Решение от 15 декабря 2024 г. по делу № А12-15305/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-15305/2024
16 декабря 2024 года
г. Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Ильенко Я.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д.В., рассмотрев дело по исковому заявлению унитарной некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ассоциации «Строители Волгоградского региона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «МЕ» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ООО «МЕ»), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – ассоциация «НОСТРОЙ»),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 02.09.2024;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 12.05.2022;

от ассоциации «НОСТРОЙ» – ФИО4, по доверенности от 21.04.2023;

от ООО «МЕ» – не явился, извещен;

от конкурсного управляющего ФИО1 – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Ассоциации «Строители Волгоградского региона» (далее – ответчик) о взыскании 12 174 274 руб. 34 коп. в порядке субсидиарной ответственности, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 83 871 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «МЕ» в лице конкурсного управляющего ФИО1 и Ассоциация «НОСТРОЙ».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика просят в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также в дополнениях к отзыву.

Представитель третьего лица – Ассоциации «НОСТРОЙ» считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, свои возражения изложил в письменном отзыве.

Третьи лица – ООО «МЕ» и конкурсный управляющий ФИО1, извещенные о судебном разбирательстве надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании, открытом 20.11.2024 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гостевой З.Б., объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 02.12.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д.В. в том же составе суда и лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле поддержали правовые позиции по спору.

Изучив представленные документы, оценив доводы искового заявления, отзывов и дополнений, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «МЕ» с 14.06.2019 по 17.02.2022 являлось членом Ассоциации «Строители Волгоградского региона»; номер регистрации 237.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.10.2023 по делу № А12-16117/2023 ООО «МЕ» признано несостоятельным (банкротом) в рамках процедуры банкротства отсутствующего должника. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1, член союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».

У должника – ООО «МЕ» имеются неисполненные денежные обязательства перед кредитором – УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», которые возникли в связи с ненадлежащим исполнением условий договоров.

Так УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО «МЕ» (подрядчик) заключили ряд договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Волгограда и Волгоградской области.

В пунктах 3.1 договоров сторонами определены сроки выполнения всего комплекса (объема) работ по договорам.

Пунктом 13.2.1 установлено право заказчика расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае систематического (2 раза и более) нарушения подрядчиком сроков выполнения работ.

Аналогичное основание для расторжения договора предусмотрено пунктом 226 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – постановление № 615).

Пунктом 228 постановления № 615 предусмотрено, что договор о проведении капитального ремонта должен предусматривать условие, в соответствии с которым в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 226 данного постановления, подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов стоимости договора о проведении капитального ремонта в порядке, установленном договором о проведении капитального ремонта. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые подрядная организация обязана будет возместить заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

18 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1561395-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Волгограда, расположенных по адресам: тер. Поселок Мирный, д. 12 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), тер. Поселок Мирный, д. 15 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическими существенными нарушениями условий договора, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 15.09.2021.

В связи с тем, что договор от 18.06.2021 № 1561395-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 1 051 184 руб. 47 коп. (цена договора 10 511 844,71 х 10%).

Требование об оплате штрафных санкций изложено в уведомлении, направленном в адрес ООО «МЕ», однако в добровольном порядке штраф не оплачен.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.03.2022 по делу № А12-35680/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» взыскан штраф в размере 1 051 184 руб. 47 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23 512 руб.

11 мая 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1544375-B0-CMP-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Урюпинска, расположенных по адресам: пр-кт Ленина, д. 121 (капитальный ремонт крыши, фасада, подвальных помещений, систем: водоснабжения, электроснабжения), ул. Красноармейская, д. 32 (капитальный ремонт систем: водоснабжения, водоотведения), пер. 9 Мая, д. 59 (капитальный ремонт системы электроснабжения), пер. Дзержинского, д. 8 (капитальный ремонт системы электроснабжения).

В связи с нарушениями сроков производства работ в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 11.05.2021 № 1544375-B0-CMP-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 782 535 руб. 65 коп. (цена договора 7 825 356,48 х 10%).

Требование об оплате штрафных санкций изложено в уведомлении, направленном в адрес ООО «МЕ», однако в добровольном порядке штраф не оплачен.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2022 по делу № А12-35681/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» взыскан штраф в размере 782 535 руб. 65 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 18 651 руб.

