Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А50П-823/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000

www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-823/2018
11 февраля 2019 года
г. Кудымкар


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2019 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Машьяновой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Путиловым Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и природопользования Пермского края, г.Пермь (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, п. Майкор Юсьвинский район Пермский край (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 88 154 руб. 43 коп.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства и природопользования Пермского края (далее по тексту – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее по тексту – ответчик, предприниматель) о взыскании средств федерального бюджета, предоставленных в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство в размере 88 154 руб. 43 коп.

Ответчик в ходе предварительного судебного заседания под подпись в протоколе предварительного судебного заседания от 24.12.2018 признала требования истца в полном объеме, просила применить преюдицию (дело №А50П-872/2017) и рассмотреть дело без ее участия.

От истца до начала судебного заседания поступило письменное ходатайство, согласно которому министерство на исковых требованиях настаивает, просит суд провести судебное заседание 05.02.2019 в отсутствие представителя министерства.

Данное ходатайство судом удовлетворено, судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

31.10.2017 Администрация Юсьвинского муниципального района (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании 841 000 руб. 00 коп. средств гранта по соглашению № 96 от 12.10.2015 о предоставлении гранта начинающему фермеру на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (требования с учетом принятого судом уточнения).

Данные требования администрации были рассмотрены в рамках арбитражного дела № А50П-872/2017.

При рассмотрении указанного спора суд исходил из следующего.

Постановлением Правительства Пермского края от 25.07.2013 № 980-п утвержден Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства, в том числе, на развитие семейных животноводческих ферм (далее порядок № 980-п) и Правила их расходования (далее - Правила № 980-п).

В целях участия в данной программе Администрацией Юсьвинского муниципального района утвержден Порядок предоставления в 2015 году поддержки начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Юсьвинском муниципальном районе от 24.04.2015 года № 172 (далее - Порядок № 172).

По результатам рассмотрения документов, представленных ФИО1 для участия в отборе на получение гранта, между администрацией, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края и главой КФХ заключено Соглашение № 96 о предоставление гранта начинающему фермеру на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство от 12.10.2015 в соответствии с планом расходов, утвержденным приложением № 1 к Соглашению, для покупки строительных материалов, складского помещения, сельскохозяйственных животных и сельскохозяйственной техники (п.1.1).

Размер гранта определен п. 1.2 Соглашения и составляет 1500000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 659000 руб., бюджета Пермского края 508000 руб., бюджета Юсьвинского муниципального района 333000 руб.

Грант в указанном размере перечислен фермеру на банковский счет, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

В соответствии с распоряжением от 22.10.2015 № 476-р «О перечисления гранта на поддержку начинающих фермеров ФИО1» администрация Юсьвинского муниципального района перечислила начинающему фермеру грант в сумме 841000 руб., в том числе за счет средств местного бюджета 333000 руб., за счет бюджета Пермского края 508000 руб.

Факт перечисления средств начинающему фермеру подтвержден платежными поручениями от 26.10.2015 № 373035, от 07.12.2015 № 815606.

Средства федерального бюджета в размере 659000 руб. были напрямую перечислены фермеру.

По условиям Соглашения, на ответчика возложены обязанности по обеспечению целевого использования гранта в соответствии с планом расходов, утвержденным приложением 1 к соглашению; строительство птицефермы на сумму 992000 руб., в том числе за счет гранта 892000 руб.; приобретение складских помещений на сумму 400000 руб., в том числе за счет гранта 360000 руб.; покупка кур-несушек в количестве 300 голов на сумму 75000 руб., в том числе 67500 руб. за счет гранта; покупка сельскохозяйственной техники (телега тракторная) в количестве 1 ед. на сумму 200000 руб., в том числе за счет гранта – 180000 руб.

В соответствии с п.п. 2.1.8, 2.21.1, 2.21.2 порядка № 172 глава КФХ обязался использовать грант с привлечением собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений в течение 18 месяцев со дня поступления средств на банковский счет.

В соответствии с п. 2.23 порядка № 172 фермер ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел сельского хозяйства отчет о целевом расходовании средств гранта.

В целях проверки целевого и эффективного использования средств краевого и местного бюджетов, а также соблюдения условий, установленных при предоставлении гранта, Администрацией проведена проверка крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, по результатам которой установлено, что фермером приобретено складское помещение, имеются куры-несушки 250 голов, приобретена техника - телега тракторная, приобретены строительные материалы (сваи металлические, утеплитель, лес деловой, железо, пиломатериал) на общую сумму 1567300 руб. Строительство птицефермы не завершено, имеются: фундамент, стены, крыша. Выписки операций по счету не представлены. Деятельность фермером осуществляется, однако рекомендовано документально отчитаться по приобретенным затратам по гранту представить копию фермер-3 за 2016 год, копию книги доходов и расходов до 26.12.2016 года. Выявлены нарушения по показателю «количество вновь созданных рабочих мест».

По мнению администрации, в нарушение условий соглашения предпринимателем в установленные сроки не представлено документального подтверждения приобретения сельскохозяйственной птицы (кур), а также части строительных материалов (железо). Часть денежных средств была перечислена ответчиком на карточный счет в счет заработной платы, что также, по мнению администрации, свидетельствует о нецелевом использовании средств субсидий.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Юсьвинского муниципального района в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 841 000 руб. 00 коп. средств гранта (краевого и местного бюджетов) по соглашению № 96 от 12.10.2015.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 12.02.2018 (резолютивная часть решения объявлена 06.02.2018) по указанному делу требования Администрации Юсьвинского муниципального района удовлетворены частично.

С индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана сумма субсидии в размере 112 500 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2017 указанное решение суда Арбитражного суда Пермского края оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Министерство указывая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, являются преюдициальными по отношению к рассматриваемому спору, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно представленному в материалы настоящего дела расчету, сумма федеральной части гранта из суммы, взысканной с ответчика решением Арбитражного суда Пермского края от 12.02.2018 по делу №А50П-872/2017, составляет 88 154 руб. 43 коп.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает признание иска ответчиком на основании ч.ч. 3, 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу абз. 3 п. 3 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельства требования Министерства сельского хозяйства и природопользования Пермского края подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию средства федерального бюджета, предоставленные в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство в размере 88 154 руб. 43 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и природопользования Пермского края, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, п. Майкор Юсьвинский район Пермский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и природопользования Пермского края, г.Пермь (ИНН <***>, ОГРН <***>) средства федерального бюджета, предоставленные в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство в размере 88 154 руб. 43 коп.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, вынесший решение.

Судья А.В. Машьянова