обязательной сертификации или декларированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона N 196-ФЗ после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно письма завода-изготовителя спорного автомобиля от 06.09.2024 №69/019-003-005-04 Автомобиль Соболь NN A32S12 VIN <***> в соответствии с ЗОТТС ОП RU E-RU.RU00.0000007.P10 является транспортным средством категории N1.

 Принадлежность к категории N1 или М1 при сертификации определяется исходя из требований примечания1 к таблице1 приложения 1 ТР ТС 018/2011:

«Транспортное средство, имеющее не более восьми мест для сидения, не считая места водителя, предназначенное для перевозки пассажиров и грузов, относится к категории:

М1, если произведение предусмотренного конструкцией числа пассажиров на условную массу одного пассажира (68 кг) превышает расчетную массу перевозимого одновременно с пассажирами груза;

N, если это условие не выполняется.

Транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и грузов, имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, относится к категории М.»

Масса перевозимого груза автомобиля A32S12 (522кг) больше массы пассажиров (408кг), т.е. категория при сертификации выбрана корректно.

Требования, предъявляемые при сертификации ТС категорий М1 и N1 различны, таким образом изменение категории путем исправления ЭПТС- некорректно.

Какие-либо процедуры «перевода» выпущенного в обращение ТС из категории в категорию в настоящее время отсутствуют.

Истец сформировал конкурсную документацию, указав в описании объекта закупки автомобиль модели ГАЗ Соболь NN, наименование товара - «автомобиль легковой», код позиции 29.10.20.000-00000009 (по справочнику КТРУ).

Исходя из указанных технических характеристик, им соответствовала единственная модификация транспортного средства данной модели, а именно А32S12 (7 посадочных мест).

Поставить автомобиль, являющийся одновременно ГАЗ Sobol NN и при этом легковым автомобилем, не представляется возможным, исходя из того, что автомобили такой марки и модели имеют только категорию N1. 

Истец признал ответчика победителем торгов, тем самым подтверждая, что заявленное транспортное средство полностью соответствует требованиям, изложенным в описании объекта закупки.

Также судом учитывается, что спорный автомобиль имеет как места для перевозки семи пассажиров, так и грузовой отсек, то есть является по сути грузопассажирским. 

В соответствии с п.3.3 Контракта приемка товара осуществляется путем передачи Поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара, а также иных документов, подтверждающихкачество Товара.

Заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого Товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах Поставщика (п. 3.4 Контракта).

Пунктом 3.11 контракта предусмотрено, что Заказчик вправе не отказывать в приемке поставленного товара в случае выявления несоответствия товара условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этого товара и устранено поставщиком.

При приемке товара истец, имея сведения из электронного транспортного средства о категории автомобиля N1, от его приемки не отказался, правами, предусмотренными ст. 468, 483, 514 ГК РФ, не воспользовался. Принял автомобиль, хотя в случае, если автомобиль не соответствовал условиям контракта, мог отказаться от его принятия.

В акте приема-передачи автомобиля указано, что продавец обеспечил покупателя квалифицированной помощью в выборе необходимого автомобиля, предоставил информацию о реализуемом автомобиле в комплектации для внутреннего рынка Российской Федерации, о правилах его эксплуатации, порядке рассмотрения и удовлетворения претензий, сроке службы и о наличии сертификата на полученный автомобиль.

Покупатель подтвердил, что ему вручены руководство по эксплуатации, паспорт транспортного средства, сервисная книжка автомобиля, второй экземпляр контракта. Он с ними ознакомлен и согласен.

На момент составления настоящего акта недостатков в автомобиле не обнаружено. Автомобиль признан соответствующим по качеству, комплектации и требованиям контракта.

Требований в связи с поставкой товара ненадлежащего качества, предусмотренных ст. ст. 518, 475 ГК РФ, либо с поставкой товара не соответствующего договору, предусмотренных ст. 468 ГК РФ, истцом ответчику предъявлено не было.

Кроме того, истцом не оспаривается, что спорный товар используется им по назначению длительное время.

Также судом учитывается то обстоятельство, что ст. 468 ГК РФ не предусматривает таких последствий поставки товара, не соответствующего договору, как устранение недостатков.

 Требования истца, по сути, направлены на то, чтобы оформить автомобиль, имеющий категорию грузового, который таковым и является, как легковой, изменив категорию автомобиля в паспорте транспортного средства. 

Таким образом, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

При разрешении вопроса о распределении государственной пошлины суд исходит из того, что у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.


Судья                                                                                                          С.А. Карсункин