Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А14-15111/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г.  Воронеж                                                                                    Дело № А14-15111/2024

«21» октября 2025г. 


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Щевелевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к жилищно-строительному кооперативу «Вера» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Павловск Воронежской области

о взыскании задолженности

третье лицо:  Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, надлежаще извещен

от ответчика -   не явился, надлежаще извещен

от третьего лица -  не вился, извещен

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Вера» (далее – ответчик) о взыскании, с учетом принятых судом уточнений,  2 496,88 руб. задолженности за услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2020 по 31.12.2023.

В судебное заседание истец и ответчик, третье лицо   не явились.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дело рассматривалось в отсутствие не явившихся сторон  и третьего лица на основании ст. 156 АПК РФ.

Ответчик отзыва на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Из материалов дела  ООО «ВЕГА» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Бутурлиновского муниципального кластера, включающего в себя Бутурлиновский, Павловский, Таловский муниципальные районы Воронежской области и Панинского межмуниципального кластера, включающего в себя Аннинский, Верхнехавский, Панинский, Эртильский муниципальные районы Воронежской области, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Воронежской области, заключенного с Департаментом  жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖСК «Вера» зарегистрирован по адресу: <...>.

Видом деятельности юридического лица является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Договор об оказании услуг со стороны ответчика подписан не был.

В адрес ответчика направлены акт о приемке выполненных работ, счет на оплату, претензия об оплате задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение обязательств по оплате услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела,  суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На регионального оператора на срок действия соглашения возложена обязанность организовать и осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории указанных районов Воронежской области.

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории указанных районов Воронежской области.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию, на которой он осуществляет свою деятельность. 

Зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами определяются на основании межмуниципального зонирования территории Воронежской области в соответствии с комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила).

Согласно п. 8 (17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641» (далее - Постановление № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 2 Постановления № 1156 утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил (п. 8.17).

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В силу п. 8(17) Правил, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Вега» различными средствами (путем объявлений, публикаций, размещения информации на сайте ООО «Вега», и.т.д.) до субъектов правоотношений доводило информацию о том, что приступает на территории района к обязанностям регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).

Также сообщалось, что оплата услуги по обращению с ТКО для всех категорий потребителей, включая физических и юридических лиц, имеет обязательный характер. При этом не заключение договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг и т.п.) считается акцептом.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 781  ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Факт оказания истцом услуг по вывозу отходов за вышеуказанный период и наличия у ответчика задолженности по их оплате подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет задолженности не представил.

02.04.2024 решением областного суда Воронежской области по делу № За-16/2024  признан недействующим приказ Департамента  жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 20.12.2022 № 309 «Об утверждении нормативов накопления твердых  коммунальных отходов для объектов жилого и общественного фондов на территории Воронежской  области» для муниципальных районов Воронежской области с момента издания.

В связи с этим  при расчете объема оказанных услуг  истцом  применены нормативы, утвержденные  Приказами  Департамента жилищного коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 08.10.2019 № 184, от 12.01.202 № 1, которые действовали в спорный период и регулировали отношения в области оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами до издания Приказа № 309.

Суд учитывает, что указанные нормативы меньше чем действующий норматив ТКО категории «административные, офисные учреждения для городских округов Воронежской области», утвержденный Приказом  от 20.12.2022 № 309.

Норматив накопления ТКО для административных, офисных учреждений, определяется из  расчета на одного сотрудника.

Согласно информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области (№ 07-17/06195 от 16.05.2025), жилищно-строительный кооператив с 01.01.2020 предоставлял налоговую отчетность до октября 2024,  что подтверждает  довод истца об осуществлении ответчиком хозяйственной деятельности по указанному им адресу.

По сведениям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (от 17.04.2025 № 3622014/22342-к) по данным отчета «Форма 4 ФСС» за 2020-2023 среднесписочная численность  работающих застрахованных лиц составляет – 0 человек.

Вместе с тем из выписки из ЕГРЮЛ следует, что лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ЖСК ФИО1

Принимая во внимание, что в спорный период ответчик осуществлял  хозяйственную деятельность, представлял налоговую отчетность, истец обосновано осуществил расчет объема оказанных услуг из норматива потребления на одного сотрудника.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Доказательств оплаты в объеме оказанных услуг ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Размер государственной пошлины  составляет 2 000 руб.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в установленном размере, следовательно, расходы истца по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Вера» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Павловск Воронежской области   в пользу  общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 496,88 руб. задолженности, 2 000 руб. расходов по оплате  государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  через Арбитражный суд Воронежской области.


   Судья                                                                                                         О.И. Сидорова