Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А41-58720/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-58720/20
26 апреля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ТУЛАМАШАГРО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «Новые Аграрные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>), конкурсный управляющий ФИО2, Администрация городского округа Зарайск Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании убытков в общей сумме 404899,11 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "ТУЛАМАШАГРО" с требованиями о взыскании по договорам аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 и соглашениям от 01.10.2019 убытков в общей сумме 404899,11 руб., из которых 191001 руб. – недоимка по земельному налогу, 47590,9 руб. – штраф, 48948,91 руб. – пени.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, изложил позицию суду. Представитель ответчика по требованиям возражал согласно письменным пояснениям.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пункта 3 указанной статьи, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Как следует из материалов дела, между АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" и ООО «НАТ» сроком на 7 лет заключены договоры аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства.

Материалами дела также подтверждается, что на момент заключения договоров земельные участки принадлежали на праве собственности АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ", переданы арендатору по актам приема-передачи от 01.01.2016.

Между АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ", ООО «НАТ» и ООО "ТУЛАМАШАГРО" заключены соглашения от 01.10.2019 к договорам аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 о замене стороны, в соответствии с условиями которых к ООО "ТУЛАМАШАГРО" перешли права и обязанности арендатора, в том числе по погашению задолженности (возмещению) первоначального арендатора по оплате сумм штрафов и пени, начисленных в будущем на арендодателя АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" инспектирующими, налоговыми и иными государственными органами вследствие несоблюдения первоначальным арендатором условий договора или иных нарушений законодательства в рамках исполнения обязательств по договору (пункт 4 соглашений).

По результатам налоговых проверок в отношении АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" налоговым органом доначислен земельный налог, начислены пени за нарушения срока уплаты налога, а также наложен штраф за налоговое правонарушение в общей сумме 404899,11 руб.

Доначисление земельного налога и применение штрафных санкций вызвано неверным применением ставки земельного налога, поскольку налоговым органом установлено, что земельные участки, арендуемые по договорам аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01, не используются для сельскохозяйственного производства в течение последних 5 и более агротехнических сезонов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Претензия от 16.06.2020 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

В силу пункта 3 статьи 391 и пункта 2 статьи 396 НК РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.

Материалами дела подтверждается, что доначисление земельного налога и взыскание штрафных санкций налоговым органом произведено в связи с совершением налогового правонарушения непосредственно АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ", являвшимся в период с 01.01.2019 по 31.10.2019 собственником земельных участков, арендуемых по договорам аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник земельного участка как никто иной правомочен определять судьбу такого объекта, в том числе осуществлять контроль за надлежащим использованием имущества третьими лицами, их стимулирование к исполнению требований закона и условий договора.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации в равной степени возлагает на собственника и арендатора земельного участка обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

Следовательно, доводы истца о том, что АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" не несет и не должно нести ответственности за неиспользование арендаторами спорных земельных участков для сельскохозяйственного производства, отклоняются судом за несостоятельностью, поскольку по смыслу действующего законодательства определение налоговой базы и исчисление подлежащего уплате налога осуществляется непосредственно налогоплательщиком и не связано с действиями третьих лиц.

Суд также принимает во внимание следующее обстоятельство.

Как указывается истцом, в силу пункта 4 соглашений от 01.10.2019 о замене стороны по договорам аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 ООО "ТУЛАМАШАГРО" приняло на себя обязательство первоначального арендатора по погашению задолженности (возмещению) первоначального арендатора по оплате сумм штрафов и пени, начисленных в будущем на арендодателя АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" инспектирующими, налоговыми и иными государственными органами вследствие несоблюдения первоначальным арендатором условий договора или иных нарушений законодательства в рамках исполнения обязательств по договору.

Вместе с тем, договоры аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 не содержат условий об обязательства первоначального арендатора по возмещению убытков в виде штрафных санкций, начисленных инспектирующими, налоговыми и иными государственными органами вследствие несоблюдения первоначальным арендатором условий договора или иных нарушений законодательства в рамках исполнения обязательств по договору.

Пунктами 4.1 договоров аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 предусмотрено начисление арендодателем штрафа в случае, если по истечении трехлетнего срока со дня заключения настоящих договоров земельные участки не будут находится в севообороте (использоваться для целей сельскохозяйственного производства).

Иных мер ответственности арендатора за неиспользование земельных участков по целевому назначению в установленный законом срок договорами аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 не предусмотрено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Следовательно, в соответствии с пунктами 4 соглашений от 01.10.2019 о замене стороны по договорам аренды от 01.01.2016 № РЗА1-2016/01, № РЗА2-2016/01 передано несуществующее обязательство первоначального арендатора, что, в свою очередь, исключает применение мер ответственности к ООО "ТУЛАМАШАГРО".

Кроме того, суд не находит достаточных правовых оснований для применения нормы пункта 3 статьи 615 ГК РФ.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2017 № 18-КГ17-14).

При данных обстоятельствах неиспользование земельного участка не означает использование земельного участка не по целевому назначению, в нарушение условий договора и требований действующего законодательства.

Кроме того, своевременное использование земельного участка также является обязанностью собственника, которой должен обеспечить включение такого участка в севооборот, в том числе путем привлечения арендаторов, способных обеспечить исполнение данного правомочия.

Требования о возмещении убытков в связи с причинением ущерба почвам в рамках настоящего дела ни к первоначальному арендатору, ни к ООО "ТУЛАМАШАГРО" не заявлено, само по себе неиспользование земельного участка не влечет гражданско-правовую ответственности в виде взыскания убытков.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования АО "РУССКАЯ ЗЕМЛЯ" являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец