Решение от 5 февраля 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40312/2025
г. Уфа
06 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 04.02.2026 года. Полный текст решения изготовлен 06.02.2026 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Насыровой Э.Ф., рассмотрел

в судебном заседании дело по заявлению


Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИСКРА» (ИНН: <***>, ОГРН:

<***>)

о взыскании 10 000 руб.


при участии в судебном заседании:

от заявителя: Заграничная Ю.С., доверенность № ФВ-208 от 18.12.2024,

от ответчика: не явились, извещены в порядке ст.123 АПК РФ.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «ИСКРА» о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 10 000 руб.

27.11.2026 года от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поступило уточненное заявление.

Дело рассмотрено с учетом принятого уточненного заявления.


В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала.

Ответчик отзыв не представил, требования не оспорил, явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети Интернет.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «ИСКРА» (далее - Страхователь) зарегистрирован в территориальном органе Фонда (страховщик) с 11.02.2022.


Страхователь был привлечен к ответственности за аналогичное нарушение - несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, в установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, пунктом 22 Правил № 2010.

Отделением Фонда 15.01.2025г. составлен Акт камеральной проверки № 020125400002702. Акт камеральной проверки и Уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки, назначенное на 18.03.2025г. направлены страхователю по СЭДО 11.02.2025г.

Письменные возражения по акту в отделение Фонда в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки в соответствии с п.5 ст.26.19 Закона № 125-ФЗ страхователем не представлены. На рассмотрение материалов проверки 18.03.2025г. ООО «ИСКРА» явку представителя не обеспечил.

За нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, ч.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ч. 4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ, отделением Фонда было принято Решение № 020125400002704 от 18.03.2025г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Решение было направлено по почте 20.03.2025г.

На основании решения № 020125400002704 от 18.03.2025г. страхователю направлено требование № 0201251000001501 от 07.04.2025г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 10 000 рублей. Требование было направлено страхователю по почте 18.03.2025г.

Поскольку Страхователем добровольно требования в установленный срок не были исполнены, Отделение Фонда обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

В соответствии с п.1 ст. 2.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в


связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст.13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением первых трех дней за счет страхователя) осуществляются страховщиком на основании представленных страхователем сведений.

Сведения представляются страхователем в соответствии с Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила).

На основании п. 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем.

В соответствии с п. 5. Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

На основании п.7. Положения страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона № 255 - ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Реестр сведений формируется из данных, которые вносит в программу страхователь (работодатель). Для формирования реестра страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о районном коэффициенте; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица (неполного рабочего времени); сведения о периоде освобождения работника от работы; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы, иные сведения (п,22 Правил, ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пп. 2.1, 6, 6.1 ч.2 ст.4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны: своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно пп.1, 2, 11, 12, 13, 14 ч.1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право:


запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов); осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке, привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей (ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 4.7 Закона № 255 - ФЗ камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, также проводятся в порядке, установленном Законом № 125 - ФЗ.

Пунктами 1-2 ст. 26.15 Закона № 125-ФЗ установлено, что камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений. Согласно ч. 3 названной статьи, если камеральной проверкой выявлены ошибки в сведениях о начисленных страховых взносах и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Согласно ч.1 ст.26.19 Закона № 125-ФЗ в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки составляется акт проверки по установленной форме.

Согласно ч. 6, 8 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки территориальным органом страховщика выносит решения: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию; о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с ч. 14 ст.26.20 Закона № 125-ФЗ на основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Статьей 26.9 Закона № 125-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.


30.08.2024 медицинской организацией ООО «ПОЛИКЛИНИКА «НОВЫЙ ВЗГЛЯД» по страховому случаю ФИО1 (СНИЛС <***>) (далее - ФИО1) сформирован ЭЛН № 910242353080 с оформлением продолжения ЭЛН № 910241482959 в связи с заболеванием, который 04.09.2024 закрыт и размещен в информационную систему СФР ФГИС ЕИИС «Соцстрах» с периодом освобождения от работы с 29.08.2024 по 03.09.2024, доступный для начисления пособия.

Согласно сведениям, содержащимся в СФР ФГИС ЕИИС «Соцстрах», 04.09.2024 в связи с закрытием ЭЛН № 910242353080 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 291719754 по СНИЛС <***> Страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений.

