Решение от 14 ноября 2023 г. по делу № А56-65946/2023

4751/2023-472202(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65946/2023
14 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Северо-Западное территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству (адрес: 190121, Россия, Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Коломна, Александра блока ул., д. 3, литера Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.05.2007, ИНН: <***>,);

ответчик: Крестьянское (фермерское) хозяйство «Лидия» (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.03.2004);

о расторжении договора аренды,

при участии - от истца: ФИО2 от 12.01.2023; от ответчика: ФИО3 (паспорт)

УСТАНОВИЛ:

Северо-Западное территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Лидия» о расторжении договора от 12.04.2019 № 07-ЛО/РВ-н.

Определением от 14.07.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебное заседание 07.11.2023 явились представители сторон. Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Между Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, именуемым далее - Орган государственной власти/Управление, и Крестьянское (фермерское) хозяйство «Лидия» в лице главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя ФИО3 (именуемым далее - Рыбоводное хозяйство) заключен Договор № 07-ЛО/РВ-н от 12.04.2019 пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры (рыбоводства), заключенный на новый срок без проведения

торгов (конкурсов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим

свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком от 03.12.2015 № 257-ЛО/РВ-п (далее - Договор) на рыбоводном участке площадью 15,0 га, по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, озеро Мережное (п. Глебычево), вся акватория водного объекта.

В связи с нарушением условий договора в части неосуществления деятельности, предусмотренной Договором, непредоставление отчетности, - неосуществление рыбохозяйственной мелиорации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области, установлены Федеральным законом от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 148-ФЗ).

Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом объектов аквакультуры и рыбоводных участков, регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой это допускается настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 7 Закона N 148-ФЗ).

В части 1 статьи 9 Закона N 148-ФЗ установлено, что по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Договор пользования рыбоводным участком заключается на срок от пяти до двадцати пяти лет (часть 1 статьи 9 Закона N 148-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2013 № 148- ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об аквакультуре) аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры.

Согласно пункту 3 Договора основанием и условием для изъятия ФИО4 аквакультуры из водного объекта является акт выпуска объектов |аквакультуры и журнал учета изъятия объектов аквакультуры, содержащие сведения в соответствии с порядком предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры.

Порядок определен приказом Минсельхоза России от 25.11.2014 № 471 (утратил силу в связи с вступлением в силу приказа Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691 «О порядке предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры»). Информация о вступлении в силу приказа Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691 направлена в адрес Рыбоводного хозяйства письмом Управления исх. № 03/2629 от 21.03.2022.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Закона об аквакультуре существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются, в том числе, мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством.

Частью 3 статьи 44 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ <<0 рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» также установлено, что в целях обеспечения производства продукции аквакультуры рыбохозяйственная мелиорация осуществляется рыбоводными хозяйствами в соответствии с договорами

пользования рыбоводным участком, заключенными в соответствии с Законом об аквакультуре.

Согласно подпункту «а» пункта 9 Договора Общество обязано в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов, а также в целях обеспечения производства продукции аквакультуры по рекомендациям научных организаций, подведомственных Росрыболовству, ежегодно осуществлять в установленном порядке мероприятия рыбохозяйственной мелиорации.

В нарушение подпункта «а» пункта 9 Договора Рыбоводное хозяйство в 20192023 гг. указанные мероприятия не осуществляло.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Договора Рыбоводное хозяйство обязано ежегодно, не позднее 14 декабря, предоставлять в Орган государственной власти информацию в письменной форме о проведенных мероприятиях рыбохозяйственной мелиорации.

В нарушение подпункта «б» пункта 9 Договора Рыбоводное хозяйство в 20192023 гг. не предоставляло в Управление указанную информацию.

На основании подпункта «к» пункта 9 Договора Рыбоводное хозяйство обязано представлять в Орган государственной власти в установленном порядке акт выпуска объектов аквакультуры в водный объект в течение 5 рабочих дней после его подписания.

Согласно подпункту «л» пункта 9 Договора Рыбоводное хозяйство обязано предоставлять в Орган государственной власти в установленном порядке сведения из журнала изъятия из водных объектов объектов аквакультуры ежеквартально до 30 числа после отчетного периода.

Подпунктом «ф» пункта 9 Договора Рыбоводному хозяйству на период 2018-2028 гг. установлен ежегодный объем разведения (выращивания) объектов аквакультуры на предоставленном в пользование рыбоводном участке - 3 тонны.

Рыбоводное хозяйство в 2019-2023 гг. в нарушение подпунктов «к», «л» пункта 9 Договора не предоставляло в Управление акты выпуска объектов аквакультуры и сведения из журнала изъятия из водных объектов объектов аквакультуры, что подтверждает отсутствие деятельности, предусмотренной Договором.

На основании части 2 статьи 9 Закона об аквакультуре такие условия Договора как: стороны и предмет договора; основания и условия, определяющие изъятие объектов аквакультуры из водных объектов в границах рыбоводного участка; мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством; обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры являются существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Материалами дела подтверждается нарушение Рыбоводным хозяйством существенных условий Договора: неосуществление деятельности, предусмотренной Договором, непредоставление отчетности, - неосуществление рыбохозяйственной мелиорации.

В соответствии с п. 18 Договор пользования рыбоводным участком Подлежит

досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка, в том числе, в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов, неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной Договором, с момента установления уполномоченным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

Частью 3 статьи 9 Закона об аквакультуре, а также пунктом 11 раздела IV Договора установлено, что «Договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности, а также неисполнения условий настоящего Договора».

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-В10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Кроме того, в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть заключенный между Органом государственной власти и КФХ «Лидия» договор № 07-ЛО/РВ-н от 12.04.2019 пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры (рыбоводства).

Взыскать с Крестьянского (фермерского) хозяйства «Лидия» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.