Решение от 4 декабря 2024 г. по делу № А32-64544/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-64544/2024
г. Краснодар
05 декабря 2024 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суханова Р.Ю.

при ведении протокола предварительного судебного заседания (судебного разбирательства) помощником судьи Королевской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 16 ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц запись за номером 2222301650130 от 11.11.2022 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о ООО «Пролайн» и обязать регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись за номером 2222301650130 от 11.11.2022г.

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц запись за номером за номером 2232301421450 от 27.10.2023г. о прекращении ООО «Пролайн» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и обязать регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись за номером 2232301421450 от 27.10.2023г., восстановив статус ООО «Пролайн», как действующего юридического лица

при участии

от заявителя: ФИО2 - по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО3 – по доверенности; ФИО4 - по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконными действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц запись за номером 2222301650130 от 11.11.2022 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о ООО «Пролайн» и обязать регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись за номером 2222301650130 от 11.11.2022г.

- о признании незаконными действийя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц запись за номером за номером 2232301421450 от 27.10.2023г. о прекращении ООО «Пролайн» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и обязать регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись за номером 2232301421450 от 27.10.2023г., восстановив статус ООО «Пролайн», как действующего юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку лица, участвующие в деле, возражений против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения спора по существу не направили, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представители лиц, участвующих в деле, изложили свои позиции по делу.

От заявителя поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

От регистрирующего органа поступил отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

05.12.2024 в судебном заседании был объявлен перерыв до 05.12.2024 до 17 часов 15 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 11.11.2022 за ГРН 2222301650130 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Далее, 27.10.2023 за ГРН 2232301421450 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО «ПРОЛАЙН» из ЕГРЮЛ.

В своем заявлении ФИО1 указывает, что Инспекцией нарушены нормы законодательства, что повлекло нарушение прав Заявителя, в связи с чем, он обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в отношении: сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подп. «д» п. 1. ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее – уведомление о недостоверности)

ИФНС России № 5 по г. Краснодару в ходе осуществления контрольных мероприятий установлено отсутствие Общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу: 350911, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Шевченко (Пашковский жилой массив тер.), д. 152/1, литер Б7, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 07.09.2022 № 221749.

Указанным протоколом осмотра объекта недвижимости по адресу (месту нахождения) Общества установлено, что деятельность организация не осуществляет.

Инспекцией, в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в адрес Общества, руководителя и учредителей (участников) Общества направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Согласно электронному сервису по отслеживанию почтовых отправлений официального интернет сайта АО «Почта России»:

- уведомление от 10.06.2022 № 06-17/339-ЗАВ-1222, направленное в адрес Общества за ШПИ 35099164738580, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 16.07.2022;

- уведомление от 22.09.2022 № 06-17/339-808, направленное в адрес Общества за ШПИ 35099170042688, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 27.10.2022;

- уведомление от 22.09.2022 № 06-17/339-807, направленное в адрес руководителя и учредителя (участника) Общества – ФИО1 за

ШПИ 35099170042671, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 25.10.2022;

- уведомление от 22.09.2022 № 06-17/339-809, направленное в адрес учредителя Общества – ФИО5 за ШПИ 35099170042695, вручено адресату 26.09.2022.

В установленный законодательством срок, Обществом в адрес Инспекции не представлялись документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Таким образом, по результатам проведения контрольных мероприятий, а также при совокупности указанных обстоятельств, Инспекцией внесена запись от 11.11.2022 за ГРН 2222301650130 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Краснодара от 06.06.2024 по делу № 12-171/2024 установлено следующее:

- документами, подтверждающими местонахождение ООО «ПРОЛАЙН» с момента его государственной регистрации по адресу: 350911, <...>, литер Б7, является договор аренды нежилых помещений от 23.01.2018, заключенный между ООО «ПРОЛАЙН» и ИП ФИО6 (приобщен к материалам дела);

- осмотр проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По итогам осмотра составляется протокол, который подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка (п. 14 Приложения № 1 к Приказу Федеральной налоговой службы от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@). При нарушении указанных требований акт проверки может быть не принят судом в качестве доказательства (п. 1. 7. Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 4 (2017), направленного письмом ФНС России от 28.12.2017 № ГД-4-14/26814@);

- из материалов дела следует, что налоговым органом составлялся протокол без понятых, без использования видеозаписи;

- в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о соблюдении налоговым органом порядка для направления Уведомления о недостоверности, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в адрес юридического лица и в адрес лица, имеющему право действовать без доверенности от имени ООО «ПРОЛАЙН» - ФИО1 Также суд не находит подтверждения, что должностное лицо (ФИО1), в отношении которого ведется административное производство было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола и месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности. Как установлено судом, уведомления о времени и месте составления протокола и месте, и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес ООО «ПРОЛАЙН» и в адрес ФИО1 не направлялись.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Краснодара от 06.06.2024 по делу № 12-171/2024 установлены нарушения Инспекцией при проведении контрольных мероприятий по проверке адреса (место нахождения).

В силу пункта 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным записи от 11.11.2022 за ГРН 2222301650130 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа осуществляется с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ.

Если в течение трехмесячного срока, заявления не направлены, то согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в отношении Общества записи о недостоверности сведений от 11.11.2022 за ГРН 2222301650130, более шести месяцев, Регистрирующим органом было принято решение от 03.07.2023 № 5848 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2232300894395 от 05.07.2023.

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.07.2023/7369 часть 2 № 26 (947).

Следовательно, требования законодательства об уведомлении заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение Общества из ЕГРЮЛ, предусмотренные п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, Регистрирующим органом были соблюдены в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.

При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Учитывая, что с момента опубликования в органах печати истек трехмесячный срок на представление возражений относительно предстоящего исключения, и то, что в течении данного срока в адрес Инспекции не поступали мотивированные возражения, оформленные надлежащим образом от кредиторов, иных заинтересованных лиц, равно как и от должностных лиц Общества, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 27.10.2023 за ГРН 2232301421450 об исключении ООО «ПРОЛАЙН» из ЕГРЮЛ.

Так, судом установлено, что основанием для исключения ООО «ПРОЛАЙН» послужила запись от 11.11.2022 за ГРН 2222301650130 о недостоверности адреса (места нахождения), внесенная в ЕГРЮЛ с допущенными нарушениями и признаваемая недействительной в рамках настоящего судебного спора.

Кроме того, судом установлено, что ООО «ПРОЛАЙН» последняя налоговая отчетность представлена 10.01.2023 - Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ООО «ПРОЛАЙН» осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является действующим юридическим лицом.

При этом юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта. Такой правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2021 № Ф08-10356/2021 по делу № А32-48733/2020.

Судом отклоняются доводы Инспекции о пропуске Заявителем срока на оспаривание действий по исключению Общества из ЕГРЮЛ, поскольку материалами судебного дела установлено, что ФИО1 узнал об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ только в момент включения его в реестр дисквалифицированных лиц, а именно 16.02.2024.

Указанное также установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Краснодара от 06.06.2024 по делу № 12-171/2024, что и послужило основанием для отмены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности и прекращения производства по административному делу.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что затруднение в ведении финансово-хозяйственной деятельности вызвано дисквалификацией ФИО1, которое решением Советского районного суда г. Краснодара от 06.06.2024 по делу № 12-171/2024 отменено и прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 156, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером 2222301650130 от 11.11.2022 г. о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о ООО «ПРОЛАЙН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обязать регистрирующий орган аннулировать (исключить) в едином государственном реестре юридических лиц запись за номером 2222301650130 от 11.11.2022 г.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц запись за номером 2232301421450 от 27.10.2023 г. о прекращении деятельности ООО «ПРОЛАЙН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО «ПРОЛАЙН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


            Судья                                                                                                            Р.Ю. Суханов