Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А48-6296/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 6296/2019

г. Орёл

27 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 27.08.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Г. Кудряшовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Плещеевская центральная районная больница" (302531, Орловская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "РемонтноСтроительнаяКомпания-Черноземье" (303320, Орловская область, район Свердловский, поселок городского типа Змиёвка, улица Ленина, дом 44, помещение 8, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы неотработанного аванса в размере 36 000 руб. 00 коп. и неустойки в сумме 25 056 руб. 00 коп. за период с 06.12.2018 по 25.07.2019; о расторжении договоров от 01.11.2018,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2.(паспорт; доверенность от 01.07.2019 №6);

от ответчика - представитель не явился,

установил:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Плещеевская центральная районная больница»(далее – истец, БУЗ ОО «Плещеевская ЦРБ», больница) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РемонтноСтроительнаяКомпания-Черноземье» (далее – ответчик, ООО "РСК-Черноземье", общество) ) о взыскании 36 000 руб. 00 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 289 руб. 10 коп. за период с 06.12.2018 по 23.05.2019; о расторжении договоров от 01.11.2018.

Истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования и в окончательной редакции от 15.07.2019 просил суд взыскать с ответчика неотработанный аванс в размере 36 000 руб. 00 коп. и неустойку в сумме 25 056 руб. 00 коп. за период с 06.12.2018 по 25.07.2019, а также расторгнуть договоры от 01.11.2018.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение заявленных исковых требований и приобщил к материалам дела.

22.08.2019, в ходе судебного разбирательства истец поддержал уточненную редакцию исковых требований.

Ответчик в судебное заседание 22.08.2019 не явился, отзыв на иск и контррасчет не представил.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен по адресу регистрации, подтвержденному сведениями из ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено в арбитражный суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Учитывая, что у арбитражного суда имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о рассмотрении дела по существу, дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122, пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила суд.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о судебном процессе.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по осуществлению подрядных работ, предусмотренных договорами от 01.11.2018.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

01.11.2018 между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – подрядчик) был заключен гражданско – правовой договор (далее – договор).

Согласно условиям договора, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы: Устройство навесов терапивтического корпуса БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ", расположенного по адресу: 302531, Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, <...>, в соответствии с условиями, в порядке и сроки, определяемые сторонами в договоре. Выполняемые работы по видам, составу и содержанию должны соответствовать локальному сметному расчету (Приложение 1) (п. 1.1).

Цена договора – 45 000 руб. , включая НДС 18% в сумме 6864 руб. 41 коп. (п. 2.1).

Цена договора включает в себя: 30% аванс (13500 руб.), включая НДС, все материальные затраты, производственные затраты (основная заработная плата работников подрядчика, социальные отчисления, затраты на содержание и эксплуатацию оборудования, складских помещений), внепроизводственные затраты, произведённые при выполнении работ, в т.ч. стоимость строительных материалов, стоимость их транспортировки к месту проведения работ, вывоз строительного мусора, а также расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы и налоги, которые в соответствии с условиями договора и действующим законодательством Российской Федерации должен уплачивать подрядчик при выполнении договора (п. 2.2).

Оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по цене, установленной п. 2.1 договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. Заказчик принимает фактически выполненные подрядчиком работы по установленной форме (КС-2) и справки (КС-3). Расчет заказчик производит в течение 5-ти банковских дней после подписания акта приемки выполненных работ (раздел 3).

Начало выполнения работ – 05.11.2018, окончание – 05.12.2018 (п. 6.1).

За нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по договору, подрядчик по требованию заказчика уплачивает последнему неустойку в размере 0,3% от суммы не выполненных работ за каждый день просрочки (п. 7.1).

01.11.2018 между истцом (далее - заказчик) и ответчиком (далее – подрядчик) был заключен гражданско – правовой договор (далее - договор).

В соответствии с условиями договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы: Устройство навесов главного корпуса БУЗ Орловской области "Плещеевская ЦРБ", расположенного по адресу: 302531, Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, <...>, в соответствии с условиями, в порядке и сроки, определяемые сторонами в договоре. Выполняемые работы по видам, составу и содержанию должны соответствовать локальному сметному расчету (Приложение 1) (п. 1.1).

Цена Договора составляет 75000. рублей, включая НДС-18% в сумме 11.440,68 руб. Цена Договора включает в себя: 30% аванс (13500 руб.), включая НДС, все материальные затраты, производственные затраты (основная заработная плата работников подрядчика, социальные отчисления, затраты на содержание и эксплуатацию оборудования, складских помещений), внепроизводственные затраты, произведённые при выполнении работ, в т.ч. стоимость строительных материалов, стоимость их транспортировки к месту проведения работ, вывоз строительного мусора, а также расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы и налоги, которые в соответствии с условиями договора и действующим законодательством Российской Федерации должен уплачивать подрядчик при выполнении договора (раздел 2).

Оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по цене, установленной п. 2.1 договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. Заказчик принимает фактически выполненные подрядчиком работы по установленной форме (КС-2) и справки (КС-3). Расчет заказчик производит в течение 5-ти банковских дней после подписания акта приемки выполненных работ (раздел 3).

Начало выполнение работ – 05.11.2018, окончание - 05.12.2018 (п. 6.1).

За нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по договору, подрядчик по требованию заказчика уплачивает последнему неустойку в размере 0,3% от суммы не выполненных работ за каждый день просрочки (п. 7.1).

Во исполнение условий договоров, истец перечислил ответчику аванс в размере 13 500 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 07.11.2018 №347943 (л.д.28) и 22 500 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 07.11.2018 №347944 (л.д.29).

В нарушении условий договоров, ответчиком не были выполнены подрядные работы, ни в срок установленный договорами, не на день рассмотрения настоящего спора.

21.02.2019 исх. №289 и 07.02.2019 исх. №165 истец направил ответчика претензии с требованием о возврате неотработанного аванса в сумме 36 000 руб. (л.д. 30,31) и о расторжении гражданско – правовых договоров от 01.11.2018.

Вышеназванные претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения, что и послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Правоотношения сторон по исполнению гражданско – правого договора от 26.08.2016 регулируются главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223 – ФЗ), являющиеся специальными нормами по отношению к общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Целями регулирования Федерального закона № 223-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Таким образом, данный федеральный закон направлен на защиту и охрану публичных интересов.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ заказчику предоставлено право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Ответчиком работы не были исполнены условия договоров подряда. Подтверждением данного факта, являются направленные в адрес ответчика претензии с требованием о возврате неотработанного аванса, а также расторжения договоров от 01.11.2018.

На день рассмотрения настоящего искового заявления от ответчика не поступало доказательств исполнения договоров подряда от 01.11.2018, также как и не поступало доказательств возврата неотработанного аванса в сумме 36 000 руб. 00 коп.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исковые требования о возврате 36 000 руб., как суммы неотработанного аванса, подлежат удовлетворению.

Истцом также было заявление о взыскании с ответчика договорной (пункт 7.1 договоров) неустойки в размере 25 056 руб. 00 коп. за период с 06.12.2018 по 25.07.2019.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Для заказчиков, осуществляющих закупки по Закону N 223-ФЗ, взыскание неустойки - это право, а не обязанность. Согласно части 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ Положение о закупке заказчика должно содержать в том числе порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Если в разделе о порядке исполнения договоров Положения о закупке не указано, что заказчик обязан в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, направить поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), то взыскание неустойки остается правом заказчика.

Так пунктом 7.1 договоров предусмотрено, что за нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по договору, подрядчик по требованию заказчика уплачивает последнему неустойку в размере 0,3% от суммы не выполненных работ за каждый день просрочки.

Истцом был представлен расчет неустойки, который был проверен судом и признан арифметически верным.

Ответчик контррасчет заявленной неустойки не представил, о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлял.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 06.12.2018 по 25.07.2019 в сумме 25 056 руб. 00 коп.

Также истцом было заявлено требование о расторжении гражданско – правовых договоров от 01.11.2018.

Изучив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает возможным удовлетворить исковое заявление в данной части, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным. Право заказчика отказаться от договора в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 ГК РФ.

Согласно статье 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2016 N 305-ЭС16-2157 основания одностороннего отказа заказчика от договора по статье 715 ГК РФ - в связи с ненадлежащим исполнением обязательств подрядчиком, или статье 717 ГК РФ - по воле заказчика без нарушения со стороны подрядчика, имеют существенное значение в связи с установлением законодателем разных правовых последствий такого отказа.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик не исполнил обязательств по договорам подряда от 01.11.2018.

Таким образом, истец как заказчик имеет право требования расторжения гражданско-правовых договоров от 01.11.2018 в силу ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по исполнению подрядных работ, в виде нарушения сроков начала и окончания выполнения работ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлин в сумме 8 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а 442 руб. 00 коп. – подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 164-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть гражданско – правовые договоры от 01.11.2018 на устройство навесов терапевтического корпуса и главного корпуса заключенный между Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области "Плещеевская центральная районная больница" (302531, Орловская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью "РемонтноСтроительнаяКомпания-Черноземье" (303320, Орловская область, район Свердловский, поселок городского типа Змиёвка, улица Ленина, дом 44, помещение 8, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РемонтноСтроительнаяКомпания-Черноземье" (303320, Орловская область, район Свердловский, поселок городского типа Змиёвка, улица Ленина, дом 44, помещение 8, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Плещеевская центральная районная больница" (302531, Орловская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неотработанного аванса в размере 36 000 руб. 00 коп. и неустойку в сумме 25 056 руб. 00 коп. за период с 06.12.2018 по 25.07.2019; а также 8 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РемонтноСтроительнаяКомпания-Черноземье" (303320, Орловская область, район Свердловский, поселок городского типа Змиёвка, улица Ленина, дом 44, помещение 8, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 442 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Г. Кудряшова