Решение от 17 декабря 2024 г. по делу № А06-11576/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11576/2023
г. Астрахань
18 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Россети Юг" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании незаконными и отмене постановления и представления от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении № 030/04/9.21-1068/2023,

Заинтересованное лицо - ФИО1,

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 29.08.2023 № 124-23, ФИО3, по доверенности от 29.08.2023 № 135-23,

от УФАС по АО - ФИО4, по доверенности № 9 от 16.01.2024,

от Пени Н.Р. - ФИО5, по доверенности серия 30АА № 1486137,

Публичное акционерное общество "Россети Юг" обратилось в арбитражный суд с заявлением " к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании незаконными и отмене постановления и представления от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении № 030/04/9.21-1068/2023, заинтересованное лицо - ФИО1.

Представители заявителя просит суд удовлетворить требования заявителя по основаниям, изложенным в заявлении по делу и дополнительных пояснениях.

Представитель антимонопольного органа просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель Пени Н.Р. поддержал позицию антимонопольного органа.


Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из оспариваемого постановления и других материалов дела, по результатам рассмотрения обращения ФИО1 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области установлено, что Пеня Н.Р. и ПАО «РОССЕТИ ЮГ» 03.07.2023 заключили договор об осуществлении технологического присоединения № 30-1-23-00707453 энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с/т «Декоратор» совхоза «Декоративные культуры» садовый участок № 144, кадастровый номер земельного участка 30:09:050302:717, что также подтверждается платежным документом об оплате по договору от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 118).

Согласно пункту 6 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 04.01.2024.

Однако, исходя из пункта 16 Правила № 861, антимонопольный орган пришел к выводу, что ПАО «РОССЕТИ ЮГ» надлежало осуществить мероприятия по технологическому присоединению жергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с/т «Декоратор» совхоза «Декоративные культуры» садовый участок № 144, кадастровый номер земельного участка 30:09:050302:717 в срок до 15.08.2023.

В связи с этим, антимонопольный орган пришел к выводу о совершении ПАО «РОССЕТИ ЮГ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 Кодекса РФ об административных праовнарушениях.

По указанному факту антимонопольным органом 09.11.2023 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 030/04/9.21-1068/2023 (т. 1, л.д. 89 – 95). На основании указанного протокола и других материалов дела об административном правонарушении постановлением УФАС по Астраханской области от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении № 030/04/9.21-1068/2023 ПАО «РОССЕТИ ЮГ» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 000 рублей (т. 1, л.д. 10 – 17).

Кроме того, антимонопольным органом Обществу выдано представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении № 030/04/9.21-1068/2023 (т. 1, л.д. 8 – 9). В данном представлении содержалось требование, согласно которому Обществу необходимо выполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по вышеуказанному адресу к электрическим сетям Общества и направить Пене Н.Р. для подписания подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по вышеуказанному адресу. Помимо указанного в представлении содержалось требование о предоставлении антимонопольному органу информации о принятых мерах в течении одного месяца со дня получения представления.

Заявитель, не согласившись с указанными постановлением о привлечении к административной ответственности и представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, обжаловал их в судебном порядке.

Суд считает требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.П КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ПАО «РОССЕТИ ЮГ» относится к субъектам естественной монополии, что по делу не оспаривается.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения, в том числе, заключается в несоблюдении лицом порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий установлены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, согласно первому абзацу пункта 3 которых сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и при наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил N 861).

Следовательно, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В подпункте "б" пункта 16 Правил N 861 предусмотрено, что договор должен содержать такое существенное условие как срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, определяемый исходя из условий названного подпункта.

По мнению суда, в рассматриваемом случае, срок технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору должен быть установлен ПАО «РОССЕТИ ЮГ» не в пределах 6 месяцев, а в пределах 4 месяца в соответствии с Правилами N 861.

Так, в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:

- технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже (абзац 3 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861);

- расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров (абзац4 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861);

- отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя (абзац 5 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861);

- от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности) (абзац 6 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861).

В соответствии с абзацем 7 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении (абзац 8 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861);

4 месяца - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно (абзац 9 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861);

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт (абзац 10 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861);

При этом в случаях, не предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего подпункта:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, шестимесячный срок технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору применяется, в том числе, когда сетевой организации требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций.

Однако по делу вышеприведенных обстоятельств не установлено, заявителем не доказано.

Пеня Н.Р. является физическим лицом, подавшим заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт (6 кВт) при напряжении 0,22 кВ, который относится к заявителям, указанным в пункте 14 Правил N 861.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный абзацем 2 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 (30 рабочих дней), в настоящем случае неприменим, исходя из следующего. Во исполнение определения суда по данному делу от 29.10.2024 ПАО «Россети Юг» с участием представителя Пени Н.Р. и представителя УФАС по АО совместное обследование, в целях определения расстояния расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, по результатам которого составлен акт обследования от 29.11.2024.

По результатам обследования выявлено, что опора ВЛ-0,4 кВ (имеющий совместный подвес с ВЛ-10 кВ), от которой необходимо было выполнить мероприятия по технологическому присоединению, находится от участка заявителя на расстоянии 20 метров, что не отвечает критерию технологического присоединения в течении 30 рабочих дней.

Также в акте указано, что на расстоянии 2 метров от границы участка заявителя располагается подставная железобетонная приставка, которая не является опорой линии электропередачи, ввиду своей нецелостности, а также несоответствием допустимых габаритов, не является частью магистральной сети и противоречит требованиям ГОСТ 24291-90 Государственный стандарт Союза ССР. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 № 3403).

К указанному акту сделаны замечания, согласна которым опора около дома заявителя не является опорой ЛЭП, расстояние от границ участка заявителя до линии 0,4 кВ 6,5 метров. Однако суд считает данное замечание несостоятельным, поскольку по каким критериям опора около дома не является опорой ЛЭП в акте не описано, документально не подтверждено.

Из фотографий, являющихся приложением к указанному акту, видно, что на железобетонной приставке, которая расположена на расстоянии около 2 м. от границ участка, отсутствует траверса линии электропередачи, на которой должны крепиться провода, провода в данном случае намотаны на вершине железобетонной приставки.

Кроме того, согласно техническим условиям №387-Ц-Ф, являющимся приложением к договору технологического присоединения № 30-1-23-00707453, присоединение заявителя осуществляется от ближайшей опоры ВЛИ кВ ТП 618а (владелец СТ «Вышкомонтажник»), ф.№4 ПС 110/35/10 кВ ЦРП (т. 1, л.д. 113 – 114).

Указанное обстоятельство также свидетельствует о необходимости урегулирования отношений с лицом, являющимся законным владельцем земельного участка, расположенного между ближайшим объектом электрической сети и земельным участком заявителя. В силу вышеприведенных норм, данное обстоятельство также не отвечает критерию технологического присоединения в течении 30 рабочих дней.

Представители антимонопольного органа и Пени Н.Р. в судебном заседании 06.12.2024, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в определении Верховного Суда РФ от 07.12.2023 № А41-85070/2022, пояснили об отсутствии, в рассматриваемой ситуации, необходимости урегулирования отношений с лицом, являющимся законным владельцем земельного участка (СНТ), расположенного между ближайшим объектом электрической сети и земельным участком заявителя.

Однако суд считает данный довод несостоятельным, поскольку правовая позиция об отсутствии оснований для урегулирования отношений с СНТ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, выраженная в указанном определении Верховного Суда РФ, относится к технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории СНТ. В рассматриваемой ситуации энергопринимающие устройства Пени Н.Р. не расположены в границах территории СТ «Вышкомонтажник».

Между тем, как было указано выше, предельный срок технологического присоединения 6 месяцев также не может быть установлен в настоящем случае, поскольку из материалов дела не следует, что от сетевой организации в данном случае требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Ввиду чего применению подлежит правило, установленное абзацами 7, 9 подпункта "б" пункта 16 Правил N 861, в соответствии с которым в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 4 месяца - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.

Такой правовой подход подтверждается сложившейся судебной практикой: постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.09.2023 по делу № А55-37577/2022; постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 по делу № А70-21201/2022, оставленным без изменения арбитражным судом кассационной инстанции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, в рассматриваемом случае, осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Пени Н.Р. должно быть осуществлено в пределах 4 месяцев в соответствии с Правилами N 861, а именно до 03.11.2023 включительно, чего сделано не было.

Следовательно, антимонопольный орган правомерно пришел к выводу о совершении ПАО «РОССЕТИ ЮГ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. Факт повторного совершения Обществом такого правонарушения подтверждается, в частности решением арбитражного суда Астраханской области от 04.12.2024 по делу № А06-11457/2022.

В связи с этим, антимонопольный орган правомерно вынес оспариваемое по делу постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Таким образом, обжалуемое по делу представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, также вынесено административным органом в соответствии с вышеприведенной нормой КоАП РФ и направлено на устранение выявленных в деятельности Общества нарушений.

Нарушений процедуры вынесения административным органом оспариваемых актов, влекущих их отмену, судом не установлено. В связи с чем, оспариваемые постановление и представление не подлежит признанию незаконными и отмене, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В свою очередь, уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения объектов Пени Н.Р. к электрическим сетям датировано 29.12.2023 (т. 1, л.д. 138). В судебном заседании 06.12.2024 представитель Пени Н.Р. подтвердил факт технологического присоединения объектов Пени Н.Р. к электрическим сетям, что зафиксировано судом путем аудиозаписи.

Таким образом, Общество обеспечило выполнение мероприятий по технологическому присоединению указанных объектов, но с нарушением нормативно установленного срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, как это предусмотрено, в частности, частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1, и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

В силу пунктов 3.2, 3.3 части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд обращает внимание, что заявителем по делу совершены действия по устранению выявленного нарушения. Указанные обстоятельства, в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, признаются судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При таких обстоятельствах, назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 000 рублей, подлежит изменению путем снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.


С учетом изложенного, суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в части назначения наказания, снизив штраф до 300 000 рублей.

В заявлении по делу Общество просит восстановить срок обращения в арбитражный суд по данному делу, поскольку оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности было получено Обществом 01.12.2023.


В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержащейся в параграфе 2 главы 25 АПК РФ, такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В данном случае, как подтверждается входящим штампом арбитражного суда на заявлении, рассматриваемое по делу заявление подано в арбитражный суд 08.12.2023, т.е. в пределах десяти дней с даты получения заявителем копии постановления.

В связи с этим, срок обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением заявителем не пропущен. Следовательно, у суда отсутствуют основания для восстановления заявителю этого срока.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Изменить постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 23.11.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 030/04/9.21-1068/2023, вынесенное в отношении Публичного акционерного общества «Россетти Юг» по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 000 рублей, в части назначения наказания, снизив штраф до 300 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Д.Н. Блажнов