Решение от 13 ноября 2018 г. по делу № А37-2146/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-2146/2018

13.11.2018

Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2018.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Макаревич Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Владстройэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685007, <...> км основной трассы, офис 4)

о взыскании 6 851 221 рубля 94 копеек,

при участии в заседании (до перерыва – 29.10.2018): от сторон – не явились;

при участии в заседании (после перерыва – 06.11.2018):

от истца: ФИО2 – ведущий юрисконсульт, доверенность от 03.08.2018 № 53;

от ответчика: не явился,

в судебном заседании 29.10.2018 объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 06.11.2018,

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Владстройэнерго», о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в период с 03.07.2017 по 31.12.2017 в размере 6 851 221,94 рублей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 540, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), условия договора на электроснабжение от 10.11.2017 № 18э1729/30/31.

Определением суда от 27.09.2018 дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 29.10.2018. В заседании 29.10.2018 объявлялся перерыв до 06.11.2018.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований в полном объеме настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Копия определения суда от 27.09.2018, направленная ответчику по единственному известному суду адресу - юридическому адресу (л.д.102-107), возвращена органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статье 165.1 ГК РФ, подлежащей применению также к судебным извещениям и вызовам (если арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - далее постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

В пункте 63 постановления от 23.06.2015 № 25 Пленум ВС РФ разъяснил, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

В силу пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом).

С учетом изложенного, ответчик считается извещенным надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10.11.2017 между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) был заключен договор № 18э1729/30/31 на электроснабжение (далее – договор, л.д.11-40).

В соответствии с пунктом 1.1 договора энергоснабжающая организация обязалась подавать электроэнергию в соответствии с Ш категорией надежности электроснабжения в пределах согласованной к использованию мощности, указанной в приложении № 1 к договору, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении и используемых им электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом электроэнергии.

По условиям договора потребитель принял на себя, в том числе следующие обязательства:

- незамедлительно сообщать (в день обнаружения) энергоснабжающей организации обо всех нарушениях схем учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, находящихся на балансе потребителя, а также об отключении электроснабжения;

- вести учет потребляемой энергии и мощности в дни контрольных замеров, которые устанавливаются энергоснабжающей организацией (2 раза в год - в летний и зимний периоды);

- обеспечивать сохранность оборудования, используемого для учета количества и проведения замеров параметров электрической энергии, принадлежащего энергоснабжающей организации, если такое расположено на территории потребителя;

- обеспечить энергоснабжающей организации беспрепятственный доступ к измерительному комплексу потребителя с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, правильности схемы подключения приборов учета, снятия контрольных показаний, определение метрологических характеристик (погрешности), наличия и состояния пломб гос.поверки и энергоснабжающей организации, а также проверки состояния (при наличии) знаков визуального контроля (индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт вмешательства в работу прибора учета);

- в сроки, установленные Госстандартом России, производить государственную периодическую поверку расчетных приборов учета электроэнергии и измерительных трансформаторов, находящихся на балансе потребителя;

- при обнаружении у потребителя пропажи (хищения), повреждений, приведения в неработоспособное состояние приборов учета и фиксации параметров электрической энергии, принадлежащих энергоснабжающей организации, возмещать ущерб путем выплаты денежной компенсации энергоснабжающей организации за утраченное оборудование в размере стоимости вновь установленного прибора учета (пункты 3.1.5, 3.1.8, 3.1.11-3.1.12, 3.1.15, 3.1.20).

В соответствии с пунктами 4.1, 4.5 договора учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется расчетными приборами учета, указанными в приложении № 2 к договору (л.д.28-30). Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, требованиям ПУЭ, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. В случае обнаружения самовольного подключения к источникам энергоснабжения, энергоснабжающая организация производит перерасчет расхода электроэнергии в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора согласован сторонами в пункте 9.1: с 00-00 часов 01.07.2017 по 31.12.2017 включительно и пролонгируется на каждый последующий календарный год на тех же условиях.

Электроснабжаемыми объектами потребителя являются: водоемка (насосная), водозабор № 1 (скважины № 6 и № 6а), водозабор № 2 (скважины № 2 и № 2А), водозабор № 3 (скважина № 4); между сторонами и сетевой организацией подписаны акты разграничения балансовой принадлежности сторон от 01.11.2017 №№ 1-4 в отношении данных объектов (л.д.31-34).

16.11.2017 сотрудниками филиала «Магаданэнергосбыт» энергоснабжающей организации - ПАО «Магаданэнерго» была проведена проверка приборов учета электроэнергии, установленных на объектах ответчика, расположенных в пос. Дукат Омсукчанского района Магаданской области: водоемка (насосная), водозабор № 1 (скважины № 6 и № 6а), водозабор № 2 (скважины № 2 и № 2А), водозабор № 3 (скважина № 4).

По результатам проверки было выявлено безучетное потребление электрической энергии ответчиком по основанию – истечение срока государственной поверки прибора учета электрической энергии; в отношении ответчика составлены акты от 16.11.2017 №№ 001111, 001113, 001237, 001239 (л.д.41-44, 47-50, 53-56, 59-62).

В указанных актах представителем энергоснабжающей организации сделана отметка о том, что расчет расхода электроэнергии будет сделан на отдельном листе в приложении к актам в течение 3-х рабочих дней в соответствии с пунктом 192 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В течение трех дней истцом были составлены расчеты выявленного безучетного потребления электроэнергии (приложения к актам), общая сумма которого по расчетам истца составила 5 806 120,32 рублей (без НДС), в том числе:

- за период с 03.07.2017 по 20.11.2017 на сумму 4 498 148,16 рублей (без НДС),

- за период с 21.11.2017 по 31.12.2017 на сумму 1 307 972,16 рублей (без НДС) (л.д.45-46, 51-52, 57-58, 63-64).

Общая сумма безучетного потребления с учетом НДС составила 6 851 221,94 рублей.

22.11.2017 указанные акты с расчетами от 20.11.2017 были направлены ответчику ценными письмами с простыми уведомлениями (л.д.65, 112).

На оплату стоимости безучетного потребления 6 851 221,94 рублей ответчику энергоснабжающей организацией были выставлены счета-фактуры № 008203/318 от 30.11.2017 на сумму 5 307 814,81 рублей (с НДС 18%), № 008691/318 от 29.12.2017 на сумму 1 543 407,13 рублей (с НДС 18%) (л.д.66-72).

В адрес ответчика истцом были направлены претензии от 20.12.2017 № 20/3-18-2647, от 27.03.2018 № МЭ/20-18-18-500 с требованиями об оплате задолженности за неучтенно потребленную электроэнергию в размере 6 851 221,94 рублей. При этом одновременно с направлением второй претензии от 27.03.2018 в адрес ответчика были направлены расчеты стоимости неучтенного потребления электроэнергии от 29.12.2017 за период с 21.11.2017 по 31.12.2017 (л.д.73-79, 113-114).

Отсутствие ответа на вышеуказанные претензии и неоплата ответчиком стоимости неучтенной электроэнергии послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего спора, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения, подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с правилами статей 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положений статей 539, 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

К отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В силу статьи 3 Закона об электроэнергетике, коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти относится утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются утвержденными Правительством РФ Основными положениями № 442.

В пункте 2 Основных положений № 442 дано определение безучетному потреблению. Так, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу абзаца пятого пункта 192 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электроэнергии может быть составлен гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией). В рассматриваемом случае акты были составлены энергоснабжающей организацией – ПАО «Магаданэнерго».

Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии указаны в пункте 193 Основных положений № 442.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Положениями этого же пункта Основных положений № 442 также предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление, но только в том случае, если составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Только тогда акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442, а расчеты за безучетное потребление электроэнергии осуществляются на основании указанного акта. При этом обязанность по уведомлению потребителя о проведении проверки, по направлению ему акта проверки, расчета объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) в течение двух рабочих дней с момента составления акта, предусмотрена императивными положениями Основных положений № 442.

Из представленных в материалы дела доказательств, в частности актов о неучтенном потреблении от 16.11.2017 №№ 001111, 001113, 001237, 001239 следует, что данные акты составлены в отсутствие потребителя и доказательств его надлежащего уведомления о дате и времени проведения проверки и составления акта в материалы дела не представлено.

При этом суд предлагал истцу представить как доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления спорных актов, так и объяснения уполномоченных лиц ответчика по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии в соответствии с положениями пункта 193 Основных положений № 442 (определениями от 29.08.2018, от 27.09.2018). Однако истцом требования определений суда в данной части не исполнены.

С учетом вышеприведенных правовых норм, подлежащих применению в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о несоответствии представленных актов о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.11.2017 №№ 001111, 001113, 001237, 001239 требованиям Основных положений № 442, поскольку они составлены в отсутствие уполномоченного представителя ответчика, не извещенного о дате, времени и месте составления актов. Кроме того, в нарушение пункта 193 Основных положений № 442 в указанных актах отсутствуют объяснения лица, якобы осуществляющего бездоговорное потребление и замечания к составленному акту; отсутствуют указания на то, что незаинтересованные лица подтвердили отказ ответчика от подписи или его отказ от присутствия при проверке.

Само наличие акта о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного без учета предъявляемых к нему требований Основными положениями № 442, не является безусловным основанием для взыскания объема безучетного потребления. В данной ситуации потребитель не имел возможности представить иные доказательства, опровергающие обстоятельства, указанные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, тогда как данная возможность у него имелась бы, если бы он был надлежащим образом извещен о дате и времени составления акта.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии нельзя признать доказанным истцом, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 6 851 221,94 рублей госпошлина составляет 57 256,00 рублей.

Госпошлина в размере 57 256,00 рублей истцом уплачена по платежному поручению от 13.08.2018 № 15445 (л.д.10).

В связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, госпошлина по делу подлежит отнесению на истца.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Макаревич Е.М.