Постановление от 19 декабря 2019 г. по делу № А65-77/2019

408/2019-56601(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-55386/2019

Дело № А65-77/2019
г. Казань
19 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Королевой Н.Н., Нагимуллина И.Р., при участии представителя:

истца – Шаяхметова З.К. (доверенность от 20.07.2018),

в отсутствие: ответчика – извещен надлежащим образом, третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019

по делу № А65-77/2019


по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее - истец, ООО «СГ «АСКО») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - ответчик, Министерство) о взыскании 64 574 586 руб. задолженности по страховой премии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Агрофирма «Мензелинские зори», ООО «Агрофирма «Аняк», ООО «Саба», ООО «Агрофирма «Актаныш», ООО «АГРО 5», ООО «Агрофирма «Атабаевская, ИП Валиев Г.Р., ИП Вафин Р.К., ООО «Заря», КФХ Зубов В.С., ООО «Игенче», ООО «имени Хамита Мустахимова», КФХ «Калимуллин И.А.», АО «Кукморагрохимсервис», ООО «Курсабаш», ООО «Куюк», ООО «КФХ «Архангельское», КФХ «Мухаметшин 3.З.», КФХ «Нуруллин Р.А.», КФХ «Нурхаметов З.М.», КФХ «Садыков М.Х.», ООО «Саф», ООО «Среднее-Девятово», СХООО «Рассвет», ООО «СХП «Нырты», ООО «СХП «Шытсу», ООО «Туган Як», ООО «Урта Саба», ООО Ф/Х «Сафар», ООО «Хаерби», ООО «Башак», ООО «Симет», СХПК «Кунгер», СХПК «Кушар», СХП «Юлбат», ООО «Тукаевский».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.


Обжалуя принятые по делу судебные акты в кассационном порядке, ООО «СГ «АСКО» просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Кассационная жалоба мотивирована несоответствием выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в мае и июне 2016г. между истцом (страховщик) и каждым из третьих лиц (страхователи) были заключены договоры сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, условия которых предусматривали оплату страховой премии в рассрочку, где первый страховой взнос в размере 50% от страховой премии уплачивался страхователем при заключении договора, а второй - должен быть уплачен ответчиком из средств государственной поддержки в соответствии с нормами Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Из представленных истцом сведений следует, что страхователи (третьи лица) свой первый взнос страховой премии оплатили, а ответчик - частично.

При этом, истцом в Арбитражном суде Республики Татарстан были инициированы иски к указанным выше третьим лицам о взыскании с них второй части страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.

В удовлетворении исковых требований по указанным выше делам истцу было отказано.


В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.

Правоотношения в сфере государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации регулируются положениями Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1371 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.03.2016 № 138 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2016 году».

В соответствии с положениями статей 69 и 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии предоставляемые юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, относятся к бюджетным ассигнованиям и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации,


муниципальными правовыми актами местной администрации (ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Положения Федерального закона № 260-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1371 и Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.03.2016 № 138 регулируют порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.

Применительно к спорным правоотношениям, указанные нормативные акты регулируют правоотношения между ответчиком, как уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан по вопросам предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и третьими лицами, как получателями соответствующих бюджетных ассигнований.

Министерство не является стороной договора страхования, следовательно, с учетом положений статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор страхования не может порождать обязанностей для него.

Судебными инстанциями правильно указано, что положения части 3 статьи 3 Федерального закона № 260-ФЗ, предусматривающие перечисление субсидии непосредственно на расчетный счет страховщика, не порождают у страховщика права на указанную субсидию, а лишь регламентируют порядок предоставления указанной субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю.

При указанных обстоятельствах, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные инстанции установили, что в спорных правоотношениях у ответчика отсутствуют гражданские обязанности перед истцом по выплате ему страховой премии


по договорам страхования и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что законом предусмотрена обязанность ответчика по выплате истцу второй части страховой премии, основаны на неверном толковании норм материального права.

Указанные доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального права, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 по делу № А65-77/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья В.В. Александров Судьи Н.Н. Королева

И.Р. Нагимуллин