18 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1561391-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области города Волгограда, расположенного по адресу: тер. Поселок Мирный, д. 27 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, систем: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическим (2 раза и более) нарушением подрядчиком сроков выполнения работ УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 18.06.2021 № 1561391-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 611 395 руб. 38 коп. (цена договора 6 113 953,78 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2022 по делу № А12-35683/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» взыскан штраф в размере 611 395 руб. 38 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 228 руб.

11 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1557011-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области города Волгограда, расположенном по адресу: по адресам: тер. Поселок Мирный, д. 28 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, систем: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическими существенными нарушениями условий договора, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 11.06.2021 № 1557011-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 617 194 руб. 86 коп. (цена договора 6 171 948,58 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2022 по делу № А12-35684/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» взыскан штраф в размере 617 194 руб. 86 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 344 руб.

11 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1558093-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Волгограда, расположенных по адресам: тер. Поселок Мирный, д. 24 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), тер. Поселок Мирный, д. 25 (капитальный ремонт фундамента, крыши, системы газоснабжения).

В связи с систематическими существенными нарушениями условий договора, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 11.06.2021 № 1558093-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 850 661 руб. 43 коп. (цена договора 8 506 614,33 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2022 по делу № А12-35685/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» взыскан штраф в размере 850 661 руб. 43 коп., судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 20 013 руб.

11 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1558095-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области города Волгограда, расположенного по адресу: тер. Поселок Мирный, д. 29 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическим (2 раза и более) нарушением сроков выполнения работ, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 11.06.2021 № 1558095-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 613 055 руб. 51 коп. (цена договора 6 130 555,12 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2022 по делу № А12-35686/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» взыскан штраф в размере 613 055 руб. 51 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 261 руб.

29 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» был заключен договор № 1567171-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Волгограда, расположенных по адресу: тер. Поселок Мирный, д. 7 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), тер. Поселок Мирный, д. 8 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическим (2 раза и более) нарушением сроков выполнения работ, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 29.06.2021 № 1567171-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 1 212 541 руб. 23 коп. (цена договора 12 125 412,26 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2022 по делу № А12-35687/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» взыскан штраф в размере 1 212 541 руб. 23 коп., судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 25 125 руб.

25 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1561401-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Волгограда, расположенных по адресам: тер. Поселок Мирный, д. 17 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), тер. Поселок Мирный, д. 18 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическими существенными нарушениями условий договора, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 25.06.2021 № 1561401-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 1 244 069 руб. 95 коп. (цена договора 12 440 699,52 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.02.2022 по делу № А12-35688/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскан штраф в размере 1 244 069 руб. 95 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 441 руб.

25 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1565795-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области города Волгограда, расположенном по адресу: тер. Поселок Мирный, д. 16 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическими существенными нарушениями условий договора, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 25.09.2021.

В связи с тем, что договор от 25.06.2021 № 1565795-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 608 639 руб. 62 коп. (цена договора 6 086 396,24 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2022 по делу № А12-35689/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскан штраф в размере 608 639 руб. 62 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 15 173 руб.

29 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1566403-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Волгограда, расположенных по адресу: тер. Поселок Мирный, д. 6 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), тер. Поселок Мирный, д. 9 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическими существенными нарушениями условий договора, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 18.09.2021.

В связи с тем, что договор от 29.06.2021 № 1566403-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10%) от стоимости договора – 1 221 800 руб. 30 коп. (цена договора 12 218 002,96 х 10%о).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2022 по делу № А12-35690/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскан штраф в размере 1 221 800,30 руб., судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 25 218 руб.

25 июня 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1565801-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Волгограда, расположенных по адресу: тер. Поселок Мирный, д. 21 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), тер. Поселок Мирный, д. 22 (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, системы: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с систематическими существенными нарушениями условий договора, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 15.09.2021.

В связи с тем, что договор от 25.06.2021 № 1565801-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 1 224 074 руб. 45 коп. (цена договора 12 240 744,52 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2022 по делу № А12-35691/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскан штраф в размере 1 224 074 руб. 45 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 241 руб.

19 мая 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1549497-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области города Волгограда, расположенного по адресу: пр-кт Канатчиков, д. 2 (капитальный ремонт фундамента, подвального помещения, системы электроснабжения).

В связи с нарушением подрядной организацией сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 27.11.2021.

В связи с тем, что договор от 19.05.2021 № 1549497-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 448 610 руб. 18 коп. (цена договора 4 486 101,84 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2022 по делу № А12-36142/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскан штраф в размере 448 610 руб. 18 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11 972 руб.

28 апреля 2021 года между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен договор № 1540235-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области города Волгограда, расположенном по адресу: ул. им. Шурухина, д. 20 (капитальный ремонт фундамента, подвальных помещений, крыши, фасада, систем: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

В связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ (этапа работ) продолжительностью более 15 календарных дней, УНО «Региональный фонд капремонта» в адрес ООО «МЕ» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора.

Дата расторжения договора об оказании услуг – 27.11.2021.

В связи с тем, что договор от 28.04.2021 № 1540235-В-СМР-2021 расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным 13.2 договора, исполнитель обязан оплатить заказчику штраф в размере 10% от стоимости договора – 1 239 825 руб. 31 коп. (цена договора 12 398 253,14 х 10%).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2022 по делу № А12-36144/2021 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме с ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскан штраф в размере 1 239 825 руб. 31 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 398 руб.

В 2021 году между УНО «Региональный фонд капремонта» и ООО «МЕ» заключен ряд договоров на проведение капитального ремонта на территории г. Волгограда.

Одним из видов работ, предусмотренных договорами, являлся капитальный ремонт крыши:

– договор от 29.06.2021 № 1567171-В-СМР-2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе МКД по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок Мирный, д. 7;

– договор № 1566403-В-СМР-2021 от 29.06.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе МКД по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок Мирный, д. 9;

– договор № 1565795-В-СМР-2021 от 29.06.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе МКД по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок Мирный, д. 16;

– договор № 1561401-В-СМР-2021 от 29.06.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе МКД по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок Мирный, <...>.

В связи с существенными нарушениями условий договоров со стороны подрядной организации УНО «Региональный фонд капремонта» направила в адрес ООО «МЕ» уведомления об отказе от исполнения указанных договоров в одностороннем порядке.

Договоры расторгнуты, решениями Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области в Федеральную антимонопольную службу направлены сведения для включения ООО «МЕ» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Ранее (в период действия договоров) выявлены недостатки, образовавшиеся при производстве работ по капитальному ремонту кровельных покрытий многоквартирных домов по адресам г. Волгоград, тер. Поселок Мирный, <...>, <...>, д. 18.

Региональным оператором в адрес ООО «МЕ» направлялись требования о незамедлительном принятии мер по устранению дефектов, образовавшихся при производстве работ по капитальному ремонту.

После поступления от ООО «МЕ» информации об устранении всех недостатков, региональным оператором совместно с организацией, осуществляющей строительный контроль, проведено обследование многоквартирных домов, в результате которого установлено: крыши разобраны, снятый кровельный материал размещен (складирован) на чердачном перекрытии; не обеспечена защита от проникновения атмосферных осадков, а именно: снят кровельный материал, используемый изоляционный материал не соответствует характеристикам материала для применения при наружных работах и имеет разрушения поверхностной целостности, отсутствует герметичность примыканий.

В адрес ООО «МЕ» направлено требование о незамедлительном восстановлении кровельного покрытия.

Требование подрядчиком не исполнено, демонтированное кровельное покрытие не восстановлено.

В целях предотвращения дальнейшего причинения ущерба имуществу многоквартирных домов, региональным оператором заключены договоры с иными подрядными организациями для проведения работ по восстановлению кровельного покрытия МКД по адресам г. Волгоград, тер. Поселок Мирный, <...>, <...>, д. 18.

Оплата за выполненные работы произведена в полном объеме.

Задолженность ООО «МЕ» перед УНО «Региональный фонд капремонта» составила 169 038 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.06.2022 по делу № А12-8945/2022 исковые требования фонда удовлетворены в полном объеме, с ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскана задолженность в размере 169 038 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 071 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2021 по делу № А12-28513/2021 по иску УНО «Региональный фонд капремонта» суд обязал ООО «МЕ» в течение месяца после вступления решения  в законную силу в рамках гарантийных обязательств по договору от 30.12.2019 № 1322955-В-СМР-2020 устранить недостатки (дефекты) фасада и фундамента дома 3 10 по пр-ту Канатчиков г. Волгограда, указанные в предписании Госжилнадзора от 30.06.2021№ 1076:

