Решение от 29 января 2021 г. по делу № А53-38367/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38367/20
29 января 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бутенко З.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 143 777 рублей 68 копеек задолженности за период с 19.03.2020 по 14.05.2020.

Определением суда от 19.11.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

В установленный определением от 19.11.2020 срок от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, по существу которого ответчик возражал против удовлетворения иска, указал, что акт с предписанием не поступал в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, контрольное обследование от 19.03.2020 приводилось в отсутствие представителя учреждения. В связи с чем, у Учреждения отсутствовала возможность оспорить указанный акт. Согласно акту раздела границ к договору № 29418 от 06.11.2018 по данному объекту ЖКС№1 (г. Ростов-на-До ну) и АО «Ростовводоканал» раздела границ не имеет. Коммерческий прибор учета (СВКМ-25 №2500000078) установлен на границе раздела. Повреждение пломбы прибора учета не установлено. Указанная врезка образует потребление ответчиком ресурса в отсутствие объекта потребления, согласованного по договору, в отсутствие учета такого потребления, однако объект потребления указанной врезки не принадлежит и не закреплен на каком-либо праве за Учреждением, доказательств незаконного водопотребления в интересах Учреждение не представлено. Доказательств того, что врезка произведена Учреждением так же не имеется.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу 21.01.2021 принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.01.2021.

28 января 2021 года от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

Как следует из искового заявления, между АО «Ростовводоканал» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №29418 от 06.11.2018г., местом исполнения обязательств по договору являются объекты (Приложение №10 к договору), в том числе и объект, расположенный по адресу; <...> (рота связи). По данному объекту установлен ИПУ с зав. №25000078.

При контрольном обследовании объекта 19.03.2020г. (акт КО 30134351) установлено, что имеется присоединение до прибора учета Д=20мм. Предписано демонтировать самовольное присоединение, о чем письменно сообщить в АО «Ростовводоканал».

При контрольном обследовании объекта 14.05.2020г. (акт КО №5200) установлено, что предписание акт КО от 19.03.2020г. выполнено, самовольная врезка демонтирована. Предписано следить за исправной работой водомера.

Согласно условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройств, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности. Обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно нормативно-технических документов.

Диаметр водопроводного ввода составляет 20мм.

Таким образом, за период с 19.03.2020г. по 14.05.2020г. задолженность ответчика составила 143 777 рублей 68 копеек.

Претензия, направленная истцом в адрес ответчика с требованием об оплате 143 777 рублей 68 копеек задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 2 статьи 13 Закон N 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 2 Закон N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод (далее - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Закон о водоснабжении не предусматривает понятия бездоговорного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет относится к определению задолженности как по заключенному договору, так и при самовольном присоединении и пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из материалов дела, между АО «Ростовводоканал» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №29418 от 06.11.2018г., местом исполнения обязательств по договору являются объекты (Приложение №10 к договору), в том числе и объект, расположенный по адресу: <...> (рота связи). По данному объекту установлен ИПУ с заводским №25000078.

Согласно условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройств, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности. Обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно нормативно-технических документов.

При контрольном обследовании объекта 19.03.2020г. (акт КО 30134351) установлено, что имеется присоединение до прибора учета Д=20мм. Предписано демонтировать самовольное присоединение, о чем письменно сообщить в АО «Ростовводокапал». Обследование произведено с участием сотрудника военной части ФИО1, который расписался о получении второго экземпляра акта контрольного обследования, соответственно предоставил доступ для обследования в колодце, где и было выявлено дополнительное присоединение до водомера (т.е. не водопотребление по дополнительной врезке не учитывалось ИПУ).

При контрольном обследовании объекта 14.05.2020г. (акт №5200) установлено, что предписание акта контрольного обследования от 19.03.2020г. выполнено, самовольная врезка демонтирована. Предписано следить за исправной работой водомера.

При этом установлено, что обследование 14.05.2020г. проведено по письму ответчика, в котором указано, что сорвали пломбу с обводной линии (доп. врезка), установить лицо совершившего срыв пломбы не представляется возможным, колодец находится на территории воинской части (рота связи).

В связи с чем, доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, относительно акта раздела границ, не состоятельны и не опровергают ранее установленное самовольное водопотребление по вводу Д=20мм по объекту по ул. Тимошенко, 13 В (рота связи).

В отзыве ответчик указывает, что акты составлены в отсутствие абонента, что не позволило своевременно возразить возражения в отношении акта.

Данный довод также отклоняется судом, поскольку акт от 19.03.2020 составлен с участием представителя абонента, доступ обеспечен и в ответ на указанный акт КО направлено письмо в адрес АО «Ростовводоканал» с просьбой опломбировать самовольный ввод. Более того, акты повторно были вручены представителю ответчика по доверенности.

При указанных обстоятельствах, опровержения выявленного факта самовольного пользования водоснабжением со стороны ответчика не предоставлены.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 143 777 рублей 68 копеек задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - 143 777 рублей 68 копеек задолженности за период с 19.03.2020 по 14.05.2020, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяЗ.П. Бутенко