Ответ на запрос по проактивному процессу № 291719754 от Страхователя по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса территориальным органом Фонда не получен и в связи с тем, что Страхователь не направил ответ на запрос недостающих сведений в течение одного календарного месяца с даты направления запроса недостающих сведений процесс переведен в статус «ЗАКРЫТ».

31.10.2024 Страхователь направил в территориальный орган Фонда исходящее сообщение о страховом случае застрахованного лица (тип сообщения 109), с указанием полагающего пособия, на основании которого 31.10.2024 сформировался новый проактивный процесс № 303767046 на проверку, подтверждение, корректировку сведений.

В целях реализации Правил № 2010 Страхователь 01.11.2024 представил ответ на запрос территориального органа Фонда на основании ЭЛН № 910242353080 за период с 01.09.2024 по 03.09.2024 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1

03.09.2024 медицинской организацией ГБУЗ РБ БИРСКАЯ ЦРБ по страховому случаю ФИО1 сформирован ЭЛН № 910241482959 в связи с заболеванием, который 04.10.2024 закрыт и размещен в информационную систему СФР ФГИС ЕИИС «Соцстрах» с периодом освобождения от работы с 04.09.2024 по 03.10.2024, доступный для начисления пособия.

Согласно сведениям, содержащимся в СФР ФГИС ЕИИС «Соцстрах», 04.10.2024 в связи с закрытием ЭЛН № 910241482959 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 292878416 по СНИЛС <***> Страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений.

Ответ на запрос по проактивному процессу № 292878416 от Страхователя по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса территориальным органом Фонда не получен и 10.10.2024 для Страхователя автоматически сформировано Уведомление о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика, в котором сообщается, об истечении трех дневного периода для ответа на запрос по предоставлению сведений через СЭДО (тип сообщения № 124 СЭДО идентификатор). Дата и время направления уведомления 2024-10-10 00:31:55.611.

В целях реализации Правил № 2010 Страхователь 30.10.2024 представил ответ на запрос территориального органа Фонда на основании ЭЛН № 910241482959 за период с 04.09.2024 по 03.10.2024 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1

По представленным Страхователем 30.10.2024 и 01.11.2024 сведениям: Данные для расчета взяты за 2022 и 2023гг. Количество дней в расчетном периоде 730. Ставка 1,00. Районный коэффициент 1,15. Страховой стаж ФИО1 свыше 8 лет территориальным органом Фонда назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности на основании ЭЛН № 910242353080 за период с 01.09.2024 по 03.09.2024, по ЭЛН № 910241482959 за период с 04.09.2024 по 03.10.2024, которые перечислены застрахованному лицу на лицевой счет 07.11.2024.


В сведениях о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда, ФИО1 трудоустроен у Страхователя с 21.11.2023 согласно приказу о приеме на работу от 21.11.2023 № 336.

В нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255- ФЗ и пункта 22 Правил № 2010 сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 по проактивному процессу № 291719754 на основании ЭЛН № 910242353080 Страхователь представил в территориальный орган 01.11.2024, ответ на запрос который следовало направить до 09.09.2024 включительно.

В нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255- ФЗ и пункта 22 Правил № 2010 сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 по проактивному процессу № 292878416 на основании ЭЛН № 910241482959 Страхователь представил в территориальный орган 30.10.2024, ответ на запрос который следовало направить до 09.10.2024 включительно.

Частью 1 статьи 26.24 Закона Ш25-ФЗ установлено, что виновным в совершении правонарушения по обязательному социальному страхованию признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. Ы255-ФЗ и пунктами 2 и 6 статьи 26.26 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ размер штрафа за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в рассматриваемом случае подлежит увеличению на 100 % и составит 10000,00 руб.

За нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, ч.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в порядке расчета не установлено. Ответчиком возражений относительно методики расчета не представлено.

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ч.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 10 000 рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.


Суд, исследовав представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие для бюджета негативных последствий, и считает необходимым и справедливым снизить общий размер штрафов, установленный решениями, до 5000 руб.

При снижении суммы штрафных санкций судом также принят во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные выше обстоятельства, а также принцип соразмерности наказания допущенному нарушению, предполагающий дифференциацию ответственности и в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИСКРА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) штрафные санкции за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИСКРА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев