Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А71-480/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-480/2019
г. Ижевск
24 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарь судебного заседания К.А. Маренковой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт", п. Игра Игринского района УР (ОГРН <***> ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***> ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору

при участии представителей:

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2019

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2019

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт", п. Игра Игринского района УР обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск об урегулировании разногласий по договору.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д.64-65).

Как следует из материалов дела, ООО «УК Комфорт» является управляющей организацией многоквартирного дома №82 по ул. 40 лет Победы, г.Ижевск.

С целью заключения договора ресурсоснабжения для целей содержания общего имущества, истец обратился к ответчику с офертой.

В ответ на оферту ответчик в адрес истца направил договор ресурсоснабжения для целей содержания общего имущества многоквартирного дома №4701/ОДН.

В дальнейшем истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий от 25.10.2018.

Ответчиком в адрес истца направлен протокол урегулирования разногласий, согласно которому, стороны согласовали часть условий договора.

В процессе урегулирования разногласий стороны не достигли соглашения в отношении п.п. «т», «у», «ф» пункта 12, пункта 23, пункта 26 договора.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно положениям статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Поскольку Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт" является управляющей организацией (исполнителем коммунальных услуг) в отношении многоквартирных домов, и приобретает у предприятия "Ижводоканал" как ресурсоснабжающей организации холодную воду с целью предоставления гражданам соответствующей коммунальной услуги, то к отношениям сторон подлежат применению также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

В силу пункта 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения, водоотведения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №146-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами №644.

В ходе заседания 18.06.2018 стороны пришли к соглашению по фактическим обстоятельствам дела от 18.06.2019 (приобщено к материалам дела), в соответствии с которым урегулированы разногласия по подпункту «н» пункта 10 договора, подпункту «о» пункта 10 договора, пункту 18, 27, Приложение № 4.

Неурегулированными остались разногласия по п.п. «т», «у», «ф» пункта 12, пункта 23, пункта 26 Договора.

Подпункт «т» пункт 12 договора.

Истцом предложено исключить данный подпункт из условий договора.

Ответчик предлагает изложить п.п. «т» пункта 12 Договора в следующей редакции ««устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении должен соответствовать требованиям пункта 56(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Абонент обязан направить один экземпляр Акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении в адрес Водоканала, а также в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его составления».

Подпункт «у» пункта 12 договора.

Истцом предложено исключить данный подпункт из условий договора.

Ответчик предлагает изложить п.п. «у» пункта 12 Договора в следующей редакции: «осуществлять не реже 1 раза вгод, но не чаще 1 раза в 3 месяца проверкудостоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборовучета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

По результатам проверки Абонент обязан составить Акт проверки, или Акт об отказе в допуске к прибору учета, ИЛИ Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, соответствующие требованиям пунктов 81(11), 85, 85(1), 85(2) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Один экземпляр указанных актов абонент обязан направить в адрес водоканала в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их составления».

Подпункт «ф» пункта 12 договора.

Истцом предложено исключить данный подпункт из условий договора.

Ответчик предлагает изложить п.п. «ф» пункта 12 Договора в следующей редакции: «При непредставлении потребителем показанийприбора учета в течение 6 месяцев подряд Абонент обязан снять показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

В соответствии с пунктом 31 Правил №354 исполнитель обязан: е(1)) осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета); е(2)) осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета.

В соответствии с пунктом 32 Правил N 354 исполнитель имеет право: а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); е(1)) устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (пункт 82 Правил №354).

В силу пункта 83 Правил №354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета (пункт 84 Правил №354).

Пунктом 56(1) Правил №354 предусмотрено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах, суд принимает спорные пункты в редакции ответчика, поскольку указанные обязанности закреплены за исполнителем коммунальных услуг в подпунктах «е (1)», «e(2)» пункта 31, пункта 32, пунктах 82, 83, 84 Правил № 354 и соответственно, принятые подпункты «т», «у», «ф» пункта 12 договора в редакции ответчика, не нарушают прав истца.

Пункт 23 договора.

Истцом предложено изложить пункт 23 договора в следующей редакции: «Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества холодной питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды в том числе, отбор параллельных проб воды, производится в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Абонен обязан известить Водоканал о времени и месте отбора проб воды не позднее 1 суток до проведения отбора проб воды».

Ответчиком предложена редакция: «Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества холодной питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных проб воды, производится в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Абонент обязан известить Водоканал о времени и месте отбора проб воды не позднее 3 суток до проведения отбора проб воды».

В рассматриваемом случает стороны не пришли к согласию относительно срока оповещения истцом ответчика об отборе проб для проведения лабораторного анализа, между тем, суд считает срок – 1 рабочий день достаточным для оповещения ответчика о предстоящем отборе проб. В связи с чем, спорный пункт принимается в редакции истца.

Пункт 26 договора.

Истцом предложено изложить пункт 26 договора в следующей редакции: «Уведомление Водоканала о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения и приема сточных вод направляются соответствующим лицам любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», СМС - сообщение), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом».

Ответчиком предложено из пункта 26 договора исключить слова «телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», СМС – сообщение сеть».

В соответствии с пунктами 25 и 31 типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения абонента только в случаях, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Уведомление организацией водопроводно-канализационного хозяйства о временном прекращении или ограничении приема сточных вод, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении приема сточных вод направляются соответствующим лицам любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

На основании вышеизложенного пункт 26 договора принимается в следующей редакции: «Уведомление Водоканала о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения и приема сточных вод направляются соответствующим лицам любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом».

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия по договору ресурсоснабжения для целей содержания общего имущества многоквартирного дома № 4701/ОДН, возникшие между муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***> ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт", п. Игра Игринского района УР (ОГРН <***> ИНН <***>), определив спорные пункты в следующей редакции:

- подпункт «т» пункта 12: «устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении должен соответствовать требованиям пункта 56(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Абонент обязан направить один экземпляр Акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении в адрес Водоканала, а также в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его составления»;

- подпункт «у» пункта 12: «осуществлять не реже 1 раза в год, но не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем Посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя и в нежилых помещениях).

По результатам проверки Абонент обязан составить Акт проверки, или Акт об отказе в допуске к прибору учета, или Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, соответствующие требованиям пунктов 81(11), 85, 85(1), 85(2) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Один экземпляр указанных Актов Абонент обязан направить в адрес Водоканала в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их составления»;

- подпункт «ф» пункта 12: «При непредставлении потребителем показаний прибора учета в течение 6 месяцев подряд Абонент обязан снять показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»;

- пункт 23: «Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества холодной питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных проб воды, производится в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Абонент обязан известить Водоканал о времени и месте отбора проб воды не позднее 1 суток до проведения отбора проб воды»;

- пункт 26: «Уведомление Водоканала о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения и приема сточных вод направляются соответствующим лицам любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом»;

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт", п. Игра Игринского района УР (ОГРН <***> ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.М. Морозова