– выполнить работы по шпаклевке и окраске низа балконных плит, расположенных на третьем этаже со стороны дворового фасада в границах подъезда № 2 и на пятом этаже со стороны главного фасада в границах подъезда № 1, восстановить окрасочный слой на балконах, расположенных как со стороны главного, так и со стороны дворового фасада;

– выполнить работы по окраске ограждений балконов в соответствии с Проектной документацией (эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) за 2 слоя по грунту ГФ-021 (ГОСТ 25129-82*);

– выполнить работы по восстановлению окрасочного слоя на внутренних оконных откосах в подъезде № 2;

– выполнить работы по восстановлению верхнего слоя пандусов перед входами в подъезды дома;

– выполнить работы по устройству ограждения входной площадки перед входами в подъезды дома в соответствии с Проектной документацией (Лист 23 – Спецификация на ограждение Ог1 позиция №4), Лист 24 – Спецификация на ограждение Ог2 позиция №6);

– выполнить работы по восстановлению окрасочного слоя на цокольной части дома,

– выполнить работы по восстановлению участков с просевшей отмосткой со стороны главного фасада и обоих торцов дома;

– выполнить работы по ремонту козырьков над входами в подъезды № 1, 2, 3 в соответствии с Проектной документацией (Лист 20);

– выполнить работы по восстановлению и ремонту металлического козырька над входом в подъезд № 4 в соответствии с Проектной документацией (эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) за 2 слоя по грунту ГФ-021 (ГОСТ 25129-82*).

С ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» взыскано 6 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступило в законную силу, истцом получен и направлен в службу судебных приставов исполнительный лист.

ООО «МЕ» решение не исполнено, в связи этим сохранились неисполненные как неимущественные, так и денежные обязательства перед УНО «Региональный фонд капремонта», которые возникли в связи с ненадлежащим исполнением условий договора.

Поскольку требования о проведении работ не могут быть заявлены в отношении саморегулируемой организации, то требованием в отношении Ассоциации «Строители Волгоградского региона» является компенсация УНО «Региональный фонд капремонта» государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.04.2022 по делу № А12-1183/2022 по иску УНО «Региональный фонд капремонта» суд обязал ООО «МЕ» в течение месяца после вступления решения в законную силу в рамках гарантийных обязательств по договору  от 30.12.2019 № 1322955-В-СМР-2020 устранить недостатки по капитальному ремонту многоквартирного дома № 10 по проспекту Канатчиков в Волгограде, изложенные в предписании инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 30.06.2021 № 1076, а именно выполнить следующие работы: по шпаклевке и окраске низа балконных плит, расположенных на третьем этаже со стороны дворового фасада в границах подъезда № 2 и на пятом этаже со стороны главного фасада в границах подъезда № 1, по восстановлению окрасочного слоя на ряде балконов, расположенных как со стороны главного, так и со стороны дворового фасада; по окраске ограждений балконов в соответствии с проектной документацией; по восстановлению окрасочного слоя на внутренних оконных откосах в подъезде № 2 дома; по восстановлению пандусов перед входами в подъезды домов; по устройству ограждения входной площадки перед входами в подъезды дома в соответствии с проектной документацией; по восстановлению окрасочного слоя на цокольной части дома; по восстановлению участков с просевшей отмосткой со стороны главного фасада и обоих торцов дома; по ремонту козырьков над входами в подъезды № 1, 2, 3 в соответствии с проектной документацией; по восстановлению и ремонту металлического козырька над входом в подъезд № 4.

С ООО «МЕ» в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» взыскано 6 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступило в законную силу, истцом получен и направлен в службу судебных приставов исполнительный лист.

ООО «МЕ» решение не исполнено, в связи этим сохранились неисполненные как неимущественные, так и денежные обязательства перед УНО «Региональный фонд капремонта», которые возникли в связи с ненадлежащим исполнением условий договора.

Поскольку требования о проведении работ не могут быть заявлены в отношении саморегулируемой организации, то требованием в отношении Ассоциации «Строители Волгоградского региона» является компенсация УНО «Региональный фонд капремонта» государственной пошлины в размере 6 000 руб.

После вступления в законную силу указанных судебных актов в адрес УНО «Региональный фонд капремонта» выдавались исполнительные листы, впоследствии направленные для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

В отношении ООО «МЕ» возбуждены исполнительные производства, в дальнейшем оконченные по основанию пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заказчик – УНО «Региональный фонд капремонта», не получив удовлетворение за счет подрядчика, нарушившего обязательство, обратился к Ассоциации «Строители Волгоградского региона», членом которой являлось ООО «МЕ» на момент заключения договоров, с требованием произвести оплату.

Невыполнение Ассоциацией «Строители Волгоградского региона» данного требования послужило основанием для обращения УНО «Региональный фонд капремонта» в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратитьсяв арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – Гражданский кодекс).

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В силу части 12 статьи 13 Закона № 315-ФЗ саморегулируемая организация в соответствии с федеральными законами в пределах средств компенсационного фонда несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).

На основании части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) саморегулируемая организация в случаях, установленных данным Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 названного Кодекса.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного кодекса.

С 01.07.2017 введена в действие статья 60.1 Градостроительного кодекса, в соответствии с пунктом 1 части 1 которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, заключенному с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, субсидиарную ответственность несет саморегулируемая организация в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в данной части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

Согласно части 3 статьи 60.1 Градостроительного кодекса размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по указанным договорам по одному требованию о возмещении реального ущерба по договору строительного подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам не может превышать одну четвертую доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в установленном внутренними документами саморегулируемой организации порядке

Согласно части 4 статьи 60.1 Градостроительного кодекса в случае, если ответственность члена саморегулируемой организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору строительного подряда застрахована в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, указанные в частях 1 и 2 данной статьи, возмещают реальный ущерб, а также неустойку (штраф) по таким договорам в части, не покрытой страховыми возмещениями.

Как установлено судом, на момент заключения договоров ООО «МЕ» являлось членом Ассоциации «Строители Волгоградского региона».

У Ассоциации «Строители Волгоградского региона» создан компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Сумма исковых требований не превышает ограничительного размера ответственности саморегулируемой организации (1/4 компенсационного фонда), что ответчиком не оспаривается.

Требования УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к ООО «МЕ» основаны на вступивших в законную силу решениях Арбитражного суда Волгоградской области по делам № А12-35680/2021, А12-35681/2021, А12-35683/2021, А12-35684/2021, А12-35685/2021, А12-35686/2021, А12-35687/2021, А12-35688/2021, А12-35689/2021, А12-35690/2021, А12-35691/2021, А12-36142/2021, А12-36144/2021, А12-8945/2022, А12-28513/2021, А12-1183/2022.

В силу части 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статьей 399 Гражданского кодекса предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса средствами компенсационных фондов обеспечивается именно ответственность своих членов.

При этом в силу части 5 статьи 60.1 Градостроительного кодекса возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указание ответчика и третьего лица на то, что на момент заключения договоров от 18.06.2021, 25.06.2021 и 29.06.2021 ООО «МЕ» превышен совокупный объем по договорным обязательствам первого уровня ответственности, что исключает ответственность Ассоциации «Строители Волгоградского региона», судом не принимается на основании следующего.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ООО «МЕ» с 14.06.2019 по 17.02.2022, то есть в период заключения и исполнения спорных договоров, являлось членом Ассоциации «Строители Волгоградского региона»; номер регистрации 237.

В соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса установлено, что член саморегулируемой организации ежегодно обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

При этом согласно частям 5 и 7 статьи 55.8 Градостроительного кодекса член саморегулируемой организации обязан самостоятельно, либо при получении от саморегулируемой организации предупреждения о превышении установленного уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

По смыслу названных положений законодательства обязанность по контролю за размером внесенного членом саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, по проверке соответствия такого члена установленному уровню ответственности отнесена к компетенции саморегулируемой организации и на заказчика работ не возложена.

Как видно из материалов дела, о превышении ООО «МЕ» предельного размера обязательств по договорам строительного подряда Ассоциации «Строители Волгоградского региона» стало известно не позднее 15.06.2021.

Протоколом Совета Ассоциации «Строители Волгоградского региона» от 20.07.2021 № 231 принято решение внести изменения в условия членства члена Ассоциации ООО «МЕ» с наделением права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров в отношении объектов капитального строительства по второму уровню ответственности компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Дополнительный взнос внесен ООО «МЕ» платежным поручением от 28.07.2021 № 157.

Заключенные УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «МЕ» договоры исполнялись и расторгнуты с 15.09.2021 по 27.11.2021, то есть после внесения подрядчиком дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, получения второго уровня ответственности и в период членства ООО «МЕ» в Ассоциации «Строители Волгоградского региона».

Таким образом, с учетом данных обстоятельств, суд не усматривает оснований для освобождения Ассоциации «Строители Волгоградского региона» от ответственности по обязательствам его члена – ООО «МЕ».

Довод ответчика о том, что спорные договоры заключены с единственным поставщиком, что не является конкурентным способом заключения и исключает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации в порядке статьи 60.1 Градостроительного кодекса, судом отклоняется на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом следует различать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (как результат использования конкурентных процедур) от осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по иным, предусмотренным статьей 93 Закона о контрактной системе, основаниям.

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (часть 2 статьи 24 Закон о контрактной системе).

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Закон о контрактной системе).

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд состоит из Закона о контрактной системе и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 названного Федерального закона (часть 1 статьи 2).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Правительства Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 данного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, все спорные договоры заключены в рамках постановления № 615.

При этом постановлением № 615 предусмотрен только один вид закупки без проведения конкурентных способов определения подрядной организации, а именно «закупка у единственной подрядной организации» (пункт 2).

Согласно данному постановлению понятие «закупка у единственной подрядной организации» и понятие «заключение контракта с единственным участником» не являются тождественными и вытекают из разных способов заключения договора.

Так, пунктом 165 постановления № 615 предусмотрено, что при признании электронного аукциона несостоявшимся в случае признания только одного участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе обязан передать такому участнику проект договора о проведении капитального ремонта, составленный путем включения начальной (максимальной) цены договора в проект договора о проведении капитального ремонта, прилагаемого к документации об электронном аукционе. Договор о проведении капитального ремонта заключается с единственным участником, допущенным к электронному аукциону, в соответствии с требованиями, установленными разделом IV. Сведения о заключенном договоре о проведении капитального ремонта в течение 2 рабочих дней со дня его подписания направляются оператору электронной площадки.

Таким образом, при признании электронного аукциона несостоявшимся конкурентная процедура закупки может завершиться решением о заключении договора с единственным ее участником.

 Согласно пункту 167 постановления № 615 в случае признания электронного аукциона несостоявшимся и незаключения договора о проведении капитального ремонта с единственным участником электронного аукциона (при наличии такого участника) или незаключения такого договора с участником электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, при уклонении победителя электронного аукциона от заключения договора о проведении капитального ремонта заказчик вправе объявить о проведении повторного электронного аукциона либо заключить договор о проведении капитального ремонта с единственной подрядной организацией в порядке, предусмотренном пунктом 195.

Из изложенного следует, что заключение контракта с единственным участником в случае признания электронного аукциона несостоявшимся по причине признания только одного участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, – это вариант завершения конкурентной процедуры закупки.

Частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса предусмотрено, что член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров. Данное уведомление направляется членом саморегулируемой организации в срок до марта года, следующего за отчетным, с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств данного члена.

Такой порядок уведомления саморегулируемой организации утвержден нормативным правовым актом – Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2017 № 700/пр (далее – Приказ № 700/пр), обязательным для применения при определении фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Указанным нормативным правовым актом предусмотрено, что при определении фактического совокупного размера обязательств по договорам, которые были заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, учитываются обязательства по договорам в рамках:

1. Закона о контрактной системе при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 24 и 25 статьи 93 Закона о контрактной системе);

2. Федерального закона от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

3. Постановления Правительства № 615.

Таким образом, Приказ № 700/пр относит заключение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 статьи 93 Закона о контрактной системе, к конкурентному способу определения подрядчика.

Указанный правовой подход к определению способа закупки распространяется как на отношения, регулируемые Законом о контрактной системе, так постановлением № 615.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу, что договоры строительного подряда заключены между обществом и фондом с использованием конкурентных способов заключения договоров (аналогичная правовая позиция сформирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2021 № 309-ЭС21-22922).

Относительно указания Ассоциации «НОСТРОЙ» на отсутствие в материалах дела доказательств возмещения истцу убытков за счет банковской гарантии, суд принимает во внимание пояснения истца о том, что по условиям договоров региональный оператор перечислил подрядчику авансовые платежи в размере 30% от цены договора. Обеспечение исполнения обязательств по договорам оформлено безотзывными банковскими гарантиями, сумма обеспечения равнялась также 30% от цены договоров. Так как ООО «МЕ» не выполнило принятые по договорам обязательства в соответствии с условиями банковских гарантий, региональным оператором в кредитные организации направлены требования о возмещении сумм перечисленных авансовых платежей, которые в дальнейшем исполнены. Предъявлением требований по банковским гарантиям региональный оператор смог обеспечить возврат исключительно сумм авансовых платежей. Из текста искового заявления следует, что предметом требований регионального оператора являются не авансовые платежи, а штрафные санкции и иные убытки, понесенные региональным оператором.

Довод Ассоциации «НОСТРОЙ» об отсутствии сведений об обращении истца за страховым возмещением со ссылкой на положения части 4 статьи 60.1 Градостроительного кодекса судом отклоняется.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 23.07.2024 № 305-ЭС24-6027 в части 4 статьи 60.1 Градостроительного кодекса речь идет о соотношении страховых и компенсационных выплат, а не об их очередности, то есть о расчетных величинах, а не о фактическом предварительном возмещении той или иной суммы страховщиком. Кредитор в данном случае вправе рассчитать размеры покрытой и непокрытой частей суммы, подлежащей возмещению, и предъявить требования как к страховщику, так и к саморегулируемой организации в любой последовательности. Определить приоритет одного из указанных способов обеспечения договорных обязательств не представляется возможным, поскольку в законодательстве отсутствуют какие-либо основания для установления очередности (последовательности) предъявления требований к субсидиарным должникам.

Таким образом, выводы судов об отказе в удовлетворении иска, основанные на том, что кредитору по основному обязательству необходимо сначала получить возмещение страховой компании, а затем при недостаточности этого возмещения обратиться с требованием к субсидиарному должнику – саморегулируемой организации, противоречат части 4 статьи 60.1 Градостроительного кодекса.

Суд также не принимает довод третьего лица о том, что государственная пошлина, взысканная с ООО «МЕ» в пользу истца по делам № А12-18513/2021 и А12-1183/2022, не подлежит возмещению ответчиком.

В пунктах 1 – 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса).

Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса).

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Для удовлетворения иска о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договорных обязательств, на основании статей 15, 393 Гражданского кодекса подлежит доказыванию совокупность обстоятельств, необходимых для привлечения лица к данному виду гражданско-правовой ответственности, а именно: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств контрагентом (вина контрагента), наличие причинно-следственной связи между наступлением убытков и неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств контрагентом, размер убытков

Согласно статьи 101 Кодекса судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Производство по делам № А12-18513/2021 и А12-1183/2022 возбуждено Арбитражным судом Волгоградской области по иску УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к ООО «МЕ» в связи с ненадлежащим исполнением последним обязательств по договорам строительного подряда. Исковые требования фонда к обществу удовлетворены. Понесенные фондом издержки в виде уплаты государственной пошлины за подачу иска взысканы с ООО «МЕ» в качестве судебных расходов истца.

При таких обстоятельствах суд полагает, что понесенные УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» судебные издержки в виде уплаты государственной пошлины по делам № А12-18513/2021 и А12-1183/2022 являются его убытками, и подлежат возмещению Ассоциацией «Строители Волгоградского региона» в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации – ООО «МЕ».

Суд отклоняет довод Ассоциации «НОСТРОЙ» о необходимости уменьшения неустойки (штрафа) в порядке статьи 333 Гражданского кодекса, поскольку не усматривает несоразмерности взыскиваемой суммы последствиям нарушения обязательства, с учетом количества неисполненных договоров строительного подряда, их социального характера и продолжительности нарушений. Более того, размер ответственности ООО «МЕ» перед УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подтвержден вступившими в законную силу судебными актами и не может быть пересмотрен в рамках рассматриваемого спора.

Иные доводы ответчика и третьего лица судом также отклоняются, поскольку не влияют на констатацию наличия у истца как права на возмещение убытков, так и на примененный способ защиты нарушенного права.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании денежных средств в сумме 12 174 274 руб. 34 коп. с Ассоциации «Строители Волгоградского региона» в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «МЕ» подлежат полному удовлетворению.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в размере 83 871 руб. (платежное поручение от 13.06.2024 № 5894).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волгоградской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Ассоциации «Строители Волгоградского региона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу унитарной некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 174 274 руб. 34 коп. в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «МЕ», а также 83 871 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный суд апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                                          Я.А. Ильенко