Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А68-14669/2019

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***> 250-800http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-14669/2019

Резолютивная часть решения объявлена 6 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования Киреевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения по договору купли-продажи земельного участка № 6 от 21.01.2019 в размере 65 461 руб. 21 коп., при участии в заседании: истца – ФИО2, паспорт, представителя истца – ФИО3 по доверенности от 15.02.2019, представителя ответчика – ФИО4 по доверенности от 25.11.2019,

установил:

предприниматель ФИО2 (далее по тексту решения также истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Киреевский район (далее также ответчик, администрация) о взыскании неосновательного обогащения по договору купли-продажи земельного участка № 6 от 21.01.2019 в размере 65 461 руб. 21 коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела суд установил, что 13.12.2018 предприниматель ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 71:12:090202:1113.

21.01.2019 между администрацией муниципального образования Киреевский район и ИП ФИО2 заключен договор купли-продажи № 6 земельного участка с кадастровым номером 71:12:090202:1113, общей площадью 232 кв. м, расположенного по адресу: <...>, на котором расположен объект недвижимости - магазин, принадлежащий ФИО2 на праве собственности. Выкупная сумма была рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка 784 640 рублей 24 копейки и составила 111 811 рублей 24 копейки.

Платежным поручением № 848497 от 23.01.2019 была произведена оплата по договору купли-продажи земельного участка № 6 от 21.01.2019 (кадастровый номер 71:12:090201:1161, без НДС) в размере 111811 рублей 24 коп.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.02.2019 право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:12:090202:1113 зарегистрировано за ФИО2, о чем сделана запись регистрации № 71:12:090202:1113-71/012/2019-1.

Решением Тульского областного суда от 25.07.2019 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 71:12:090202:1113 в размере его рыночной стоимости - 325 264 рубля.

Истец, посчитав, что в связи с изменением (уменьшением) кадастровой стоимости земельного участка у него возникло право на перерасчет выкупной стоимости исходя из новой кадастровой стоимости, поскольку со стороны ответчика перерасчет произведен не был, на стороне ответчика образовались излишне уплаченные истцом денежные средства по договору купли-продажи, направила в адрес администрации письмо от 14.10.2019 с требованием произвести перерасчет выкупной цены земельного участка.

Письмом от 15.11.2019 № 16-35/2714 администрация муниципального образования Киреевский район отказала предпринимателю провести перерасчет по договору купли-продажи № 6 от 21.01.2019.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из совокупности указанных норм следует, что получение лицом сумм в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения независимо от причины его возникновения. Исключение, в частности, составляет случай, когда будет доказано, что лицо, требующее возврата имущества, знало о том, что уплачивает больше, нежели полагается по закону.

Судом установлено, что 13.12.2018 предприниматель ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 71:12:090202:1113.

21.01.2019 между администрацией муниципального района Киреевский район (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор № 6 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:12:090202:1113, расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины.

Пунктом 1.1 договора установлена цена приобретаемого участка 111 811 руб. 24 коп., которая исчислена как 15% от кадастровой стоимости земельного участка 784 640 руб. 24 коп.

ИП ФИО2 полностью оплатила указанную в договоре цену, что сторонами не оспаривается.

ИП ФИО2 в порядке статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обратилась в Тульский областной суд с исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка. Решением Тульского областного суда по делу № 3а-478/2019 от 25.07.2019 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная его рыночной стоимости – 325 264 рубля по состоянию на 27.11.2018. В резолютивной части решения указано, что в целях налогообложения и внесения соответствующих сведений в государственный реестр недвижимости датой подачи ФИО2 административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости является день обращения указанного лица в суд – 15.05.2019.

Считая, что выкупная цена земельного участка должна составлять: 325 264 руб. ? 0,95?15/100 = 46 350 руб., а денежные средства за выкуп земельного участка в размере 65 461 руб. являются неосновательным обогащением администрации муниципального района Киреевский район, истец направил ответчику 14.10.2019 письмо с требованием возвратить разницу в уплате денежных средств, которая исполнена не была, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю.

Правоотношения между сторонами по выкупу земельного участка возникают с момента подачи заявки с приложением необходимых документов и именно с этого момента у уполномоченного органа возникает соответствующая обязанность по подготовке договора с определением выкупной цены по нормам, действующим на дату подачи заявления. Выкупная цена подлежит определению исходя из кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявки о выкупе земельного участка.

В статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» указано, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 71:12:090202:1113 от 27.11.2018 кадастровая стоимость земельного участка составляет 784 640 руб. 24 коп.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 71:12:090202:1113 равна 325 264 руб., изменения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 30.08.2019, датой начала применения данной кадастровой стоимости является 01.01.2019.

Выкупная цена подлежит определению исходя из кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявки о выкупе земельного участка 13.12.2018, составляющей 784 640 руб. 24 коп.

По смыслу положений статей 39.4, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Таким образом, для определения выкупной цены земельного участка правовое значение имеет лишь дата обращения истца с соответствующим заявлением в уполномоченный орган. Изменение кадастровой стоимости земельного участка после соответствующего обращения не влияет на порядок определения цены договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова